新媒體時(shí)代氣象部門(mén)輿論風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)機(jī)制研究
——以中央氣象臺(tái)與大河報(bào)對(duì)“賭”下雪事件為例

徐亮

（南京信息工程大學(xué)，南京210044）

1 引言

根據(jù)新浪微博數(shù)據(jù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年新浪微博月活躍用戶全年凈增長(zhǎng)7700 萬(wàn)，至3.13 億，移動(dòng)端占比90%。以公民個(gè)人手中的傳媒為主要途徑的新媒體時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

在網(wǎng)絡(luò)新媒體的時(shí)代，氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)愈加多樣化和透明化，隨著社會(huì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，越來(lái)越多的人們會(huì)隨時(shí)隨地使用各類(lèi)天氣預(yù)報(bào)軟件觀看天氣預(yù)報(bào)，截至2017年2月25日，中國(guó)氣象局微博的粉絲數(shù)量已經(jīng)達(dá)到143.7 萬(wàn)人，中央氣象臺(tái)微博的粉絲數(shù)量也已經(jīng)達(dá)到51.3 萬(wàn)人，錯(cuò)誤的天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)生的不良影響也越來(lái)越大，往往會(huì)產(chǎn)生各種質(zhì)疑、矛盾甚至沖突。以上種種，都會(huì)使氣象部門(mén)時(shí)時(shí)處于輿論的風(fēng)口浪尖之上。因此，處理新媒體時(shí)代的輿論風(fēng)險(xiǎn)以及公共危機(jī)管理，應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿覈?guó)各級(jí)氣象部門(mén)以及政府的重視。

2017年2月22日，澎拜新聞報(bào)道了中央氣象臺(tái)與河南當(dāng)?shù)孛襟w大河報(bào)對(duì)“賭”，最后以大河報(bào)認(rèn)輸并以“蘿卜蹲”結(jié)束的事件，并在社交媒體轉(zhuǎn)載，引發(fā)了“蘿卜蹲”輿情事件并在各大媒體轉(zhuǎn)載。本文以“蘿卜蹲”事件作為參考，探討了氣象部門(mén)在新媒體環(huán)境下輿論風(fēng)險(xiǎn)控制和印發(fā)的公共關(guān)系危機(jī)的應(yīng)對(duì)方法。

2 “蘿卜蹲”公共關(guān)系事件的傳播過(guò)程

2017年2月22日，澎湃新聞以《和網(wǎng)友“互掐”打賭“蘿卜蹲”，我一定是看到了假的中央氣象臺(tái)》為題發(fā)布一則新聞，該新聞被報(bào)道后迅速被各大媒體轉(zhuǎn)載，報(bào)道的截圖顯示2月21日9 時(shí)23 分，中央氣象臺(tái)與大河報(bào)在微博上的互動(dòng)閱讀量已達(dá)27 萬(wàn)。事情起因于21日早上8 時(shí)許，中央氣象臺(tái)在其微博發(fā)布的一條“暴雪黃色預(yù)警”，其中點(diǎn)道“河南大部分地區(qū)有大雪”“河南中北部有暴雪”。但大批沒(méi)看到雪的河南網(wǎng)友并不買(mǎi)賬，紛紛在微博底下評(píng)論“這是一個(gè)假的氣象臺(tái)”“看了假的天氣預(yù)報(bào)”。隨后，河南當(dāng)?shù)孛襟w大河報(bào)也加入論戰(zhàn)。大河報(bào)在其微博對(duì)中央氣象臺(tái)下“戰(zhàn)書(shū)”，表示“如果今天還不下，我們就讓他們做蘿卜蹲，中央氣象臺(tái)蹲完了，河南氣象臺(tái)蹲，河南氣象臺(tái)蹲完了，鄭州氣象臺(tái)蹲，不停循環(huán)！”對(duì)此，中央氣象臺(tái)爽快應(yīng)戰(zhàn)，表示“如果下了，大河報(bào)蹲嗎？”，并稱“不要說(shuō)我是假的，如果今天不下再過(guò)來(lái)罵我不遲”。而根據(jù)中央氣象臺(tái)的“雪情速遞”，21日14 時(shí)左右，河南地區(qū)陸續(xù)開(kāi)始降雪。21日16時(shí)許，愿賭服輸?shù)拇蠛訄?bào)接受了“蘿卜蹲”懲罰，在其微博發(fā)布了一則眾員工表演“蘿卜蹲”的視頻，并配文“下一個(gè)誰(shuí)蹲？”中央氣象臺(tái)在其微博寫(xiě)道：“報(bào)錯(cuò)了會(huì)來(lái)罵我，報(bào)準(zhǔn)了也別忘了夸夸我，我的要求很簡(jiǎn)單”，并于18 時(shí)發(fā)布最新消息“暴雪預(yù)警降級(jí)了，這一波蘿卜蹲就快到頭啦”。此次中央氣象臺(tái)針對(duì)天氣預(yù)報(bào)的質(zhì)疑的這種回復(fù)，更加全面客觀，理性應(yīng)對(duì)，而大河報(bào)代表公眾對(duì)中央氣象臺(tái)提出了合理的質(zhì)疑，最后也承認(rèn)了氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。

