公路工程施工成本控制分析

趙曉紅

（中鐵十七局集團(tuán)第四工程有限公司，重慶401147）

1 引言

形成工程建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)所是施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)其的管理十分關(guān)鍵，可以有效提高工程施工水平。公路工程的施工成本中，物資設(shè)備的成本相對(duì)來(lái)說(shuō)較高，制約了公司的發(fā)展。本文在進(jìn)行研究探討后發(fā)現(xiàn)，與在施工過(guò)程中對(duì)物資進(jìn)行有效控制相比，對(duì)機(jī)械設(shè)備的控制難度較低[1]。工程項(xiàng)目中，必須要做到科學(xué)管理，才能保障項(xiàng)目的順利展開(kāi)，下文對(duì)如何控制公路工程物資設(shè)備的施工成本進(jìn)行了具體地研究。

2 公路工程成本控制管理現(xiàn)狀

控制施工成本指的是在施工的整體過(guò)程中，通過(guò)采取一系列的措施，讓施工管理更加合理高效，將施工成本控制在合理范圍內(nèi)，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，為全面預(yù)算管理提供保障。建設(shè)公路項(xiàng)目時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，必須嚴(yán)格控制成本。項(xiàng)目施工過(guò)程中，成本主要分為設(shè)備、物資與施工者的工資這三個(gè)部分。其中，物資成本占總成本的55%～60%，機(jī)械設(shè)備占總成本的25%～35%，其他費(fèi)用支出占總成本的10%～15%。對(duì)其他雜費(fèi)支出進(jìn)行控制的難度較高，其中，對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用成本進(jìn)行控制的可行性較高，對(duì)物資成本進(jìn)行控制的可行性較低。在建設(shè)公路工程項(xiàng)目時(shí)，盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)控制成本的重要性，然而成本控制工作的實(shí)際作用得不到有效的發(fā)揮。造成此現(xiàn)象的原因很多，如施工中實(shí)際應(yīng)用的控制成本做法不太科學(xué)合理，不具有連續(xù)性，無(wú)法正確掌握控制力度的大小。舉例來(lái)說(shuō)，在計(jì)算成本時(shí)，公路的工程量復(fù)雜，雖然計(jì)算機(jī)和信息化技術(shù)的應(yīng)用水平不斷提升，但人工計(jì)算仍不可或缺，所以需要數(shù)量較多的有關(guān)從業(yè)者，這就很容易出現(xiàn)人工錯(cuò)誤情況，需要提高其計(jì)算準(zhǔn)確度[2]。同時(shí)，控制成本的系統(tǒng)有待完善，內(nèi)部管理沒(méi)有秩序可言，員工的工作熱情欠缺，出現(xiàn)意外問(wèn)題時(shí)，各方之間互相推諉，不愿擔(dān)責(zé)。施工單位的成本管理方式不科學(xué)，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。施工中物資成本占比最大，大多數(shù)施工單位在使用物資過(guò)程中，不合理應(yīng)用的情況時(shí)有發(fā)生，不利于單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。施工過(guò)程中還有許多不可控因素，出現(xiàn)矛盾時(shí)容易造成索賠情況的發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目成本不能進(jìn)行有效控制，物資采購(gòu)沒(méi)有計(jì)劃，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 控制公路工程施工成本時(shí)存在的問(wèn)題

3.1 不重視事中與事前控制

公路工程建設(shè)時(shí)，施工單位為了自身發(fā)展，需要重視管控成本，然而對(duì)施工成本的事前與事中的控制重視不夠?？刂剖┕こ杀?，每個(gè)工作人員都要積極參與，對(duì)于存在成本壓縮空間的工作項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格地核算，制定科學(xué)價(jià)值最高的施工計(jì)劃。進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目合理壓縮施工成本，技術(shù)人員與計(jì)劃人員應(yīng)該到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)以及完成共同協(xié)作，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)與手段進(jìn)行施工。部門(mén)按照自己的實(shí)際狀態(tài)，提交針對(duì)性的成本分析數(shù)據(jù)[3]。由于其他工程項(xiàng)目部門(mén)沒(méi)有很強(qiáng)的成本管理意識(shí)，部門(mén)之間互相不溝通、不交流，項(xiàng)目成本管控工作經(jīng)常重復(fù)，在這樣的背景下，即使制定了合理的成本控制方案，在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)施難度也很大，項(xiàng)目的實(shí)際成本支出和預(yù)算成本差距會(huì)很大，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)了解清楚最真實(shí)的成本狀態(tài)，因此，不能在第一時(shí)間作出有效調(diào)整，因此，成本控制的意義就大大降低。

