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    城市個(gè)人“信用分” 分分“斗艷”

    2019-01-27 04:04:05王礫堯,吳限,歲正陽(yáng)
    中國(guó)信用 2019年3期
    關(guān)鍵詞:個(gè)人信用市民誠(chéng)信

    最近,成都、北京、鄭州等多個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)劃,提出加快建立健全個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行指標(biāo)量化,獎(jiǎng)勵(lì)守信者,懲罰失信人。這意味著,此前蘇州、廈門等城市進(jìn)行的“個(gè)人信用分”制度探索得到了更多城市的認(rèn)可,并嘗試建立具有當(dāng)?shù)靥厣膫€(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。隨著各個(gè)城市個(gè)人信用分建設(shè)的陸續(xù)鋪開(kāi),個(gè)人信用評(píng)價(jià)時(shí)代將正式到來(lái),在不遠(yuǎn)的將來(lái),你的“個(gè)人信用分”或?qū)⒂绊懙侥阍谏鐣?huì)生活中的方方面面。下面,我們來(lái)看看這些城市的“個(gè)人信用分”都有哪些特點(diǎn)及可借鑒之處。

    蘇州“桂花分”

    融匯“數(shù)據(jù)+模型+場(chǎng)景”等內(nèi)涵

    蘇州是我國(guó)城市個(gè)人信用分的最早探索者。2016年,蘇州市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室率先推出了覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的市民個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系“桂花分”?!肮鸹ǚ帧笔翘摂M分值,以蘇州市民卡為線下載體,面向全市1300 多萬(wàn)戶籍人口和常住人口開(kāi)放,不需要激活,只要有符合積分的條件即可。

    “桂花分”以激勵(lì)為主,滿分為200 分,其中100分為基礎(chǔ)分,100 分為附加分。附加分主要是由品德指標(biāo)構(gòu)成,市民的獻(xiàn)血記錄、參與的各類志愿服務(wù)等,就可以按比例折算進(jìn)行加分。反之,若是有失信行為,就會(huì)從基礎(chǔ)分中扣分。

    “桂花分”融匯“數(shù)據(jù)+模型+場(chǎng)景”等內(nèi)涵,評(píng)分模式以基礎(chǔ)信息、穩(wěn)定信息、品德信息、資產(chǎn)信息、其他信息形成個(gè)人評(píng)分體系5 大維度。根據(jù)戶籍、年齡、婚姻狀況、文化程度、社保繳納情況、公積金繳納信息等22 大類243 個(gè)評(píng)分指標(biāo)項(xiàng),對(duì)個(gè)人工作狀況、住房狀況、司法記錄、信貸歷史記錄、社會(huì)信用等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,形成個(gè)人“信用畫像”。

    “桂花分”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于蘇州市人口庫(kù),匯集了公安、社保、民政、計(jì)生、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公積金等20 余個(gè)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)。

    每月18日的“蘇州市民卡日”,凡“桂花分”較高的市民在任何一家線下合作門店消費(fèi),除享有自身優(yōu)惠外,還能享受折上折優(yōu)惠;以文化惠民卡、休閑年卡等為載體的市民文化旅游消費(fèi)中,亦可享受優(yōu)惠辦卡;在水務(wù)、電力等生活領(lǐng)域,擁有高“桂花分”的市民可享受先消費(fèi)后繳費(fèi)的服務(wù);在醫(yī)療領(lǐng)域,享有綠色掛號(hào)和繳費(fèi)通道及特需服務(wù)。

    宿遷“西楚分”

