大學(xué)生黨員志愿服務(wù)精神培養(yǎng)長效機制的構(gòu)建

蘇海泉 喬 松

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 團委，遼寧 阜新 123000）

在2018年9月召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)活動，是踐行實踐育人，塑造社會主義核心價值觀的重要途徑，具有為人民服務(wù)、改善黨群關(guān)系、幫助困難人群與家庭、弘揚社會文明和道德風(fēng)尚等功能和作用。構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的培訓(xùn)機制、激勵機制、評價機制等，有利于促進學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動的良性發(fā)展，提升大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

一、大學(xué)生黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀

2018年9月—11月，面向遼寧工程技術(shù)大學(xué)大學(xué)生黨員開展志愿服務(wù)狀況調(diào)研，設(shè)計調(diào)查問卷并以紙質(zhì)版形式進行發(fā)放，具體調(diào)研方式為將紙質(zhì)版問卷發(fā)放到全校21個學(xué)院，由各學(xué)院老師召集學(xué)生黨員在教室進行集中調(diào)查。本次調(diào)研發(fā)放問卷469份，最終回收有效問卷433份，有效率92.3%。

（一）志愿服務(wù)參與情況較好，系統(tǒng)培訓(xùn)有待加強

1.大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動參與比例高，類型多樣。有412名大學(xué)生黨員參加過志愿服務(wù)活動，占比為95.2%，他們參加志愿服務(wù)活動類型多樣，其中“社區(qū)服務(wù)”類參與最多，占比達到68.7%；“環(huán)境保護”“福利院養(yǎng)老院”服務(wù)次之，占比分別為45.6%和43.2%；“義務(wù)獻血”“慈善”“大型賽事志愿者”類參與占比分別為26.2%、24.5%和21.6%；參與過“文化藝術(shù)義演”“緊急救援”“支教”類的大學(xué)生黨員相對較少，占比分別為11.2%、7.6%和5.6%。

2.大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)情況參差不齊。從每學(xué)期參與志愿服務(wù)活動的次數(shù)看，有90.0%的大學(xué)生黨員在1-3次，7.2%的大學(xué)生黨員4-7次，2.3%的黨員8-10次，還有0.5%的大學(xué)生黨員平均能達到10次以上。從每次參與志愿服務(wù)的時長方面看，1-3小時的比例最多，為59.1%；3-5小時的其次，為28.9%；每次志愿服務(wù)時長1小時以內(nèi)、5-8小時的都相對較少，為6.7%和5.3%。

3.大學(xué)生黨員志愿服務(wù)獲取信息渠道廣泛。調(diào)研結(jié)果顯示，有333名大學(xué)生黨員通過學(xué)校團委等部門獲取志愿服務(wù)信息，比例達76.9%；298名大學(xué)生黨員表示通過校內(nèi)志愿服務(wù)組織獲取志愿服務(wù)信息，比例達到68.8%；150名大學(xué)生黨員通過朋友、同學(xué)等其他志愿者獲取志愿服務(wù)信息，比例為34.6%；128名大學(xué)生黨員以自發(fā)形式進行志愿服務(wù)活動，占比29.6%；116名大學(xué)生黨員通過社會志愿服務(wù)機構(gòu)獲取志愿服務(wù)活動信息，比例為26.8%；有48名大學(xué)生黨員通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳獲取志愿服務(wù)信息，比例為11.1%。較多的志愿服務(wù)信息能給大學(xué)生黨員帶來更多的志愿服務(wù)活動機會。

4.大學(xué)生黨員志愿服務(wù)培訓(xùn)不足。志愿服務(wù)需要具備一定的知識和素質(zhì)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，60.5%的大學(xué)生黨員表示未接受過志愿服務(wù)活動相關(guān)培訓(xùn)，39.5%的大學(xué)生黨員表示接受過培訓(xùn)。應(yīng)該加強對大學(xué)生黨員的志愿服務(wù)培訓(xùn)，以提高志愿服務(wù)質(zhì)量，提升志愿服務(wù)能力。

