全力打造大花園核心區(qū)縣級(jí)樣板

□潘光明

2019年是大花園建設(shè)的關(guān)鍵之年。遂昌是麗水、衢州兩個(gè)大花園核心區(qū)的關(guān)鍵樞紐，2018年遂昌以全省總評(píng)分第一的成績(jī)列為首批大花園典型示范建設(shè)單位，今年又以推進(jìn)大花園建設(shè)成效明顯獲省政府督查激勵(lì)表彰，系麗水唯一。遂昌縣緊緊圍繞全省大花園建設(shè)戰(zhàn)略部署，以典型示范建設(shè)為總龍頭，全力打造大花園核心區(qū)縣級(jí)樣板，為全省山區(qū)、流域源頭地區(qū)大花園建設(shè)提供典型示范。

實(shí)施建設(shè)氛圍營(yíng)造工程，凝聚大花園合力

大花園建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣，涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)。遂昌著力構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與體系，營(yíng)造大花園建設(shè)“人人成園丁、處處成花園”的良好氛圍。

明晰發(fā)展格局。著力構(gòu)建“一心六園、一帶一路”大花園發(fā)展格局。一心：以縣城為中心，輻射周邊的“兩山”轉(zhuǎn)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范核心；六園：根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、旅游資源、文化發(fā)展等，打造“黃金工旅、健康產(chǎn)業(yè)、紅色文旅、湖山康養(yǎng)、高山鄉(xiāng)野、九龍生態(tài)”等六大示范園；一帶：全域花園經(jīng)濟(jì)帶，將六個(gè)特色示范園串珠成鏈, 形成一條“S”型全域花園經(jīng)濟(jì)帶，既是文化示范帶、也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶；一路：錢(qián)甌源山水詩(shī)路，打造一條貫穿于遂昌金礦至西南部腹地的全域旅游文化示范路。

完善體制機(jī)制。圍繞生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)、全域旅游、綜合交通等重點(diǎn)任務(wù)，全面實(shí)施“周簡(jiǎn)報(bào)、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”機(jī)制，將大花園建設(shè)列入縣委縣政府對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的綜合考核，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查考評(píng)；梳理任務(wù)、項(xiàng)目、改革、指標(biāo)“四張清單”共計(jì)102項(xiàng)，明確任務(wù)圖、時(shí)間表和責(zé)任人，嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)。

濃厚建設(shè)氛圍。廣泛實(shí)施“人人成園丁、處處成花園”行動(dòng)，“花園遂昌”公眾號(hào)上半年累計(jì)發(fā)布40余篇工作動(dòng)態(tài)、典型案例等；制作大花園建設(shè)專(zhuān)題宣傳片并在中心城區(qū)大屏幕滾動(dòng)播放，舉辦“那然杯”大花園建設(shè)國(guó)家級(jí)攝影大展等主題宣傳活動(dòng)；舉辦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制（“兩山”轉(zhuǎn)化）案例征集大賽，挖掘典型案例30余篇；結(jié)合“世界地球日”，開(kāi)展大花園典型示范建設(shè)動(dòng)員及“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”等宣傳周活動(dòng)；在《浙江日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版刊登展示遂昌大花園典型示范建設(shè)成果，由浙江經(jīng)視拍攝播出“走讀大花園”宣傳片。1-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村組織大花園建設(shè)相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)2050場(chǎng)，參與服務(wù)33434人次。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升工程，夯實(shí)大花園基礎(chǔ)

良好的生態(tài)環(huán)境是大花園建設(shè)的基礎(chǔ)，也是最普惠的民生福祉。遂昌著力推動(dòng)GEP高質(zhì)量增長(zhǎng)，讓綠水青山在向金山銀山的轉(zhuǎn)化中持續(xù)保值增值，釋放更多生態(tài)紅利。1-6月，遂昌交接斷面水環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率為100%，PM2.5均值下降為22μg/m3，榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱(chēng)號(hào)。

堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)準(zhǔn)入。遂昌嚴(yán)守國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的政治責(zé)任，建立健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推廣實(shí)施對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，出臺(tái)《遂昌縣“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案（試行）》《遂昌縣新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)》等政策文件，在土地出讓前充分考慮企業(yè)環(huán)保、能耗等問(wèn)題，對(duì)于不符合要求的企業(yè)堅(jiān)決限制準(zhǔn)入。

持續(xù)探索生態(tài)修復(fù)。遂昌牢固樹(shù)立“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)。重點(diǎn)推進(jìn)湖山源、周公源等流域綜合治理，停建一批涉水涉濕地項(xiàng)目；加強(qiáng)遂昌金礦、湖山螢石礦等礦山生態(tài)修復(fù)。自然資源部調(diào)研強(qiáng)調(diào)要“推廣遂昌金礦國(guó)家礦山公園生態(tài)修復(fù)和發(fā)展礦業(yè)文化旅游的典型經(jīng)驗(yàn)”。

實(shí)時(shí)防治生態(tài)污染。統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，執(zhí)行首個(gè)春節(jié)煙花爆竹“禁燃令”，制定出臺(tái)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《遂昌縣省級(jí)工業(yè)園區(qū)廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治方案》等政策文件，強(qiáng)力推進(jìn)東城石材園區(qū)環(huán)境綜合整治；加快實(shí)施雨污分流、污水處理廠(chǎng)提標(biāo)、污水零直排區(qū)等環(huán)保工程建設(shè)；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，上半年共出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法人員650余人次，對(duì)114家存在環(huán)境違法行為的排污企業(yè)下達(dá)限期改正通知書(shū)。