    信用讓生活更便利

    “西楚分”依據(jù)宿遷市公共信用信息平臺(tái)中的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù),通過(guò)相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則形成,普通市民可通過(guò)“信用宿遷”微信公眾號(hào)完成自行查詢。西楚分達(dá)到“A+”的市民,可在充值城市公交卡、辦理健身卡、購(gòu)買旅游景點(diǎn)門票(旅游年卡)、養(yǎng)老服務(wù)等方面享受打折優(yōu)惠(6 折-9 折),在住院押金等方面享受減免,在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融活動(dòng)、圖書借閱、辦理審批事項(xiàng)等方面享受優(yōu)惠便利。個(gè)人因行政處罰、交通違章、欠繳水電費(fèi)等不良行為導(dǎo)致扣分的,可以通過(guò)信用修復(fù)、參加志愿者活動(dòng)等不同途徑來(lái)提高個(gè)人信用積分。

    西楚分的評(píng)價(jià)依據(jù)主要包括自然人基本信息、商務(wù)信用信息、社會(huì)管理信用信息、司法信用信息、榮譽(yù)信息等。西楚分采用千分制,默認(rèn)得分為1000 分,設(shè)置69個(gè)指標(biāo)項(xiàng),多維度反映個(gè)人信用狀況。在積分管理方面,設(shè)立4 個(gè)級(jí)別8 個(gè)等次評(píng)價(jià)體系,即AAA(1250 分及以上)、AA(1100 分~1249 分)、A+(1040 分~1099分)、A(1000 分~1039 分)、A-(960 分~999分)、B(850 分~959 分)、C(600 分~849 分)、D(599 分及以下)。在分值設(shè)置上,西楚分采用指標(biāo)加減法。減分指標(biāo)涉及社會(huì)管理(欠費(fèi)與經(jīng)營(yíng)行為失信)、商務(wù)領(lǐng)域(不良貸款)、司法判決等20 余類,扣減分值根據(jù)失信嚴(yán)重程度設(shè)置在20 分~300 分不等。其中,個(gè)人涉及失信被執(zhí)行人、刑事案件判決的,其西楚分將直接降至D 級(jí)。加分指標(biāo)則涉及志愿者信息、無(wú)償獻(xiàn)血、骨髓捐獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范等9 類。

    福州“茉莉分”

    好信用享受優(yōu)先辦理“先享后付”

    福州市的個(gè)人信用評(píng)價(jià)——“茉莉分”,是以福州市公共信用信息平臺(tái)歸集的個(gè)人信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立個(gè)人信用評(píng)估模型,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析計(jì)算信用評(píng)分,覆蓋全體市民。

    “茉莉分”的評(píng)價(jià)的對(duì)象是福州市行政區(qū)域內(nèi),年滿18 周歲且具有民事行為能力的常住戶籍人口自然人。這些市民通過(guò)“信用福州”網(wǎng)站、“e 福州”APP就能查詢到自己的“茉莉分”。信用良好的市民,還可申請(qǐng)開(kāi)通信用支付功能。

    “茉莉分”采取“基礎(chǔ)信用+附加信用+年度信用”的評(píng)分模式,其中基礎(chǔ)信用分500 分,附加信用分500 分,兩項(xiàng)共計(jì)1000 分?;A(chǔ)信用分為個(gè)人的初始信用分,附加信用分根據(jù)個(gè)人良好或者不良信用信息進(jìn)行增減,年度信用為每年無(wú)不良信用的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)得分。三者之和就是“茉莉分”,而根據(jù)分值,還設(shè)置了信用極好、信用優(yōu)秀、信用良好、信用一般、信用較差、信用極差6 個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。

    目前已在公共交通、圖書借閱、教育繳費(fèi)、看病就醫(yī)、公園景區(qū)、行政服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展“茉莉分”的應(yīng)用工作,為信用良好的市民提供優(yōu)惠折扣、優(yōu)先辦理以及“先享后付”的信用支付等服務(wù)。比如在公共交通領(lǐng)域,為市民提供公交及地鐵的乘車便利;在圖書借閱領(lǐng)域,為市民提供信用免押服務(wù);在教育繳費(fèi)領(lǐng)域,為市民提供更高額度的先入學(xué)后繳費(fèi)服務(wù);在看病就醫(yī)領(lǐng)域,為市民提供先看病后繳費(fèi)、優(yōu)先體檢預(yù)約、優(yōu)先出具體檢報(bào)告等便利服務(wù);在公園景區(qū)領(lǐng)域,為市民提供購(gòu)票打折、綠色通道等服務(wù)。