（二）大學(xué)生黨員志愿服務(wù)參與影響因素多元化

1.從大學(xué)生主觀感受看，大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)感受良好。83.4%的表示非常開心，既幫助了別人，也得到了肯定和實踐鍛煉；11.5%的表示大多數(shù)時候很快樂，但是，有時也很疲憊；3.7%的認(rèn)為，幫助了別人挺開心，但自我滿足感不高；僅有0.2%的表示體驗一般，收獲不大。志愿服務(wù)活動給了大部分學(xué)生黨員較好的體驗，他們樂于參加志愿服務(wù)活動。調(diào)研中，有98.2%的大學(xué)生黨員表示愿意繼續(xù)參加志愿服務(wù)活動，僅有1.9%的大學(xué)生黨員不愿意繼續(xù)參加志愿服務(wù)活動。

2.大學(xué)生黨員認(rèn)為志愿服務(wù)對個人很有意義，對自身產(chǎn)生了積極影響。52.9%的大學(xué)生黨員表示志愿服務(wù)活動使其眼界更開闊，提高了精神境界，42.7%的大學(xué)生黨員表示志愿服務(wù)活動使其生活更有熱情；僅有3.9%的大學(xué)生黨員表示沒有什么影響。志愿服務(wù)活動提升了大學(xué)生黨員實踐能力，提高了精神境界，也使其學(xué)習(xí)和生活更有熱情。

3.大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)活動中有較好的收獲，但也遇到一些困難和阻力。從大學(xué)生黨員參加志愿服務(wù)的困難看，“與課程沖突”是遇到最多的困難，占比達75.1%；“不遵守紀(jì)律或秩序的情況，勸阻無效的困難”“語言交流障礙，無法溝通”“不能完成被分配任務(wù)”“有時會得不到尊重”“志愿服務(wù)中感到枯燥乏味，與期望相反”“文化差異無法交流”占比分別為30.3%、21.0%、20.8%、20.8%、15.0%、11.1%。由于大學(xué)生以學(xué)業(yè)為主，且社會經(jīng)驗不足，參與志愿服務(wù)對自身既是鍛煉也是挑戰(zhàn)。

從阻礙大學(xué)生黨員參加志愿服務(wù)的原因看，“沒有空余時間”占比最高，為71.1%；“缺少渠道、機會參加志愿服務(wù)”“缺乏對志愿者的了解”次之，占比分別為48.7%、37.2%；“沒有信心、能力去參與”“志愿活動形式化，缺少實質(zhì)性意義”“對志愿者有偏見”“志愿活動太苦太累”占比分別為19.4%、12.7%、11.5%、7.8%；還有9名學(xué)生黨員表示“對沒有酬勞的工作不感興趣”，占比為2.1%?？梢姡蟛糠执髮W(xué)生黨員有較強的社會責(zé)任感和志愿服務(wù)意識，但受自身主觀原因和客觀條件的制約，無法參與志愿服務(wù)活動。

（三）大學(xué)生黨員志愿服務(wù)缺乏長效機制

1.大學(xué)生黨員志愿服務(wù)保障機制不健全。223名學(xué)生黨員認(rèn)為社會重視不夠，占比51.5%；213名學(xué)生黨員認(rèn)為志愿活動經(jīng)費不足，占比49.2%；189名學(xué)生黨員認(rèn)為人們對志愿服務(wù)不夠了解，占比43.6%；160名學(xué)生黨員認(rèn)為志愿服務(wù)激勵機制不健全，占比37.0%；157名學(xué)生黨員認(rèn)為志愿者權(quán)益得不到保障，占比36.3%；122名學(xué)生黨員認(rèn)為學(xué)校重視不夠，占比28.2%；還有114名學(xué)生黨員認(rèn)為愿意參加志愿服務(wù)的人不多，比例為26.3%；94名學(xué)生黨員認(rèn)為志愿組織缺乏有效的管理，占比21.7%。

2.志愿服務(wù)活動激勵措施不足。激勵是提升人的積極性的有效手段，直接影響大學(xué)生黨員的參與熱情。有78.8%的學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)設(shè)置激勵或強制參與志愿服務(wù)活動的制度。對高校最應(yīng)采取的激勵機制，47.1%的學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)通過評獎評優(yōu)進行，15.9%的學(xué)生黨員認(rèn)為可以通過獎金或補貼，5.8%的學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)進行實物獎勵，其余31.2%的學(xué)生認(rèn)為不需要獎勵。對參加志愿服務(wù)活動的補貼，學(xué)生黨員并不太看重，大部分示只需要報銷與志愿服務(wù)行為相關(guān)的開支。

