關于加強企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應急管理的措施探討

趙波

（中國民主法制出版社，北京 100086）

1 引言

生產安全與環(huán)境污染是當前我國企業(yè)發(fā)展過程中的不可回避的問題，在新的歷史形勢下，中小企業(yè)尤其是生產企業(yè)要更加重視安全生產及綠色發(fā)展，提高企業(yè)員工的安全環(huán)保意識，加強對企業(yè)生產的安全管理監(jiān)督以及突發(fā)事件的應急管理工作，通過有效的安全監(jiān)督管理方法、環(huán)境污染處理措施等促進企業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展，

2 當前企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督以及應急管理過程中存在的問題

2.1 企業(yè)對安全生產與環(huán)境污染問題重視不足

從目前來看，很多企業(yè)管理人員對安全生產、環(huán)境保護缺乏正確的認識，安全環(huán)保責任意識不強。首先，企業(yè)管理人員及員工普遍缺乏安全生產意識，安全生產操作規(guī)程形同虛設，更有甚者，從事特種機械操作、特種化工材料生產、運輸、倉儲的員工在上崗之前，沒有經過系統(tǒng)的相關安全生產的培訓，甚至沒有取得特種機械設備的操作許可就上崗操作。在工作過程中，不嚴格按照生產流程以及行業(yè)標準進行工作，忽略了安全操作規(guī)程，安全隱患較多，尤其是一些化工企業(yè)，容易引發(fā)安全環(huán)保事故。其次，部分企業(yè)管理人員過于重視企業(yè)的經濟效益以及生產速度，而忽略了企業(yè)生產過程中的污染問題，廢水、廢氣不經過處理進行排放，工業(yè)廢料任意丟棄，導致企業(yè)生產對周圍環(huán)境的破壞嚴重，產生惡劣的社會影響，同時也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏科學系統(tǒng)的安全環(huán)保監(jiān)督與應急管理制度

很多企業(yè)在進行生產經營活動時并沒有重視與企業(yè)生產有關的安全環(huán)保監(jiān)督工作，相應的安全環(huán)保監(jiān)督制度制定不合理，沒有制定相應的突發(fā)事件應急預案或者應急預案流于形式。例如，有的企業(yè)制定的安全環(huán)保管理方案、應急預案不能十分契合企業(yè)的實際生產情況，很多制度條款規(guī)范不明確、不科學，難以對日常安全環(huán)保形成有效的監(jiān)管。突發(fā)事件發(fā)生后，不能及時有效地形成應對策略，控制事態(tài)發(fā)展，這樣就導致企業(yè)安全環(huán)保管理工作效率低下，無法為企業(yè)的生產經營活動保駕護航。

3 加強企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督以及應急管理工作的相關對策

3.1 制定統(tǒng)一的安全監(jiān)管標準與安全生產管理體系

當前，政府需要結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀通過切實有效地協(xié)調和交流制定科學合理的管理條例，并明確相關的規(guī)章政策，嚴格按照條款內容開展檢查工作，及時處理企業(yè)的違規(guī)行為，加強對企業(yè)生產的監(jiān)督力度，使得企業(yè)工作能夠合理科學地進行。同時，企業(yè)還需要在政府的監(jiān)督之下組建與企業(yè)生產內容相關的環(huán)保監(jiān)督管理委員會，建立系統(tǒng)科學的安全生產管理體系，對企業(yè)所有部門以及所有生產環(huán)節(jié)的生產工作進行嚴格的監(jiān)管，制定出對應的安全管理辦法[1]。

3.2 確定環(huán)保監(jiān)督檢查內容

根據(jù)企業(yè)自身情況建立配套的安全生產規(guī)章制度，并將之落實于企業(yè)的生產經營活動當中，及時完善與企業(yè)生產相關的安全生產教育培訓制度、安全生產責任制度以及應急管理制度，加強對企業(yè)現(xiàn)有員工的安全意識培養(yǎng)以及專業(yè)技能提升，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，科學檢查企業(yè)生產所涉及的材料、設備以及人員，加強對危險工作的審批與監(jiān)察，制定與易燃易爆危險品有關的管理措施，嚴格控制生產過程中的安全通道、勞動條件、防護措施、危險物品儲存等流程，為企業(yè)生產工作的順利推進創(chuàng)造良好的生產環(huán)境[2]。

3.3 加大安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度

加強國家環(huán)保部門及應急管理部門聯(lián)合的執(zhí)法檢查力度是保證企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作能夠順利開展的前提。從目前來看，企業(yè)在生產經營活動中普遍缺乏對安全環(huán)保監(jiān)督制度的有效落實，企業(yè)生產過程中的安全環(huán)保隱患較多，影響企業(yè)生產的安全性與可靠性。因此，無論是環(huán)保執(zhí)法人員還是負有安全監(jiān)管的應急管理部門執(zhí)法人員，在對企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，需要細致全面地對企業(yè)的各項生產經營活動及操作流程進行檢查，不要放過可能存在的安全隱患，并及時反饋安全環(huán)保隱患情況，給予企業(yè)一定的懲處，提高企業(yè)對安全管理工作的重視。

4 結語

綜上所述，在企業(yè)生產經營活動中加強安全環(huán)保監(jiān)督工作以及應急管理工作直接關系著企業(yè)的經濟效益、生態(tài)效益以及社會效益。因此，必須要加強企業(yè)全體員工對安全環(huán)保監(jiān)督理念的重視，通過科學合理的安全環(huán)保制度推進企業(yè)的生產工作，避免安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。