    廈門“白鷺?lè)帧?/h2>

    應(yīng)用于民生服務(wù)多方面

    廈門的市民個(gè)人信用“白鷺?lè)帧庇?018年7月5日正式發(fā)布,這是反映廈門常住自然人守法履約狀況和社會(huì)生活信用水平的公共信用綜合評(píng)價(jià)體系,也是市民信用積分情況的具體數(shù)字體現(xiàn)。18 周歲以上的廈門戶籍人員及廈門市常住人員均可通過(guò)“信用廈門”“廈門市大數(shù)據(jù)”微信公眾號(hào)查詢自己的白鷺?lè)址种?,并用于申?qǐng)開(kāi)通辦理公共自行車免押金租借等各項(xiàng)信用便民應(yīng)用。

    “白鷺?lè)帧庇蓮B門市信用辦主辦、廈門市信用服務(wù)中心支持、廈門信息集團(tuán)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司承建,以廈門市行政管理過(guò)程中及市民城市生活中產(chǎn)生的個(gè)人信用數(shù)據(jù)為依據(jù),從基礎(chǔ)信息、守信正向、失信違約、信用修復(fù)、用信行為五個(gè)指標(biāo)維度設(shè)計(jì)市民信用評(píng)分模型。

    除個(gè)人行政審批容缺受理、資質(zhì)與榮譽(yù)稱號(hào)申請(qǐng)優(yōu)先核定等政務(wù)信用服務(wù)外,“白鷺?lè)帧边€將被廣泛應(yīng)用到圖書館免押金借閱、廈門的信用乘車、公共自行車免押金租用、入校健身快速審核、智慧醫(yī)療信用付、信用租房、廈鼓渡輪免排隊(duì)信用購(gòu)票、無(wú)人便利店信用購(gòu)物等民生信用服務(wù),為市民生活的方方面面提供便利。

    白鷺?lè)值奶嵘侵鸩骄徛睦鄯e過(guò)程,用戶需要堅(jiān)持良好的用信習(xí)慣、并積極參加文明公益活動(dòng),在社會(huì)活動(dòng)中遵紀(jì)守法,不違章違規(guī),長(zhǎng)期按此堅(jiān)持,用戶“白鷺?lè)帧睂⒌玫教嵘?/p>

    無(wú)錫“阿福分”

    失信者教育創(chuàng)業(yè)都受限

    “阿福分”即個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)目涉及9 個(gè)大類42 個(gè)小類共493 個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng),其中就包括志愿者信息、道德模范信息、文明交通行為信息等,此外還設(shè)置了正面清單71 個(gè)加分項(xiàng)和負(fù)面清單28 個(gè)減分項(xiàng)。

    在評(píng)分維度上,“阿福分”利用市民信息數(shù)據(jù)庫(kù)中采集的市民個(gè)人的個(gè)稅繳納信息、公共出行數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)數(shù)據(jù)、惡意欠費(fèi)行為和志愿服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)。除了市民數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息,還會(huì)接入像芝麻信用等第三方機(jī)構(gòu)的信用分,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

    “阿福分”的主要應(yīng)用在信用惠民的場(chǎng)景,例如交通出行,針對(duì)經(jīng)常綠色低碳出行的市民,可以提高分值,園林、親子對(duì)“阿福分”達(dá)到一定等級(jí)的用戶給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

    同時(shí),“阿福分”系統(tǒng)正積極探索個(gè)人信用“貨幣化”的惠民應(yīng)用,將把積分同市民卡關(guān)聯(lián),對(duì)信用積分高的重點(diǎn)職業(yè)人群,探索在公共交通、休閑旅游、公積金辦理等公共服務(wù)領(lǐng)域給予優(yōu)惠或便利。到2020年,阿福分的應(yīng)用場(chǎng)景將拓展到醫(yī)療領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等等,實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)、文化場(chǎng)館免費(fèi)導(dǎo)演講解、免排隊(duì)入園游玩等服務(wù)。