3.大學(xué)生黨員志愿服務(wù)管理有提升的空間。371名學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)完善志愿者招募制度，占比85.7%；有309名學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)完善志愿服務(wù)宣傳制度，占比為71.4%；296名學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)完善志愿服務(wù)課程，占比68.4%；295名黨員認(rèn)為應(yīng)完善志愿服務(wù)保障制度，占比68.1%；269名學(xué)生黨員認(rèn)為應(yīng)完善志愿服務(wù)監(jiān)督制度，占比62.1%。大學(xué)生黨員認(rèn)識到，加強志愿服務(wù)長效機制的建設(shè)，可以有效提高志愿服務(wù)活動的質(zhì)量。

二、大學(xué)生黨員志愿服務(wù)激勵機制的構(gòu)建

（一）結(jié)合需求層次理論，對大學(xué)生黨員進行目標(biāo)激勵

1.大學(xué)生黨員自我實現(xiàn)的需要，是激發(fā)其參與志愿服務(wù)的強烈動機。大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)，擁有利己型的動機，更有以扶貧助困、回饋社會等精神方面的利他型動機。為了促使大學(xué)生黨員積極參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)給大學(xué)生黨員樹立適當(dāng)?shù)募钅繕?biāo)。大學(xué)生黨員通過參與志愿服務(wù)，發(fā)揮了黨員的示范和先鋒帶頭作用，讓志愿服務(wù)的社會性、公益性、無償性得以弘揚，這也是大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中身份社會化和集體化的體現(xiàn)。［1]

2.引導(dǎo)大學(xué)生以合格黨員為目標(biāo)開展志愿服務(wù)活動。黨的十九大報告指出，廣大黨員要切實發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。大學(xué)生黨員作為黨員群體中的“新鮮血液”，也要以成為合格的黨員為激勵目標(biāo)，在志愿服務(wù)中學(xué)習(xí)領(lǐng)悟十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等。高校還應(yīng)把大學(xué)生黨員志愿服務(wù)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，充分調(diào)動大學(xué)生黨員參加志愿服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，讓大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)的實踐平臺上錘煉黨性修養(yǎng)，增強政治信仰，成為新時代的合格黨員。

3.讓大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中成為更優(yōu)秀的自己。習(xí)近平總書記在2018年五四青年節(jié)同北大師生的座談會上，對新時代的青年大學(xué)生提出了殷切的期望，廣大青年應(yīng)在奮斗中釋放青春激情，追逐青春理想，為民族復(fù)興鋪路架橋，為祖國建設(shè)添磚加瓦?！靶腋Ｉ钍菉^斗出來的”，作為國家的棟梁和學(xué)生的骨干，大學(xué)生黨員應(yīng)在志愿服務(wù)中揮灑青春和汗水，“不怕苦、不喊累”，在志愿服務(wù)中歷練自己、成長成才。通過志愿服務(wù)等實踐體驗，成為有理想、有學(xué)問、有才干的實干家，為社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

（二）運用多種激勵方式，提升黨員自我價值感

1.增強自我價值感，達到自我激勵的效果。大學(xué)生黨員從事志愿服務(wù)的過程，也是其自身價值得到彰顯的過程。他們從志愿服務(wù)的對象和人群的評價中得到“被接受”“被需要”“受尊重”的肯定和贊許。這些來自精神層面的褒獎往往沒有物質(zhì)獎勵顯得直觀，但是，其產(chǎn)生的影響卻是相對持久的，能夠長久地作用于大學(xué)生黨員的主觀精神世界，讓他們有獲得感和滿足感，達到一種自身價值得到實現(xiàn)的效果。大學(xué)生黨員受到黨的教育和熏陶，思想覺悟水平普遍高于普通大學(xué)生，所以來自精神層面的獎勵和自我激勵更能激發(fā)他們志愿服務(wù)的熱情，提升志愿服務(wù)的動力。