3 新媒體時(shí)代加強(qiáng)氣象部門(mén)輿論應(yīng)對(duì)的重要性

3.1 天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的客觀事實(shí)

氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)作為一種技術(shù)手段，由于提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率具有相對(duì)基礎(chǔ)和局限性。地球的大氣系統(tǒng)是一個(gè)非線性系統(tǒng)，在當(dāng)前的技術(shù)條件下，我們還無(wú)法對(duì)大氣的初始狀態(tài)和各種對(duì)大氣運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生影響的因素做到非常精準(zhǔn)的觀測(cè)，因此就更無(wú)法對(duì)大氣未來(lái)可能出現(xiàn)的狀態(tài)做出百分之百的預(yù)測(cè)，由此就更不會(huì)有絕對(duì)準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)。目前，天氣預(yù)報(bào)的工作人員和普通群眾之間信息不完全一樣，文化層次不盡統(tǒng)一，因此，產(chǎn)生天氣預(yù)報(bào)錯(cuò)誤時(shí)，群眾的意見(jiàn)情緒有時(shí)候就會(huì)非常高，同時(shí)對(duì)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率也會(huì)提出更高的要求。

在中央氣象臺(tái)與大河報(bào)的“蘿卜蹲”事件中，是從微博這種新媒體引起，由于降雪尚未及時(shí)開(kāi)始，公眾開(kāi)始普遍質(zhì)疑，繼而大河報(bào)這種傳統(tǒng)媒體介入。各種媒體都承擔(dān)了迅速傳播的職能，由原來(lái)的點(diǎn)對(duì)面的傳播方式轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播方式，時(shí)間迅速，方式靈活，來(lái)源多樣，途徑交互，繼而營(yíng)造出一種非常強(qiáng)大的輿論壓力，如果氣象部門(mén)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，則社會(huì)形象，群眾熱度都會(huì)大打折扣，甚至影響到政府的公信力。

3.2 提高政府公信力的要求

當(dāng)天氣預(yù)報(bào)的錯(cuò)誤產(chǎn)生后，由于經(jīng)過(guò)媒體的醞釀，形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件后，會(huì)對(duì)氣象部門(mén)的形象帶來(lái)極大的影響，政府機(jī)關(guān)的公信力也會(huì)大打折扣。因此，氣象部門(mén)在做好新媒體時(shí)代發(fā)布天氣預(yù)報(bào)等有關(guān)氣象類(lèi)的信息時(shí)，也需要認(rèn)真注意輿情分析，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制，減少群眾的誤解，提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，加強(qiáng)氣象科普知識(shí)推廣，增強(qiáng)群眾對(duì)氣象部門(mén)的信任的同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)政府的信任[1]。

4 新媒體時(shí)代氣象部門(mén)輿論風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

4.1 進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

繼續(xù)發(fā)展精細(xì)化的預(yù)報(bào)服務(wù)技術(shù)體系。目前，數(shù)值預(yù)報(bào)已經(jīng)發(fā)展到了比較成熟的結(jié)算。數(shù)值預(yù)報(bào)對(duì)天氣形式已經(jīng)超過(guò)了有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)報(bào)員，但是即使是國(guó)際上最先進(jìn)的數(shù)值預(yù)報(bào)模式，其預(yù)報(bào)的可用性也仍然有限。要根據(jù)自身的情況，以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，將動(dòng)力統(tǒng)計(jì)分析與天氣學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)在現(xiàn)有技術(shù)條件下縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的預(yù)報(bào)水平的差距。因此，要繼續(xù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

