三問“三服務(wù)”

本刊記者/朱瓊瑜

“三服務(wù)”已經(jīng)開展了兩個月時間，階段性地回頭看，各級干部不妨問問自己“我走到了嗎？”“我看到了嗎？”“我想到了嗎？”

新年伊始，浙江省委以開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動開局，元旦后第一個工作日即啟動“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下車間、進社區(qū)、走田塍，訪農(nóng)戶、看項目、問民生，掀起了活動熱潮；1月14日，省委召開全年首次縣委書記工作交流會，省委書記車俊在會上強調(diào)，要以優(yōu)良的作風(fēng)來保證“三服務(wù)”活動開展得見人見事見效，以改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)來實現(xiàn)真服務(wù)、深服務(wù)、大服務(wù)；1月27日，省長袁家軍在浙江省第十三屆人民代表大會第二次會議上作2019年政府工作報告，報告指出，要聚焦服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，要在“三服務(wù)”上下“非常之功”；2月26日，省委書記車俊來到紹興市柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)，對企業(yè)進行暗訪，“干部來企業(yè)多嗎？服務(wù)效果如何？上級部門有幫助解決問題嗎？”車俊向企業(yè)負責(zé)人拋出了問題。

為什么“三服務(wù)”在一開年就成為了2019年的新熱詞？為什么“三服務(wù)”要在全省重要會議和政府工作報告中頻頻亮相？為什么省委書記要通過暗訪，實地了解“三服務(wù)”活動開展情況？

因為對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這既是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措，也是轉(zhuǎn)換方式方法的有效路徑；這既是對各級干部服務(wù)基本功的重新考量，也是對干部能力水平的綜合考評；這既是政治任務(wù)，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

如今，“三服務(wù)”已經(jīng)開展了兩個月時間，階段性地回頭看，各級干部不妨問問自己“我走到了嗎？”“我看到了嗎？”“我想到了嗎？”

走到了沒？

千里之行始于足下?！叭?wù)”的第一步就是要讓干部邁開步子、俯下身子、沉到基層。過去，記者到基層采訪，常聽到這樣一種聲音：“領(lǐng)導(dǎo)干部到我們這兒來了解情況，安排可緊湊了，一天之內(nèi)能走幾個鎮(zhèn)、十幾個村，快似一陣風(fēng)?！倍幢闶亲唏R觀花、流于形式的下基層，也無法持之以恒，因為辦公室里的“文山會?！闭戎麄儭?/p>

為了推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層，貼近群眾、服務(wù)群眾，近年來，浙江各地都在積極探索行之有效的“減負”策略。2018年6月12日，衢州下發(fā)《關(guān)于實行“周二無會日”制度的通知》，即每周二，不安排全市性會議或活動，不安排領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，不安排視察、檢查、考核活動，全市集中開展“組團聯(lián)村（社）服務(wù)”活動，干部們到聯(lián)系點，走訪聯(lián)系群眾，幫助解決問題。之所以執(zhí)行“周二無會日”，就是要將干部從繁冗的會議、堆疊的文件中“解放”出來，化被動為主動，用更多精力沉下去搞服務(wù)、辦實事。

“三服務(wù)”的開展同樣強調(diào)了干部深入基層量的積累和質(zhì)的提升——腳力要夠，腳步要緩。因為走進田間地頭，走進工廠車間，與農(nóng)民、工人、企業(yè)家促膝交談，才能掌握基層各項工作、各個環(huán)節(jié)、各類人群的基本情況和真實訴求，才能從冰冷的材料和數(shù)據(jù)中跳脫出來，得到一個“實”字，這是真實的“實”、確實的“實”、扎實的“實”，而這個“實”是靠“走”出來的。

一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者：“我們浙江的干部下基層不算少，但是走訪的目的性和服務(wù)的針對性不強，導(dǎo)致了‘走得不勤，企業(yè)沒有信賴感；走得太快，群眾沒有親切感’，反而給基層平添壓力。但是‘三服務(wù)’開展以來，領(lǐng)導(dǎo)干部會走慢點看、坐下來聽，和群眾交流，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子探討，讓相關(guān)部門即刻解決或持續(xù)跟進，下基層的效果真正顯現(xiàn)出來?！?/p>

看到了沒？

完成量的積累后，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題則是至關(guān)重要的中間環(huán)節(jié)。很多時候，干部服務(wù)基層不到位，除了因為沒有全面掌握情況之外，還礙于他們只看到表面現(xiàn)象，不能找到根源性、實質(zhì)性的問題。“三服務(wù)”的過程正是鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部見微知著、透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。