2.以團隊合作的模式，提升相互激勵的效果。大學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動的內(nèi)容是多種多樣的，覆蓋民生、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，包含社區(qū)服務(wù)、搶險救災(zāi)、賽事服務(wù)等方式，但不論如何，大學(xué)生黨員志愿者們都不是以個體的身份去單獨進行服務(wù)，而往往是根據(jù)實際需求組建團隊，開展志愿服務(wù)活動。在組建的志愿服務(wù)團隊中，大學(xué)生黨員們可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，相互取長補短，更好地滿足服務(wù)對象的需求。更關(guān)鍵的是，在團隊中，大學(xué)生黨員們有著共同的工作目標(biāo)，基于崇高的志愿服務(wù)理念，在面對實踐服務(wù)過程中遇到的挑戰(zhàn)和困難時，可以相互激勵、相互扶持。因此，大學(xué)生黨員開展志愿服務(wù)，要充分發(fā)揮相互激勵的作用，凝聚起強大的精神動力，在志愿服務(wù)中切實培養(yǎng)團隊協(xié)作能力。

3.以榜樣和獎勵相結(jié)合的方式進行他方激勵。他方激勵可以理解為第三方激勵或者利用外界有益的刺激，對大學(xué)生黨員志愿服務(wù)實行有效的促進。大學(xué)生黨員本身渴望模仿榜樣、學(xué)習(xí)榜樣進而成為榜樣。所以，政府、社會、高校應(yīng)樹立志愿服務(wù)的榜樣標(biāo)兵，引導(dǎo)大學(xué)生黨員積極參與志愿服務(wù)行動，在志愿服務(wù)行動中更好地起到帶頭示范作用。此外，應(yīng)輔以榮譽獎勵和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)補償相結(jié)合的方式，進一步激發(fā)大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中的正能量。

三、大學(xué)生黨員志愿服務(wù)培訓(xùn)機制的構(gòu)建

（一）強化理想信念，提高專業(yè)技能

1.讓大學(xué)生黨員掌握志愿服務(wù)的理論知識。大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中，不但要有一腔熱情，還要有扎實可靠的志愿服務(wù)專業(yè)知識。第一，引導(dǎo)大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)《志愿服務(wù)條例》?！吨驹阜?wù)條例》是我國第一部關(guān)于志愿服務(wù)的專門性法規(guī)，對志愿服務(wù)的組織及個人的權(quán)利和義務(wù)都詳細(xì)進行了說明。在依法治國的時代背景下，運用法律的知識，既能保障志愿服務(wù)者的合法權(quán)益不受侵害，還能更好地提供行之有效的服務(wù)。第二，熟悉國家頒布的志愿服務(wù)相關(guān)的政策。比如《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》等，對志愿者加強社會化的合作以及志愿者人才標(biāo)準(zhǔn)做了說明。大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中充當(dāng)組織人、領(lǐng)導(dǎo)者的角色，是大學(xué)生志愿服務(wù)群體的骨干成員，應(yīng)掌握志愿服務(wù)的法規(guī)政策。只有這樣，才能在志愿服務(wù)中找準(zhǔn)方向，有的放矢。

2.提高大學(xué)生黨員的志愿服務(wù)技能水平。大學(xué)生黨員志愿服務(wù)技能的高低，直接影響服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)面向大學(xué)生黨員群體的不同需求提供分層次的志愿服務(wù)技能供給。第一，全體大學(xué)生黨員志愿服務(wù)者都應(yīng)該了解并且熟練掌握“一般技能”，如溝通技巧、聆聽能力、交通常識、護理知識等普遍適用型的技巧。第二，針對自身能力較強和有著強烈求知愿望的大學(xué)生黨員，要提供如領(lǐng)導(dǎo)能力、團隊協(xié)調(diào)性、矛盾調(diào)解等技能培訓(xùn)，培養(yǎng)這部分大學(xué)生黨員的領(lǐng)袖潛能。第三，針對具體的志愿服務(wù)項目和特殊的志愿服務(wù)對象，加強服務(wù)技能培訓(xùn)，如針對抗震救災(zāi)的志愿活動，要掌握急救知識、醫(yī)療衛(wèi)生常識、現(xiàn)場應(yīng)急處理等技能。針對殘疾人運動會，則要用好手語技術(shù)、輪椅使用、賽事規(guī)則等技能。總之，相比于專業(yè)知識理論性強的特點，志愿服務(wù)技能更看重實用性。［2]

