市縣政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的工作機(jī)制建設(shè)
——以臺(tái)州市為例

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建立健全統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h（市、區(qū)）政府和市級(jí)部門(mén)建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副職等任副組長(zhǎng)，政府辦公室主任擔(dān)任數(shù)轉(zhuǎn)辦主任。二是加強(qiáng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型需要，加強(qiáng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局和大數(shù)據(jù)發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)力量和機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是加強(qiáng)縣（市、區(qū)）大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局建設(shè)?？h（市、區(qū)）配備由政府辦公室主任擔(dān)任大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)，并明確1名副主任專(zhuān)職分管或主抓政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作。四是統(tǒng)一縣（市、區(qū)）大數(shù)據(jù)發(fā)展中心名稱(chēng)?？h（市、區(qū)）將原信息中心、電子政務(wù)辦公室統(tǒng)一更名為大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格統(tǒng)一為副科級(jí)。五是建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h（市、區(qū)）政府和市級(jí)部門(mén)將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作作為“一把手”工程，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，建立重點(diǎn)工作專(zhuān)班攻堅(jiān)，進(jìn)行清單式、項(xiàng)目化、銷(xiāo)號(hào)制管理。

建立健全適應(yīng)形勢(shì)的政策制度機(jī)制。一是制定發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。及早研究制定市、縣政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二是強(qiáng)化安全管理制度。構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)管理全生命周期的制度體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警和應(yīng)急處置。全面簽訂保密安全協(xié)議，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍管理。三是完善內(nèi)控管理制度。制定加強(qiáng)內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、財(cái)務(wù)、保密管理等制度規(guī)范。

建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目管理機(jī)制。一是建立項(xiàng)目審查制度。把牢項(xiàng)目建設(shè)管理關(guān)口，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭組織、發(fā)改和財(cái)政共同參與的項(xiàng)目審查機(jī)制。二是強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理。切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目審查統(tǒng)籌整合作用，對(duì)功能相近、內(nèi)容相關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以整合；對(duì)不符合政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的項(xiàng)目，不予通過(guò)審核。健全政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目全生命周期管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的規(guī)范管理。三是加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家管理。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)組建政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，組織專(zhuān)家對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)估等環(huán)節(jié)提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。定期組織專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。完善專(zhuān)家管理和考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

建立健全持續(xù)長(zhǎng)效的資金投入機(jī)制。一是加大財(cái)政資金投入。加強(qiáng)統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃、統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一維護(hù)，加快整合各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，做到一個(gè)口子撥付資金。增加政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金額度，合理調(diào)度部門(mén)歷年結(jié)余資金，加大財(cái)政資金投入力度。二是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)先保障重大平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地貫通。三是探索政企合作模式。采取市國(guó)資控股、民資參與的方式，組建市級(jí)數(shù)字技術(shù)運(yùn)營(yíng)公司，由市國(guó)資委監(jiān)管，業(yè)務(wù)由市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局歸口管理。

建立健全擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的人員保障機(jī)制。一是充實(shí)市縣大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)力量。面向全國(guó)公開(kāi)選調(diào)和招考大數(shù)據(jù)發(fā)展中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?？h（市、區(qū)）大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任由專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任，專(zhuān)職專(zhuān)崗。二是加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)技術(shù)人才配備。市級(jí)部門(mén)尤其是重點(diǎn)部門(mén)明確專(zhuān)業(yè)處室，或在辦公室掛牌，配備大數(shù)據(jù)發(fā)展管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)籌下屬單位技術(shù)力量。三是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?？h（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視選配大數(shù)據(jù)管理和技術(shù)人才，采取聘用制，選配高層次的大數(shù)據(jù)管理和技術(shù)人才。

建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。一是建立評(píng)價(jià)考核體系。按照省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和階段性評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)對(duì)市級(jí)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作開(kāi)展評(píng)價(jià)分析，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)考核列入市對(duì)縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。二是建立專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制。市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)工作進(jìn)度情況進(jìn)行定期晾曬。加強(qiáng)對(duì)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作督促檢查，開(kāi)展重大任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)工作、指標(biāo)評(píng)價(jià)落實(shí)情況督查評(píng)估。市政府督查室定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和通報(bào)。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作指標(biāo)評(píng)價(jià)和目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，推動(dòng)形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。