    威?!昂X惙帧?/h2>

    守信者得優(yōu)惠

    “海貝分”信用積分覆蓋了威海市18 周歲以上,具有完全民事行為能力的常住人口。信用信息為2017年1月1日以來(lái)產(chǎn)生的個(gè)人信用信息。個(gè)人信用積分評(píng)價(jià)采用千分制,每個(gè)人的原始分?jǐn)?shù)為1000 分,主要分為誠(chéng)信模范級(jí)別、誠(chéng)信優(yōu)秀級(jí)別、誠(chéng)信級(jí)別、較誠(chéng)信級(jí)別、誠(chéng)信警示級(jí)別、不誠(chéng)信級(jí)別。

    對(duì)于信用評(píng)價(jià)范圍,良好信息包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、見(jiàn)義勇為、義務(wù)獻(xiàn)血、慈善捐贈(zèng)等;失信信息包括個(gè)人行政處罰、失信被執(zhí)行人、偷稅漏稅、考試作弊、黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事判決、虛假訴訟和妨礙司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證信息、公積金貸款逾期信息、經(jīng)法院判決仍未履行的銀行不良貸款信息等內(nèi)容。考慮到社會(huì)可接受程度,闖紅燈、路邊違規(guī)停車等簡(jiǎn)易處罰信息暫未納入評(píng)價(jià)范圍。后期將根據(jù)國(guó)家、省市要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。

    目前,威海市衛(wèi)計(jì)委、文廣新局、體育局、旅發(fā)委等13 個(gè)部門(企業(yè)),對(duì)個(gè)人信用積分級(jí)別高的人群實(shí)施免交押金、綠色通道、折扣優(yōu)惠等激勵(lì)措施。比如,AAA 級(jí)市民公積金貸款申請(qǐng)條件由連續(xù)足額繳存12 個(gè)月放寬至6 個(gè)月;貸款金額由不超過(guò)個(gè)人公積金帳戶余額的20 倍放寬至25 倍。

    威海市旅發(fā)委協(xié)調(diào)相關(guān)旅游景區(qū),對(duì)信用等級(jí)高者,給予5 折~9 折優(yōu)惠。市衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)公立醫(yī)院,對(duì)AAA級(jí)的市民,5 萬(wàn)元以內(nèi)免住院押金;AA 級(jí)的,2 萬(wàn)元以內(nèi)免住院押金。

    “海貝分”推出后,會(huì)有更多的部門和企業(yè)加入到信用惠民的隊(duì)伍中來(lái),讓守信者得到優(yōu)惠和便利。

    杭州“錢江分”

    突顯社會(huì)屬性

    2018年11月16日開(kāi)始,每一位在杭州工作或生活且年滿18 周歲的市民,無(wú)論戶籍歸屬,都將擁有自己的城市個(gè)人信用分“錢江分”。

    據(jù)介紹,“錢江分”由杭州市發(fā)改委牽頭,依托杭州市公共信用信息平臺(tái)和市民卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,委托杭州市民卡公司具體實(shí)施。分?jǐn)?shù)設(shè)計(jì)側(cè)重于公共服務(wù)和公益普惠,充分突顯信用分的社會(huì)屬性。

    在獲得用戶授權(quán)后,“錢江分”采集政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、司法、生活、公益等各領(lǐng)域城市信用變量特征,通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算得出用戶的信用分,形成個(gè)人信用畫像。

    據(jù)介紹,“錢江分”由基本信息(身份特質(zhì))、遵紀(jì)守法、社會(huì)用信、商業(yè)用信、親社會(huì)行為五大維度組成?!板X江分”采用千分制計(jì)分原則,共分為5 個(gè)等級(jí):當(dāng)用戶分?jǐn)?shù)低于550 分,信用待提高;550~600分信用一般、600~700 分信用良好、700~750 信用優(yōu)秀、對(duì)于有正常工作且遵紀(jì)守法的廣大市民,信用一般在600~750 分之間;750 分以上用戶信用極好,一般是有典型起示范作用人群和社會(huì)高貢獻(xiàn)群體。

