淺談新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

武桂梅

（遼寧職業(yè)學(xué)院，遼寧 鐵嶺112099）

1 影響新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的因素分析

1.1 管理體制相對(duì)比較滯后

在我國(guó)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要為小農(nóng)式的經(jīng)營(yíng)模式。這類經(jīng)營(yíng)模式不能有效地滿足新農(nóng)村建設(shè)的基本需求。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的人群主要為老弱病殘人群。從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)活動(dòng)來看，缺乏專業(yè)能力和素養(yǎng)高的人員。這是由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不能和當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)[1]。

1.2 較差的機(jī)制效能

現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)金融體系并不健全，這直接對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生方面的影響。在新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向著技術(shù)密集型

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，因?yàn)槲覈?guó)金融體系發(fā)展比較慢，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本要求。近年來，盡管國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，然而正常的作用和價(jià)值沒有得到充分的發(fā)揮。

1.3 科學(xué)技術(shù)需要進(jìn)一步創(chuàng)新

在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，受到傳統(tǒng)因素的制約，生產(chǎn)的設(shè)備以及方式的科學(xué)水平比較差，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式不健全，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。造成這種問題的主要原因?yàn)楫?dāng)前各地政府以及有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視。不管是財(cái)力、物力還是人力方面，投入嚴(yán)重不足。另外，農(nóng)產(chǎn)品存在比較小的生產(chǎn)效率，不能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅度地發(fā)展，也就是多數(shù)農(nóng)業(yè)主要模式還是分散式。在這種發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中，有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備的創(chuàng)新等方面重視程度普遍偏低。

2 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

2.1 對(duì)管理體系進(jìn)行整體優(yōu)化

為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，有關(guān)部門需要積極對(duì)目前的管理體系進(jìn)行健全，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的基本需求相適應(yīng)。因此，有關(guān)部門需要從以下幾個(gè)方面入手。

第一，在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，我國(guó)需要對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革。在這個(gè)過程當(dāng)中，政府要以保障農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為前提，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，建立健全新的土地流轉(zhuǎn)制度，并且充分地落實(shí)到實(shí)踐工作中，進(jìn)而滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的基本需求。第二，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要建立健全的土地承包檔案制度，進(jìn)而為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。除此之外，在日常工作過程中，還要將城鎮(zhèn)納入工作體系范疇內(nèi)，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目更加規(guī)范，不斷提升工作的效率以及質(zhì)量。

2.2 提升聯(lián)合機(jī)制效能

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在日常管理工作過程中，要建立有時(shí)代特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，進(jìn)而符合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。因此，有關(guān)部門需要從以下幾個(gè)方面入手。

第一，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的政府部門需要充分體現(xiàn)自身行政職能，相關(guān)機(jī)構(gòu)利用資源的優(yōu)勢(shì)不斷吸引農(nóng)產(chǎn)品投資商，進(jìn)而給促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)。

第二，為了和當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)基本需求相適應(yīng)，在建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要對(duì)無公害的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大力推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)水平。

第三，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和收益率。例如，在農(nóng)產(chǎn)品加工時(shí)，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行深加工，并且大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量。另外，在物流技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，經(jīng)銷商還可以建立雙向立體銷售和經(jīng)營(yíng)模式。

2.3 重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作

為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門要格外重視技術(shù)方面的創(chuàng)新，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)帶來基礎(chǔ)保障。一般情況下，有關(guān)部門要從以下幾個(gè)方面著手。

第一，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度以及投入力度。例如，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)林網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)電網(wǎng)的投入力度，進(jìn)而給農(nóng)業(yè)的機(jī)械化以及現(xiàn)代化的發(fā)展帶來強(qiáng)有力的保障。

第二，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，需要積極建設(shè)農(nóng)田水利工程，更好地實(shí)現(xiàn)旱澇保收的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。除此之外，還能夠更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)。

3 結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景之下，存在著許多因素影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果，例如，管理體制相對(duì)比較滯后，較差的機(jī)制效能，科學(xué)技術(shù)需要進(jìn)一步創(chuàng)新等方面。因此，有關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)這些問題的重視。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有關(guān)部門需要重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作，提升聯(lián)合機(jī)制效能，對(duì)管理體系進(jìn)行整體優(yōu)化，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。