海南省會(huì)計(jì)工作

2018年，海南省會(huì)計(jì)管理工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū) 30 周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，緊緊圍繞全省財(cái)政工作中心，以提高會(huì)計(jì)管理工作水平為目標(biāo)，完善會(huì)計(jì)法制體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，提升會(huì)計(jì)理論水平，較好地完成了年度會(huì)計(jì)管理各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施，提高會(huì)計(jì)管理水平和信息質(zhì)量

做好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的宣傳貫徹工作，印發(fā)《海南省財(cái)政廳關(guān)于海南省貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，部署全省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度宣傳、培訓(xùn)及信息系統(tǒng)建設(shè)工作，舉辦全省《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施動(dòng)員大會(huì)暨師資培訓(xùn)班。擬定《政府會(huì)計(jì)核算一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，啟動(dòng)海南省政府會(huì)計(jì)核算一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)。按照財(cái)政部會(huì)計(jì)司關(guān)于協(xié)助開展政府公共基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)計(jì)核算問題調(diào)研的相關(guān)要求，積極配合開展市政、交通、政府儲(chǔ)備物資等公共基礎(chǔ)設(shè)施課題研究。參加財(cái)政部政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制培訓(xùn)，省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師洪日南就政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施準(zhǔn)備工作作經(jīng)驗(yàn)交流。組織全省2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)，分兩期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指派專人赴市縣加強(qiáng)指導(dǎo)，完成全省5 000 余家行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制并上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)通過“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)隨機(jī)抽取24家省級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查。

二、組織會(huì)計(jì)考試和高會(huì)評(píng)審，完善會(huì)計(jì)人才考試選拔機(jī)制

組織2018年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中、高級(jí)資格考試。因新《會(huì)計(jì)法》取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，2018年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中、高級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)較往年出現(xiàn)大幅度增長，全省共有48 531 人報(bào)名考試，比2017年增長88%，創(chuàng)歷史新高。在有關(guān)部門的協(xié)作配合下，考試工作圓滿完成。組織2017年度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《海南省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)臨時(shí)隨機(jī)抽取專家組成評(píng)審人員，確保高會(huì)評(píng)審公平公正。2017年共有98 人參評(píng)，77 人通過評(píng)審并獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》有關(guān)要求，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度，拓寬會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)空間，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，擬定《海南省正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法（征求意見稿）》、修訂《海南省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法》并廣泛征求意見，組織行業(yè)專家召開了反饋意見論證會(huì)。按照《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》要求，切實(shí)做好海南省流動(dòng)人才高級(jí)會(huì)計(jì)師（含正高）的確認(rèn)工作，2018年度共完成確認(rèn)35 人。

三、開展多層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

根據(jù)《海南省高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》和《海南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展海南省領(lǐng)軍人才、拔尖人才認(rèn)定工作的通知》規(guī)定，開展全省會(huì)計(jì)類領(lǐng)軍人才、拔尖人才認(rèn)定核實(shí)工作。根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求，制定《海南省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，明確各級(jí)財(cái)政部門繼續(xù)教育工作職責(zé)。啟動(dòng)海南省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上信息采集和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，在原繼續(xù)教育平臺(tái)上開發(fā)信息采集申報(bào)與審核、完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)分抵減、信息統(tǒng)計(jì)等功能。組織海南省已畢業(yè)的一二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍優(yōu)秀人才回爐學(xué)習(xí)。舉辦海南省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍優(yōu)秀人才畢業(yè)典禮暨管理會(huì)計(jì)助力財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型專題論壇，二期領(lǐng)軍班畢業(yè)33 人，二期優(yōu)秀班畢業(yè)45 人。聯(lián)合北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院制定海南省第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才培訓(xùn)方案，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海南省第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才培養(yǎng)考核管理的通知》，并分別組織集中培訓(xùn)各兩次，第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才42 人、優(yōu)秀人才60 人參加。組織全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才海南考區(qū)報(bào)名及考務(wù)工作，2018年度共有3名行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員入圍面試，2 人被錄取。根據(jù)2018年度村財(cái)培訓(xùn)計(jì)劃安排，制定下發(fā)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的通知》和《海南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2018年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的通知》，完成374萬元培訓(xùn)資金分配并下發(fā)各市縣。全省19個(gè)市縣完成年度村財(cái)培訓(xùn)任務(wù)，共培訓(xùn)6 957人。

四、規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理，完成2017年度基本信息報(bào)備工作。截至2018年5月31日，全省共有56 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和8 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所完成了年度報(bào)備工作。落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，下發(fā)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查的通知》，對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專職執(zhí)業(yè)、備案事項(xiàng)的報(bào)備以及職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提情況開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。圍繞海南省全面深化改革開放和建設(shè)自貿(mào)港的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)國際自由貿(mào)易港，深入探討新時(shí)代的新會(huì)計(jì)、新審計(jì)、新金融等現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合路徑，加快現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推海南省打造國際一流營商環(huán)境，舉辦主題為“新機(jī)遇、新會(huì)計(jì)、新動(dòng)能”現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)·自貿(mào)區(qū)港財(cái)稅政策·營商環(huán)境——首屆“中國·海南·注冊(cè)會(huì)計(jì)師”論壇。完成2017年度代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作，全省8 個(gè)市縣登記在冊(cè)的100多家代理記賬機(jī)構(gòu)完成網(wǎng)上備案工作。

五、深化行政審批制度改革，提升會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量水平

對(duì)標(biāo)省委、省政府進(jìn)一步深化“放管服”改革，服務(wù)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，按時(shí)完成省委、省政府重點(diǎn)招商引進(jìn)著名企業(yè)的服務(wù)工作，積極與國際知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，為知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所來海南省設(shè)立分所并開展業(yè)務(wù)提供便利條件，2018年安永、普華永道2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所落戶海南。清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)，落實(shí)“證照分離”改革要求，進(jìn)一步精減審批材料，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批承諾時(shí)限由原20 個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮至15 個(gè)工作日。全年共完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所執(zhí)業(yè)許可審批8件，承諾時(shí)限內(nèi)完成率100%。截至2018年底，海南省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所72 家。其中：特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所9 家，普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所56 家，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所5 家、分所2 家，合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所占比90.3%；注冊(cè)會(huì)計(jì)師549 人，行業(yè)從業(yè)人員1 200余人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員500 余人。全年新批準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）8 家，注銷2 家，撤銷1 家。全年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4.21億元。