    目前,“錢江分”已實(shí)現(xiàn)校園健身、公交掃碼先享后付、智慧醫(yī)療醫(yī)信付等應(yīng)用場(chǎng)景。目前,上線了公租房免押金、免押辦理圖書借閱證、地鐵掃碼先享后付等應(yīng)用場(chǎng)景。以“校園健身”為例,市民只要“錢江分”高于580 分,可以在市民卡APP 或移動(dòng)辦事服務(wù)APP 點(diǎn)擊“校園健身”,選擇就近的學(xué)校申請(qǐng)即可秒開(kāi)通預(yù)約,刷卡或掃二維碼進(jìn)入該校園健身。

    2019年,“錢江分”將應(yīng)用到健身場(chǎng)館預(yù)約、停車預(yù)約、小客車搖號(hào)、博物館和景區(qū)活動(dòng)線上報(bào)名、二手房交易等與市民密切相關(guān)的城市生活中,最終實(shí)現(xiàn)在市民公共服務(wù)、交通出行、醫(yī)療服務(wù)、住房租賃、旅游消費(fèi)、城市生活等各領(lǐng)域拓展信用分便民惠民。

    濮陽(yáng)“龍都分”

    真正實(shí)現(xiàn)“信用有價(jià)”

    “龍都分”是個(gè)人信用綜合評(píng)價(jià)的直觀展現(xiàn),可直接作為各類信用產(chǎn)品應(yīng)用的基本衡量指標(biāo)。將信用信息融入交通出行、醫(yī)療服務(wù)、旅游消費(fèi)、居民養(yǎng)老等公共服務(wù)和社會(huì)生活。

    “龍都分”是以市公共信用信息平臺(tái)自然人信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立自然人信用評(píng)估模型,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析計(jì)算信用分值,覆蓋全體市民?!褒埗挤帧辈捎们Х种?,默認(rèn)得分為1000 分,計(jì)算采用指標(biāo)加減法,在自然人信用積分系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建立A、B、C、D 四 個(gè) 級(jí) 別 和AAA、AA、A+、A、A-、B、C、D八個(gè)等次評(píng)價(jià)體系,每個(gè)信用等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的信用積分范圍。

    “龍都分”主要包括自然人基本信息、商務(wù)信用信息等26 類66 項(xiàng)。其中,基本信息由公安、人社、民政等部門提供,商務(wù)信用信息由稅務(wù)、工商等部門及供水、供電、通信等公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供,社會(huì)管理信用信息由具有行政管理、行政執(zhí)法、社會(huì)管理職能的部門提供,司法信用信息由法院、檢察院等部門提供。

    濮陽(yáng)市將推出涉及衣、食、住、行、游、娛、購(gòu)的形式多樣的信用產(chǎn)品,旨在引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)“信用有價(jià)”。

    南京“市民誠(chéng)信卡”

    信用讓生活更便利

    2015年,為激發(fā)社會(huì)正能量,鼓勵(lì)市民“自覺(jué)應(yīng)用自身信用信息,維護(hù)良好信用形象”,“形成弘揚(yáng)善行義舉的社會(huì)氛圍”,南京市提出了打造“南京市民誠(chéng)信卡”試點(diǎn)工作方案,即在現(xiàn)有市民卡中加注、應(yīng)用個(gè)人信用信息,成為“市民誠(chéng)信卡”。 2016年11月1日,“南京市民誠(chéng)信卡”正式啟用。

    2016年10月,南京市發(fā)改委(信用辦)發(fā)布“關(guān)于試用‘市民誠(chéng)信卡’的公告”,宣布對(duì)全市首批“誠(chéng)實(shí)守信好市民”予以政策優(yōu)惠:使用“南京市民誠(chéng)信卡”乘坐公共汽車時(shí),在成人卡基礎(chǔ)上享受5 折優(yōu)惠(即全價(jià)的4 折);乘坐地鐵時(shí)享受5 折優(yōu)惠……