在“三服務(wù)”開展過程中，不少干部發(fā)現(xiàn)，基層反映的許多問題往往都是“芝麻綠豆事”，并且群眾的表述未必完整，企業(yè)的反饋未必全面。嘉興在開展“三服務(wù)”時就遇到了這種情況，一家環(huán)?？萍计髽I(yè)一見到“三服務(wù)”的干部，就“吐苦水”，直說開年招工難；又有一家法資企業(yè)“抱怨”現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)“同鄉(xiāng)”企業(yè)比較少，感到“孤獨”。只是“順口一提”的小事，實際上反映的是一個地區(qū)的發(fā)展全局，人才的引、育、留、用工作有沒有成效，招商引資的統(tǒng)籌布局是不是合理。透過基層反饋，倒推干部審視過去的決策安排，查漏補缺，理清解決問題的輕重緩急，收獲科學(xué)決策的依據(jù)。同時，能否從各個企業(yè)反映的情況提煉出共性問題、關(guān)鍵堵點，甚至快一步從現(xiàn)象中找到核心所在，也十分考驗干部的預(yù)判能力。

春節(jié)前，杭州市蕭山區(qū)進化鎮(zhèn)黨委和各級聯(lián)企聯(lián)村干部組成的“三服務(wù)”團隊帶著“禮物”去見了農(nóng)戶。他們在走訪浙江陽田農(nóng)業(yè)科技股份有限公司時，將自己編寫的農(nóng)業(yè)政策信息匯編“大全”送到農(nóng)戶出資人的手中，這本書里涵蓋了近年來從省里到區(qū)里各項農(nóng)業(yè)政策。企業(yè)負責(zé)人表示：“現(xiàn)代農(nóng)企的發(fā)展與農(nóng)業(yè)政策是緊密聯(lián)系的，上級部門來了解情況，我們大多反映的也是與政策相關(guān)的問題，這本書送得很及時，對政策的解讀也很全面、透徹，算是想在了企業(yè)的前面。”

想到了沒？

2月15日，浙江威歐?？萍脊煞萦邢薰驹凇稖刂萑請蟆返橇苏鎻V告只為說聲“謝謝”。企業(yè)要謝誰？他們要感謝的正是溫州市甌海區(qū)的20多個政府部門。據(jù)企業(yè)負責(zé)人介紹，公司由于發(fā)展態(tài)勢迅猛所帶來的空間不足是制約發(fā)展的首要難題。前不久，甌海區(qū)20多個政府部門“一把手”，30多人擠在一間小小的會議室里進行現(xiàn)場辦公，合力解決企業(yè)用地難問題。公司董事長林飛說，“那次聯(lián)合辦公，讓我們企業(yè)新項目從用地摘牌到進場施工，只用了短短3天時間?！边@樣的故事在“三服務(wù)”開展期間并不少見。據(jù)了解，溫州市在“新春第一會”上，已集中交辦了首批310個問題，并要求各責(zé)任單位于3月底前要完成90%以上，6月底前全部完成。

服務(wù)的根本在于解決問題，解決問題的效果“積分”就是“三服務(wù)”的成績單，而這份成績單也體現(xiàn)了干部思考問題、應(yīng)對問題的能力。從目前全省各地亮出的“成績單”來看，干部的“解題”思路拓寬了，“解題”速度提高了?！叭?wù)”活動開展兩個月來，全省各地涌現(xiàn)出許多為企業(yè)解困境、為群眾辦實事、為基層謀福利的生動實踐，在現(xiàn)階段，成效可謂立竿見影。

但同時我們也要問一句：“一些關(guān)乎群眾切身利益的小事、一些與企業(yè)發(fā)展休戚相關(guān)的難題，為何要在‘三服務(wù)’開展后才得以解決？一些立見成效的實招、硬招和新招為何要在‘三服務(wù)’中才能招招有力、拳拳到位？”這也從側(cè)面暴露出過去干部下基層服務(wù)時存在的問題——不夠到位、不夠細致、不夠扎實?！叭?wù)”既是一面鏡子，也是一條鞭子，推動全省各級干部對照自身、比照過去，全面提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

同時，服務(wù)基層，還要作長遠打算，關(guān)注遠期效果。服務(wù)過程中留下許多一時無法解決的問題，針對這些亟待梳理研究、持續(xù)跟進解決的難點、痛點，全省各地也在探索積極有效的服務(wù)常態(tài)化長效化制度化運作機制。近期，湖州正在全力打造“湖州365，天天在服務(wù)”品牌，力求發(fā)現(xiàn)更多基層需求，列明“三張清單”，做到事事有回音，件件有著落。如何讓“三服務(wù)”真正發(fā)揮作用，最重要的正是各地各部門做到態(tài)度不變、熱度不降、力度不減，堅持“走到、看到、想到”，用實際行動提升群眾滿意度和獲得感，真正擦亮浙江“服務(wù)牌”。