3.以青馬工程為載體，加強理想信念教育。在高校實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，是培養(yǎng)青年馬克思主義者的一項重要舉措。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程培訓(xùn)將理論培訓(xùn)與志愿服務(wù)實踐鍛煉緊密結(jié)合，通過主題報告，奏響意識形態(tài)建設(shè)主旋律，以體驗式的愛國主義教育使大學(xué)生黨員抵御歷史虛無主義等社會思潮的影響，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；專題研討可以將大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的理論與實踐深入結(jié)合，既碰撞出了思想的火花，也促進大學(xué)生黨員之間的溝通交流，切實有效地提升教育的實際效果，讓大學(xué)生黨員增強志愿服務(wù)的理想信念。

（二）協(xié)同社會組織，發(fā)揮黨建帶團建的優(yōu)勢

1.以黨建帶團建，促進志愿服務(wù)。大學(xué)生黨員，既是黨員，也是團員，具有黨員和團員的雙重身份，在志愿服務(wù)中，大學(xué)生黨員不但要兼?zhèn)淝嗄陥F員作為黨的助手和后備軍的作用，還要在與服務(wù)對象的交流交往中，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，做到“黨有號召，團有行動”。因此，對大學(xué)生黨員進行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，一定要充分展現(xiàn)黨建帶團建的優(yōu)勢，做到“黨委把準(zhǔn)方向，共青團具體指導(dǎo)，學(xué)生黨員遵照執(zhí)行”。

高校黨委包括二級學(xué)院的黨委書記要樹立在志愿服務(wù)中黨建帶團建的意識，把對大學(xué)生黨員的志愿服務(wù)培訓(xùn)納入校、院的整體規(guī)劃和黨建工作中，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，尤其要集中教師中的優(yōu)秀人才和聘請校外的志愿服務(wù)專家對大學(xué)生黨員進行培訓(xùn)。

在志愿服務(wù)團隊中成立黨小組，注重黨員的示范作用和發(fā)揮榜樣的力量，在志愿服務(wù)培訓(xùn)中展現(xiàn)大學(xué)生黨員對團員的帶動效應(yīng)，形成黨員激勵團員，團員效仿黨員的聯(lián)動機制，從而使志愿服務(wù)成為高校黨建帶團建鮮活的實踐教育基地。

2.通過高校與社會組織協(xié)同，對大學(xué)生黨員進行培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，隨著國家對社會公益組織支持力度的不斷加大及相關(guān)政策法規(guī)的完善，涌現(xiàn)出越來越多的愛心協(xié)會、志愿服務(wù)社團，它們在志愿服務(wù)中積累了豐富的經(jīng)驗，具備了較成熟的志愿服務(wù)能力，這是身在“象牙塔”中的大學(xué)生黨員所欠缺的?；诖?，高校應(yīng)該選擇社會認(rèn)可度高、信譽良好的愛心協(xié)會、志愿服務(wù)社團，協(xié)同對大學(xué)生黨員開展志愿服務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，兩者整合資源，互相取長補短，這種培訓(xùn)模式讓理論知識和實踐技能相通相合，有利于大學(xué)生們接受、消化進而更好地運用到志愿服務(wù)之中。應(yīng)該注意的是，為了更好地調(diào)動社會組織的培訓(xùn)積極性，高校要充當(dāng)培訓(xùn)工作的“舵手”，明確培訓(xùn)的原則和大方向，在注重思想引領(lǐng)的前提下，給予愛心協(xié)會、志愿服務(wù)社團較大的培訓(xùn)自由度和自主權(quán)，對實踐培訓(xùn)環(huán)節(jié)給予大力的支持，讓大學(xué)生黨員在實踐服務(wù)中切實增長志愿服務(wù)技能，達到良好的培訓(xùn)效果。