4.2 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性和趣味性的氣象信息發(fā)布

群眾在新媒體時(shí)代，關(guān)注各類(lèi)天氣預(yù)報(bào)軟件，目的在于以輕松便捷的方式獲取信息，如果媒體的發(fā)布者只會(huì)用過(guò)于簡(jiǎn)單、媚俗的語(yǔ)言向網(wǎng)友討好，往往會(huì)導(dǎo)致非常差的評(píng)價(jià)；反之，如果過(guò)于專(zhuān)業(yè)，大量使用專(zhuān)業(yè)詞匯，往往造成信息擁堵，更會(huì)增加網(wǎng)友的困惑感。好的新媒體要善于使用群眾常用的、喜歡的、通俗易懂而且又不失專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言，把過(guò)分氣象專(zhuān)業(yè)化的術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為老百姓聽(tīng)得懂、用得上的常用語(yǔ)言，因此，信息發(fā)布要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵與形式兼顧。

4.3 把握關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)敏銳地發(fā)布有用信息

在晴朗溫和的天氣狀態(tài)下，如果過(guò)多發(fā)布天氣信息則會(huì)為廣大群眾添堵，因?yàn)樽鳛橐幻胀ㄈ罕娫谶@種天氣狀態(tài)下，沒(méi)有太多的必要去重視和考慮。但是，如果碰到有重大轉(zhuǎn)折性天氣發(fā)生時(shí)，氣象部門(mén)尤其是信息發(fā)布機(jī)構(gòu)必須抓住這個(gè)非常重要的時(shí)機(jī)，傳播準(zhǔn)確及時(shí)而且又是群眾急需的天氣信息。此次中央氣象臺(tái)官微抓住了全國(guó)大范圍雨雪天氣過(guò)程的實(shí)際，及時(shí)準(zhǔn)確地以專(zhuān)業(yè)、幽默并不失智慧的方式表達(dá)出來(lái)，及時(shí)滿足了廣大老百姓對(duì)于災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的需求，同時(shí)在社會(huì)各界樹(shù)立了良好的形象，最終使得大河報(bào)記者愿賭服輸。

4.4 加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)和溝通

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)一步通過(guò)合適的互動(dòng)活動(dòng)或者行為達(dá)到宣傳氣象、解答問(wèn)題、良性互動(dòng)的局面。此次中央氣象臺(tái)如此番備受關(guān)注，究其原因是與大河報(bào)打賭。它在碰到有媒體質(zhì)疑時(shí)沒(méi)有躲避或者批評(píng)對(duì)方，而是積極交流化解誤會(huì)，在交流中充滿自信、不卑不亢，許多話語(yǔ)既有力度又不失和氣：“報(bào)準(zhǔn)了表?yè)P(yáng)我就行”“政務(wù)微博中做得好的很多，可惜很多都不為人知曉，需要一個(gè)契機(jī)讓大家知道，我只不過(guò)是比較幸運(yùn)吧。”“他們抱怨的時(shí)候，我一般不主動(dòng)說(shuō)自己是氣象局的。知道我在氣象局工作的，一般不在我面前抱怨?！边@些話語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)而不失風(fēng)趣，準(zhǔn)確又不難懂，水平之高使得廣大社會(huì)群眾媒體心服口服。

4.5 繼續(xù)加大氣象科普力度

今后政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要站在現(xiàn)在的新形勢(shì)下，放眼國(guó)際先進(jìn)領(lǐng)先水平，不斷提高自身綜合能力，繼續(xù)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的宣傳科普力度，增強(qiáng)氣象科普投資，氣象部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職的氣象科普科室，不要繼續(xù)由別的科室兼任。同時(shí)，氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入地方科協(xié)部門(mén)，協(xié)同宣傳氣象科普工作，進(jìn)一步提高群眾的科學(xué)文化水平，讓群眾滿意，讓百姓放心。