3.2 項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱

建設(shè)公路工程時(shí)，從業(yè)者經(jīng)常被分成技術(shù)型與經(jīng)濟(jì)型兩類，后者只需要保證自己部門(mén)工作的正確性，有對(duì)應(yīng)的工作方針。而前者需要重視施工計(jì)劃是否可以實(shí)現(xiàn)以及施工期間的資源如何配置等問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)型人員一同研究方案的機(jī)會(huì)較少，制定出一套成本比較合理的施工計(jì)劃難度較大。經(jīng)濟(jì)部門(mén)所需要做的就是壓縮施工所消耗的成本，但是因?yàn)槠浼夹g(shù)性不夠，經(jīng)濟(jì)工作人員通常沒(méi)辦法入手，必須根據(jù)技術(shù)成員提供的施工計(jì)劃進(jìn)行成本控制。在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)成員的工作似乎是沒(méi)有價(jià)值可言的。把控施工細(xì)節(jié)時(shí)，因?yàn)闆](méi)有健全的施工管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)引進(jìn)材料設(shè)備后，核對(duì)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的工作并沒(méi)有很好地開(kāi)展，不合格的材料混進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的可能性較高，不利于施工作業(yè)的正常開(kāi)展。另外，問(wèn)責(zé)方式缺乏，不合格的材料設(shè)備混入后，因?yàn)樨?zé)任人制度不完善，所以不知道應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理者沒(méi)有對(duì)應(yīng)的制度進(jìn)行管理，實(shí)際工作中沒(méi)有責(zé)任心，工作失誤的情況經(jīng)常發(fā)生。工作出現(xiàn)問(wèn)題后的第一反應(yīng)永遠(yuǎn)都是推卸責(zé)任，不利于提高施工質(zhì)量。選購(gòu)材料設(shè)備時(shí)，采購(gòu)人員的責(zé)任意識(shí)也不強(qiáng)，普遍采用質(zhì)量較差以及高價(jià)格的材料，不僅容易發(fā)生返工問(wèn)題，還會(huì)大幅增加工程成本，拖延工期，導(dǎo)致施工成本增加，無(wú)法有效控制施工成本。

3.3 忽視對(duì)不可預(yù)見(jiàn)成本的管控

近年來(lái)，工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展很快，建設(shè)公路項(xiàng)目時(shí)，設(shè)備材料的質(zhì)量已經(jīng)有了較大幅度的提升，工作人員與相關(guān)部門(mén)重視市場(chǎng)調(diào)研，采用性價(jià)比最高的采購(gòu)計(jì)劃，單單因?yàn)檫@方面，公路建設(shè)單位就已經(jīng)節(jié)省了很多的資金投入。但是和控制采購(gòu)成本不同的是，部分項(xiàng)目施工過(guò)程中，因?yàn)橘|(zhì)量不達(dá)標(biāo)或有突發(fā)狀況，如地震、暴雨等自然災(zāi)害增加了成本，所以針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策必不可少。在公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，不可預(yù)見(jiàn)的成本較為普遍，一定要提前做好應(yīng)對(duì)方案，如遇突發(fā)狀況，工程進(jìn)度也會(huì)被延誤，施工成本也會(huì)大大增加。同時(shí)，與采購(gòu)和管理設(shè)備材料相比，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)成本的防控而言，工作人員需要有更成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，必須在項(xiàng)目建設(shè)初期按照既定計(jì)劃的特征，同時(shí)，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況，提前制定預(yù)防措施。

4 做好公路工程項(xiàng)目施工成本管控工作的應(yīng)對(duì)措施

公路施工項(xiàng)目成本管理需要貫穿項(xiàng)目整體，在做好開(kāi)源的前提下，成本管理要做好節(jié)流工作，項(xiàng)目才能有較高的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目效益達(dá)標(biāo)了，項(xiàng)目才算成功。針對(duì)上文提到的種種問(wèn)題，提出了一些項(xiàng)目成本的管理要點(diǎn)。

4.1 優(yōu)化方案，精細(xì)策劃

施工開(kāi)始前，按照項(xiàng)目的實(shí)際情況，多次全面勘查現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)優(yōu)化方案。施工計(jì)劃很大程度決定了工程成本，所以一定要以優(yōu)選施工計(jì)劃作為提前。同時(shí)，依靠集團(tuán)企業(yè)的支持，項(xiàng)目部加強(qiáng)與各參建工程公司協(xié)作，對(duì)各方面進(jìn)行細(xì)致地策劃，確定完善的建設(shè)規(guī)范與具體要求。

4.2 通過(guò)招投標(biāo)選擇合適的材料供應(yīng)商與勞務(wù)團(tuán)隊(duì)

根據(jù)集團(tuán)提出的招投標(biāo)辦法，嚴(yán)格進(jìn)行勞務(wù)團(tuán)隊(duì)與材料供應(yīng)商的招投標(biāo)，避免個(gè)人為了一己私欲，采用不規(guī)范的勞務(wù)團(tuán)隊(duì)與材料，導(dǎo)致過(guò)高的勞務(wù)與物資成本，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度與質(zhì)量?？偟膩?lái)說(shuō)，在公路建設(shè)時(shí)，有關(guān)單位一定要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)范明確負(fù)責(zé)人，整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程要透明且科學(xué)運(yùn)作，做到科學(xué)合理地招投標(biāo)。

4.3 加強(qiáng)對(duì)成本管控落實(shí)情況的分析

集團(tuán)企業(yè)要以策劃為依據(jù)，堅(jiān)持制度建設(shè)，結(jié)合先進(jìn)的建設(shè)管理理念，強(qiáng)化開(kāi)展成本管控工作。成本的核算和管理可以保障項(xiàng)目得到預(yù)期收益，一旦發(fā)現(xiàn)成本偏差的原由，及時(shí)分析，制定方案，明確整改，保證責(zé)任有效落實(shí)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)管理強(qiáng)化。

4.4 構(gòu)建和諧的勞務(wù)關(guān)系

管理公路項(xiàng)目一定要保障好各方的利益，結(jié)合實(shí)踐狀況，通過(guò)調(diào)研，秉持友好協(xié)商、平等互利、誠(chéng)實(shí)守信的原則，合同管理方式要切合公路建設(shè)的項(xiàng)目特征。

5 結(jié)語(yǔ)

公路施工企業(yè)效益的提升重點(diǎn)要管控好項(xiàng)目成本。這項(xiàng)工作全面而復(fù)雜，要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)落實(shí)，全員參與，各負(fù)其責(zé)，工作要扎實(shí)，成本意識(shí)要高，為企業(yè)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效。