（三）拓展志愿服務(wù)的培訓(xùn)方式和載體

1.提供多元化的志愿服務(wù)培訓(xùn)方式。根據(jù)大學(xué)生黨員群體志愿服務(wù)的特點和需求，高校應(yīng)提供多元化的志愿服務(wù)培訓(xùn)方式，在課堂教授中融入案例解析及情景演練，讓大學(xué)生黨員在課堂教學(xué)互動中帶入志愿服務(wù)者的角色，在師資力量的支持下，可以加入研討學(xué)習(xí)、頭腦風(fēng)暴等方式，激發(fā)大學(xué)生黨員的潛能，更好地領(lǐng)會志愿服務(wù)的知識和技能。在對大學(xué)生黨員進行培訓(xùn)時，應(yīng)以小班制為主，這樣更有利于老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的交流互動，厚植課堂的氛圍、增進學(xué)習(xí)的體驗度和效果感。

2.信息技術(shù)為志愿服務(wù)培訓(xùn)提供了新的選擇。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)深刻地影響著我們生活的方方面面，在歐、美等發(fā)達國家，很多年前就開始利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行志愿服務(wù)培訓(xùn)，互聯(lián)網(wǎng)的便捷性、實效性為志愿服務(wù)打開了一扇新的大門。這種“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的培訓(xùn)方式，可以在日常生活學(xué)習(xí)中給大學(xué)生黨員推送分發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容，他們可以利用休息日、課余時間甚至是午休的碎片化時間，通過電腦、手機或者其他的移動終端設(shè)備接受培訓(xùn)。有條件的高校可以制作志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)課程，以慕課（MOOC），即大規(guī)模開放在線課程的途徑進行交流和分享，借助新媒體讓大學(xué)生黨員志愿服務(wù)培訓(xùn)突破時空的限制，更好滿足個性化和便利化的需要。［3]

四、大學(xué)生黨員志愿服務(wù)考核評價機制的構(gòu)建

（一）注重服務(wù)考核成效，設(shè)立科學(xué)評價指標(biāo)

評價指標(biāo)是大學(xué)生黨員志愿服務(wù)考核評價機制的重要組成部分，是對大學(xué)生黨員從事志愿服務(wù)活動效果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和反饋依據(jù)，科學(xué)合理的評價指標(biāo)能夠充分調(diào)動大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)的積極性和能動性。將關(guān)鍵績效指標(biāo)法和360度考核法相結(jié)合，既能直觀地反映關(guān)鍵的評價指標(biāo)，又能全面準(zhǔn)確地進行評價。

關(guān)鍵績效指標(biāo)法在企業(yè)管理領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，這里可以借鑒到志愿服務(wù)考核中。它強調(diào)把考核評價的精力放到關(guān)鍵性的指標(biāo)上，這部分關(guān)鍵性的指標(biāo)可以是大學(xué)生黨員志愿者服務(wù)的時間、服務(wù)的難度、服務(wù)對象的評價或者是服務(wù)之后是否取得了良好的社會效益和社會影響等指標(biāo)。構(gòu)建這部分指標(biāo)，要注意量化實施，如服務(wù)的時間比較容易進行量化統(tǒng)計，但服務(wù)的難度，就要進行一定程度的比較分析，可以在不同的志愿服務(wù)之間進行一定程度的對比。大學(xué)生黨員志愿服務(wù)績效指標(biāo)的確立，要體現(xiàn)志愿服務(wù)的時間成本和經(jīng)濟磨損，但最關(guān)鍵的是要突出服務(wù)的滿意度和時間的效果。這些指標(biāo)要相互依存但又獨立形成，凸顯綜合性的評價標(biāo)準(zhǔn)，反映大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的總體水平。

在大學(xué)生黨員志愿服務(wù)中引入360度考核法，設(shè)立評價指標(biāo)可以多維度地反映出大學(xué)生黨員在志愿服務(wù)中的成效。在運用360度考核法構(gòu)建評價指標(biāo)時，要在突出服務(wù)對象評價的基礎(chǔ)上，囊括服務(wù)的組織者暨大學(xué)生黨員所在高校、志愿服務(wù)的主管部門暨政府機關(guān)，還可以包括相關(guān)的專家學(xué)者和社會的愛心人士，盡可能包括更多的評價主體，以保證設(shè)計指標(biāo)的全面性原則。［4]設(shè)計評價指標(biāo)要具體可量化，要具備可操作的空間。

