杭州G20峰會(huì)后的五大變化

□丁武興

九月的杭城夜晚，奧體中心體育場(chǎng)燈火通明。阿里巴巴20周年慶生晚會(huì)和G20峰會(huì)會(huì)址咫尺之遙。三年前，以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題的G20峰會(huì)向世界展示了杭州；三年后，互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的狂歡再掀錢江潮?？梢哉f(shuō)，G20峰會(huì)后杭州再次站在新的歷史起點(diǎn)，具體可從以下五個(gè)變化來(lái)細(xì)察。

變化一：國(guó)際知名度享譽(yù)海內(nèi)外。G20峰會(huì)的召開將杭州推向了世界，直接帶動(dòng)效應(yīng)便是促使在杭舉辦的國(guó)際會(huì)議數(shù)量從2016年的12個(gè)躍升至2018年的28個(gè)。世界休閑博覽會(huì)、2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽和2022年亞運(yùn)會(huì)等具有世界影響力的高端會(huì)議和賽事也落址于杭?？v觀城市發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，世上有很多城市因國(guó)際大型會(huì)議而聲名顯赫，如作為世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)會(huì)址的瑞士偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)達(dá)沃斯、作為“世界展覽之都”的德國(guó)東部小城漢諾威、作為博鰲亞洲論壇年會(huì)的舉辦地小漁村博鰲，當(dāng)然杭州也不會(huì)例外。

變化二：人才凈流入高居全國(guó)首位。G20峰會(huì)將開放包容的城市態(tài)度傳達(dá)給了更多的新杭州人。近年來(lái)，杭州人口規(guī)模大幅增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。從人口總量看，杭州常住人口年增長(zhǎng)率從2013年的0.5%上升至2018年的3.6%。2019年將躋身我國(guó)第16座千萬(wàn)人口城市，預(yù)計(jì)2035年有望突破1300萬(wàn)人。從人口結(jié)構(gòu)看，杭州連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，流入人口呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷、專業(yè)集中特征，人才凈流入率和海歸人才凈流入率均居全國(guó)第一，為杭州經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

變化三：打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。G20峰會(huì)發(fā)布了全球首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，也為杭州經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。高鐵、網(wǎng)購(gòu)、支付寶、共享單車“新四大發(fā)明”，杭州獨(dú)占兩個(gè)，而這兩個(gè)都和數(shù)字經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。2018年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重近1/4，成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策源地和示范區(qū)。阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤阮^部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依托大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，正在改變每個(gè)人的生活方式。

變化四：彰顯獨(dú)特韻味世界名城形象。國(guó)際城市通常是在全球或國(guó)際區(qū)域具有某一方面影響力的城市。比如，波士頓匯聚了全球頂級(jí)高校，米蘭是全球時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高地，鹿特丹是歐洲最重要的港口之一，迪拜是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融中心。2018年《杭州市城市國(guó)際化促進(jìn)條例》正式施行，杭州成為全國(guó)最早以地方性法規(guī)形式來(lái)推進(jìn)城市國(guó)際化的城市。近年來(lái)，杭州抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”窗口期，對(duì)內(nèi)實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，加快向“錢塘江時(shí)代”轉(zhuǎn)移，對(duì)外推進(jìn)杭州都市區(qū)建設(shè)，全球價(jià)值鏈的區(qū)域化、服務(wù)化與知識(shí)化特征日益顯著，具有獨(dú)特東方魅力和全球重大影響力的世界名城形象加快彰顯。

變化五：成為移動(dòng)政府和智慧治理的典范。伴隨信息通信技術(shù)在政府管理領(lǐng)域的運(yùn)用，全球邁入了電子政務(wù)時(shí)代。杭州在全國(guó)率先提出打造移動(dòng)辦事之城，通過“服務(wù)型、數(shù)字化”平臺(tái)，徹底打通了政務(wù)服務(wù)走近群眾的“最后一公里”，既彰顯了杭州互聯(lián)網(wǎng)之都的城市魅力，也為浙江深化“最多跑一次”改革提供了可復(fù)制可推廣的鮮活樣板。杭州還是城市大腦的集大成者，“10秒找空房”“20秒景點(diǎn)入園”“30秒酒店入住”，通過建立一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的城市“CPU”，不斷提升政府的服務(wù)效能，讓決策更科學(xué)、讓生活更美好。杭州也是全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)源地，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合提供有力司法保障，向世界展現(xiàn)了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化的中國(guó)智慧。

杭州當(dāng)下面臨著制造業(yè)增長(zhǎng)收縮、互聯(lián)網(wǎng)紅利末期等周期困境，同時(shí)外部也有貿(mào)易格局競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多挑戰(zhàn)。作為中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走在前列的地區(qū)，如何抓住后峰會(huì)前亞運(yùn)的歷史性機(jī)遇，打造世界名城，杭州亟需下好“三步棋”：以全球視角統(tǒng)籌城市發(fā)展的未來(lái)，向全球標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，謀劃設(shè)定杭州城市大環(huán)境的配套及保障工程；聚焦國(guó)際名城的定位和發(fā)展，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀篇布局杭城的建設(shè)；發(fā)揚(yáng)兼容并包、海納百川的精神，大力營(yíng)造厚才愛才、惜才養(yǎng)才的氛圍，積極引導(dǎo)海內(nèi)外高層次精英匯聚。