實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強(qiáng)大花園動(dòng)能

綠色產(chǎn)業(yè)是打開(kāi)“兩山”轉(zhuǎn)化通道、實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的金鑰匙，也是大花園建設(shè)的核心。遂昌按照“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)自然資本和城市鄉(xiāng)村大幅增值，變美麗風(fēng)景為美麗經(jīng)濟(jì)，化綠水青山為金山銀山。

打造綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展對(duì)標(biāo)歐盟的健康農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施《遂昌縣發(fā)展健康農(nóng)業(yè)三十六條》，新建“600”綠色有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品基地5.38 萬(wàn)畝，“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)4.64 億元。升級(jí)版綠色惠農(nóng)卡系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行，深入推進(jìn)肥藥雙減，上半年實(shí)現(xiàn)化肥減量300余噸，鞏固創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果。

提升綠色工業(yè)。實(shí)施《遂昌縣振興生態(tài)工業(yè)改革創(chuàng)新三十九條》，出臺(tái)減負(fù)促穩(wěn)實(shí)施意見(jiàn)，上半年共減免稅費(fèi)3.1億元，同比增長(zhǎng)58.7%；制定《遂昌縣金屬制品產(chǎn)業(yè)改造提升實(shí)施方案》，全力申報(bào)金屬制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動(dòng)金屬制品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、技術(shù)平臺(tái)等方面提升。“企家眾創(chuàng)空間”認(rèn)定為首家省級(jí)眾創(chuàng)空間。

發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、體育等幸福產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)黃金省級(jí)旅游度假區(qū)等大平臺(tái)建設(shè)，培育溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、研學(xué)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)；舉辦全國(guó)定向錦標(biāo)賽、2019浙馬接力冠軍賽大型體育賽事，打響遂昌特色體育品牌；打造云策小院電商產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)桿，入駐電商銷(xiāo)售、快遞快運(yùn)、公共倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)28家，入選省電商產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)施美麗載體建設(shè)工程，提升大花園內(nèi)涵

美麗是大花園最基本的要求，遂昌以美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、美麗園區(qū)等“五美”創(chuàng)建為載體，推動(dòng)大花園建設(shè)向各領(lǐng)域延伸。

打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞“極品村、精品線(xiàn)、全域美”目標(biāo)要求，聚焦“一鄉(xiāng)一主題、一村一特色”，重點(diǎn)打造精品精致、最憶鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。紅星坪村入選第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，17 個(gè)村落列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，位居全省第二；深入實(shí)施“百村景區(qū)化”工程，2019年計(jì)劃創(chuàng)建A 級(jí)景區(qū)村20 個(gè)；垃圾分類(lèi)村覆蓋率達(dá)到74%；全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

構(gòu)造美麗田園。以四季花海為主題，打造焦灘百畝桃花、坑口木槿花等10余個(gè)創(chuàng)意田園；大柘“萬(wàn)畝茶園”吸引央視《航拍中國(guó)》前來(lái)拍攝，并推薦申報(bào)參加浙江省最美田園評(píng)選；新路灣大馬埠村被評(píng)為2019華東最美油菜花村；組織開(kāi)展“最美田園”創(chuàng)建大比拼行動(dòng)，擇優(yōu)評(píng)選出10個(gè)反映農(nóng)耕文明、特色風(fēng)貌的遂昌“最美田園”。

塑造美麗城市。堅(jiān)持精品精致，善作善成，繼續(xù)推進(jìn)舊城、公園改造和綠道建設(shè)，上半年累計(jì)投入城市建設(shè)資金約6億元。三溪口區(qū)塊拆遷基本完成，濱江公園正在抓緊編制初步設(shè)計(jì)；吳突頭公園、鼓山公園等進(jìn)度加快，大花園甌江綠道支線(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工。上半年全縣完成綠道建設(shè)投入1.95億元，建設(shè)里程57.1公里。

實(shí)施幸福指數(shù)提升工程，共享大花園成果

增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造美好生活，是建設(shè)大花園的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。遂昌堅(jiān)持以人為本，著眼人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力讓全縣人民共同分享大花園“紅利”。

堅(jiān)持交通先導(dǎo)。致力于打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣和“四好農(nóng)村路”示范縣，1-6月完成交通投資1.97億元，大橋至洋浩公路、新客運(yùn)中心等一批對(duì)內(nèi)交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，通用機(jī)場(chǎng)、G528國(guó)道等重大對(duì)外交通項(xiàng)目謀劃取得一定突破，王村口至南尖巖、金竹葉村至高坪岱嶺公路改建工程等通景公路加快建設(shè)。

注重民生優(yōu)先。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，“省屬縣用”三大中心掛牌成立，縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；加快教育提質(zhì)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、遂昌三中等一批項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣；實(shí)打?qū)嵶ズ玫褪杖肴罕娫鍪蘸汀跋　惫ぷ鳎习肽臧才欧鲐毎l(fā)展資金2270萬(wàn)元；深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)平安縣創(chuàng)建“十四連冠”。

突出文化引領(lǐng)。持續(xù)深耕湯顯祖文化，成功舉辦“班春勸農(nóng)”典禮，遂昌昆曲茶藝團(tuán)隊(duì)赴馬耳他開(kāi)展國(guó)際文化交流，成功舉辦第二屆湯公音樂(lè)節(jié)；深挖紅色文化，弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神，王村口浙西南干部培訓(xùn)中心紅色教育課程持續(xù)火熱，上半年共計(jì)培訓(xùn)243班次、19455人次。