（二）以量化考核為基礎(chǔ)，建立多維評價體系

1.考核要以志愿服務(wù)時間為基礎(chǔ)。在以往對志愿服務(wù)的考核中經(jīng)常以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)的效果為考核的主要依據(jù)，這種“模糊化”的考核帶有一定的主觀色彩，而且不可能對每一位志愿者的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進行有效的跟蹤和精確的評定，不利于激發(fā)志愿者的積極性且無法有效保障公平公正。

基于服務(wù)有效時間的量化考核，就是把服務(wù)的時間劃分為多個等級，每一個等級中的評價標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)?？梢愿鶕?jù)黨員志愿者的發(fā)展情況出臺規(guī)章制度或者管理辦法，每一名黨員在一定的時間段內(nèi)，如以一學(xué)年內(nèi)要完成基本的志愿服務(wù)時間，完成之后再根據(jù)額外參加的志愿服務(wù)時間進行記錄。

要注意的是，這種以志愿服務(wù)時間為量化的考核要把好“記錄關(guān)”，學(xué)?？梢杂≈平y(tǒng)一的志愿服務(wù)手冊，讓專門的老師負(fù)責(zé)認(rèn)證工作，鼓勵大學(xué)生黨員相互激勵相互監(jiān)督，完成志愿服務(wù)時間之后以加蓋公章的形式進行確認(rèn)，對弄虛作假和無法認(rèn)真完成服務(wù)的學(xué)生進行記錄并對其批評教育。

2.以服務(wù)對象的服務(wù)評價為主要參考。志愿服務(wù)的對象是大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的接受者，他們對大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的效果如何最有發(fā)言權(quán)，可以說服務(wù)對象的滿意與否，決定了大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的成色如何。在2018年11月舉辦的首屆中國進口博覽會中，活躍著超過5000名的大學(xué)生志愿者，他們細(xì)心專業(yè)的服務(wù)贏得了與會嘉賓的一致好評。大學(xué)生黨員志愿服務(wù)要根據(jù)服務(wù)對象的不同情況、文化背景、實際需求等進行志愿服務(wù)，把服務(wù)對象的“高興不高興、滿意不滿意”作為對大學(xué)生黨員志愿服務(wù)評價的重要依據(jù)和參考。［5]

（三）提供考核評價依據(jù)，為發(fā)展黨員作參考

在考察發(fā)展黨員的過程中，缺乏綜合的考核評價機制。［6]以往對學(xué)生黨員的選拔、培養(yǎng)、考察和管理的過程，多從思想品德、紀(jì)律遵守、學(xué)習(xí)成績、校園活動等“校內(nèi)”因素出發(fā)，缺乏對學(xué)生社會性的考量，存在一定的局限性。高校在培養(yǎng)學(xué)生的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，不僅要有優(yōu)異的校內(nèi)表現(xiàn)，而且要有較強的社會適應(yīng)能力，因此，把大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的量化考評納入培育學(xué)生黨員的各個環(huán)節(jié)十分必要。這就要求學(xué)院自新生入學(xué)開始對學(xué)生的志愿服務(wù)進行相關(guān)的記錄，扎實的做好每一名學(xué)生志愿服務(wù)檔案的留存和備份工作，并作為學(xué)生整體評價的重要組成部分，也要作為學(xué)生升學(xué)、評優(yōu)、評獎學(xué)金的參考依據(jù)。

更重要的是，通過志愿服務(wù)的有效時間來評判服務(wù)的質(zhì)量，規(guī)定學(xué)生在團員推優(yōu)、入黨積極分子的確定、成為發(fā)展對象等各個入黨的階段需要完成志愿服務(wù)的任務(wù)，還要對學(xué)生黨員的志愿服務(wù)時間進行要求，這個過程要形成書面材料，利用素質(zhì)拓展學(xué)分化系統(tǒng)建立志愿服務(wù)的板塊，進行簽到確認(rèn)，形成大學(xué)生第二課堂成績單，存入學(xué)生檔案。學(xué)院黨委要定期檢查大學(xué)生黨員志愿服務(wù)書面的鑒定材料，對有效性和真實性予以確認(rèn)。