阻燃家具及組件產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管措施

文丨楊國(guó)成 祝貴軍 何重昆

公共場(chǎng)所一直是火災(zāi)高危場(chǎng)所，其中的家具及其組件等是該類場(chǎng)所的主要火災(zāi)載荷。為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、文件及規(guī)定規(guī)范公共娛樂場(chǎng)所。GB 20286-2006《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》對(duì)公共場(chǎng)所阻燃制品進(jìn)行了等級(jí)的劃分及要求。公安部消防局2007年也下發(fā)了503號(hào)令，其中要求加大對(duì)阻燃制品的監(jiān)督力度。在設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。阻燃制品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好阻燃制品管理的相關(guān)工作。建立家具組件等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名單及相關(guān)信息。在審核驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中進(jìn)行強(qiáng)制性一票否決制，堅(jiān)決杜絕危害人民生命安全的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

行業(yè)概述

我國(guó)是家具生產(chǎn)大國(guó)，對(duì)于出口歐美地區(qū)的家具，由于進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)的嚴(yán)格限制，通常是具備規(guī)定阻燃性的產(chǎn)品，而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的產(chǎn)品則令人堪憂。一是由于各種原因強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)識(shí)制度未能嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)際導(dǎo)致未取得阻燃標(biāo)識(shí)的家具大量進(jìn)入公共場(chǎng)所使用，以至于賓館、醫(yī)院、影劇院、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所使用的沙發(fā)、座床墊等家具阻燃性能實(shí)際處于無監(jiān)管狀態(tài)；二是國(guó)內(nèi)能按照GB 20286-2006標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，檢測(cè)力量明顯不足，對(duì)實(shí)際進(jìn)入公共場(chǎng)所使用的家具燃燒性能的缺乏了解。

同時(shí)，我國(guó)也是全球第一大出口家具貿(mào)易國(guó)，中國(guó)已有超過3萬家生產(chǎn)企業(yè)從事出口家具產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2018年度中國(guó)家具出口貿(mào)易額達(dá)537億美元，其中歐美是中國(guó)家具的主要出口市場(chǎng)。近年來，美國(guó)已經(jīng)多次發(fā)動(dòng)對(duì)來自中國(guó)的家具的反傾銷措施，受影響的出口家具貿(mào)易金額超過數(shù)十億美元，受影響的出口家具企業(yè)近萬家。除實(shí)行反傾銷貿(mào)易措施外，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)通過頒布嚴(yán)格的家具安全和生態(tài)技術(shù)壁壘措施來限制大量進(jìn)口中國(guó)家具，軟體家具的阻燃性能是其中重要的技術(shù)安全措施之一。近年來中國(guó)軟體家具出口產(chǎn)品屢被歐盟、美國(guó)勒令召回，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口及形象造成了極為消極的影響。其主要問題是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)歐美國(guó)家行業(yè)法律法規(guī)不了解，市場(chǎng)信息掌握不充分，造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的虧損，因此了解歐美市場(chǎng)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有助于我國(guó)的軟體家具產(chǎn)品進(jìn)一步開拓歐美市場(chǎng)。

所以，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)公共場(chǎng)所用阻燃家具中阻燃性能低下會(huì)形成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患高度重視。為行業(yè)質(zhì)量管理和制定一般用途家具阻燃性能要求的技術(shù)法規(guī)奠定基礎(chǔ)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況

國(guó)家消防及阻燃產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（重慶）日前對(duì)阻燃家具及組件進(jìn)行了一次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共抽取樣品40批次。涉及到的生產(chǎn)企業(yè)有17家，其中8家為市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，9家為外省生產(chǎn)企業(yè)，還有7組樣品通過網(wǎng)購(gòu)暫無詳細(xì)的生產(chǎn)企業(yè)信息。

從本次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果來看，阻燃家具及組件的合格率不論是軟墊家具，還是其他家具及組件，都比較低，為了更好的進(jìn)行質(zhì)量分析，現(xiàn)將不合格項(xiàng)按照嚴(yán)重程度進(jìn)行劃分，以GB 20286-2006標(biāo)準(zhǔn)中要求的數(shù)據(jù)為分界線，高于標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目分為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和極高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，低于標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目分為中、低、零風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在抽取的40組樣品中，其中零風(fēng)險(xiǎn)樣品為3組，低風(fēng)險(xiǎn)樣品為3組，中風(fēng)險(xiǎn)樣品4組，高風(fēng)險(xiǎn)樣品14組，極高風(fēng)險(xiǎn)樣品16組。高風(fēng)險(xiǎn)、極高樣品占的比例高達(dá)75%。按監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到熱釋放速率峰值不合格率為77.5%，5min內(nèi)放出的總能量不合格率為60.0%，最大煙密度項(xiàng)不合格率為10.0%。本次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的不合格率非常高，所以只有降低樣品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)才能提高阻燃家具及組件的整體合格率。

風(fēng)險(xiǎn)處置措施和建議

根據(jù)以上監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)提出以下幾條建議：

1.減少易燃、可燃材料在樣品中的比重，或使用可燃、難燃、不燃性組合而成的復(fù)合材料。縮小樣品可燃物的燃燒面積；

2.降低樣品的火災(zāi)燃燒熱釋放量及釋放的速率，多進(jìn)行材料間的比對(duì)，選擇較小者作為產(chǎn)品使用材料；

3.添加阻燃機(jī)理符合、配比合適的阻燃劑增加樣品抗引燃特性；

4.將成熟的木材、塑料的阻燃處理技術(shù)加強(qiáng)，爭(zhēng)取做到對(duì)人體無毒無害；

5.著重研究紡織物、聚氨酯等軟墊材料的阻燃處理技術(shù)。如：海綿的阻燃劑包括三聚氰胺和氯化磷酸酯，棉織物的阻燃劑包括磷酸氫銨、N-羥甲基-3-二甲氧基膦酰基丙酰胺等；

6.對(duì)于危害風(fēng)險(xiǎn)來自原料的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)當(dāng)采取生產(chǎn)流程規(guī)范化管理，做到進(jìn)貨前有檢測(cè)、生產(chǎn)中有監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)后有測(cè)試的“三測(cè)”流程。

7.阻燃家具生產(chǎn)加工企業(yè)首先要對(duì)自己的產(chǎn)品中潛在危害進(jìn)行了解，依據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)、本企業(yè)加工狀況和目標(biāo)市場(chǎng)要求，建立自己的不同客戶群體，為低、中、高端客戶群打造量身定制的產(chǎn)品，大力拓展高端阻燃產(chǎn)品的市場(chǎng)，主動(dòng)申請(qǐng)更多產(chǎn)品的阻燃專屬標(biāo)識(shí)。

如何進(jìn)行有效監(jiān)管

對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門來說，應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：

1.對(duì)企業(yè)控制措施效果的監(jiān)控措施，如簽訂檢測(cè)服務(wù)合同，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行定期的全面檢測(cè)，為企業(yè)進(jìn)行原料的檢測(cè)與數(shù)據(jù)分析，提出流程化的合理建議；

2.為滿足標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品定制專屬的阻燃標(biāo)識(shí)，并且設(shè)立可以查詢的網(wǎng)站；

3.建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用評(píng)價(jià)較低的企業(yè)多進(jìn)行監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，對(duì)信用較高的企業(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查檢驗(yàn)；

4.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)站上面，便于消費(fèi)者和建設(shè)建立單位提取有用的數(shù)據(jù)信息；

5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)管，將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的要求落到實(shí)處。