    納入首批“市民誠(chéng)信卡”試用的市民包括各級(jí)勞模、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為人員(含道德模范、中國(guó)好人、南京好市民)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者、無(wú)償獻(xiàn)血4000 毫升以上的獻(xiàn)血者、省市優(yōu)秀志愿者、全市優(yōu)秀全科社工、市AAA級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心優(yōu)秀員工、五年內(nèi)通過(guò)市慈善總會(huì)捐贈(zèng)(折合)10000 元以上的慈善捐贈(zèng)人士等等。

    此后,“誠(chéng)信卡”的含金量逐步增加,除了剛開(kāi)始乘坐公交地鐵有優(yōu)惠,南京又逐步拿出公共自行車、圖書館、文博場(chǎng)館等更多公共資源,讓誠(chéng)實(shí)守信的市民獲得更多公共服務(wù)的便利。后來(lái),部分商業(yè)銀行開(kāi)通信貸服務(wù)“綠色通道”,旅游、衛(wèi)生系統(tǒng)也在積極準(zhǔn)備相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)。

    榮成“誠(chéng)信千分制”

    “誠(chéng)信千分制”的福利清單

    山東榮成的信用分對(duì)象已經(jīng)覆蓋到所有社會(huì)組織成員,60 萬(wàn)本地居民、3.5 萬(wàn)個(gè)體工商戶、1.6 萬(wàn)家企業(yè)、140 個(gè)部門單位、1420 個(gè)村居和社會(huì)組織,全部納入信用管理系統(tǒng),建立“信用檔案”和“誠(chéng)信名片”。并實(shí)行千分制考核,根據(jù)得分高低分為AAA、AA、A、B、C、D 六個(gè)等級(jí)。

    信用A 級(jí)個(gè)人及企業(yè)可享受的激勵(lì)措施身體檢查、創(chuàng)業(yè)貸款、業(yè)務(wù)辦理、費(fèi)用減免等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?0 余項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施。在金融貸款方面,榮成農(nóng)商行對(duì)AAA 級(jí)符合貸款條件的個(gè)人,發(fā)放30 萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)類、消費(fèi)類信用貸款,利率按同類同檔次保證類貸款利率優(yōu)惠30%執(zhí)行。AA 級(jí)及以上查檔用戶,給予預(yù)約查檔和優(yōu)先查檔服務(wù)便利,提供查檔免費(fèi)郵寄服務(wù)。A 級(jí)以上的單位和個(gè)人在石島管理區(qū)參加村(居)集體資產(chǎn)、資源公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)。同等條件下,信用等級(jí)高的單位或個(gè)人優(yōu)先中標(biāo)。信用等級(jí)為B 級(jí)以下的單位和個(gè)人不得參與村(居)集體資產(chǎn)、資源公開(kāi)招投標(biāo)。

    義烏“信用積分銀行”

    “信用積分銀行”讓信用成為真正資產(chǎn)

    2017年8月起,《義烏市個(gè)人信用管理辦法(試行)》正式實(shí)施,只要是在公安部門登記過(guò)的義烏市常住人口,全部納入信用監(jiān)管范圍。

    社會(huì)法人信用評(píng)分以基礎(chǔ)分值80 分為起評(píng)分,個(gè)人以基礎(chǔ)分值100 分為起評(píng)分,個(gè)人信用評(píng)分分布在0~200 之間,分?jǐn)?shù)越高表明信用越好。

    2018年9月,“信用積分銀行”正式上線,細(xì)化設(shè)置了20 個(gè)指標(biāo)的信用加分,并將評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一納入全市社會(huì)法人信用評(píng)價(jià)體系。系統(tǒng)還借鑒了汽車駕照管理模式,推行黨員“12 分制”管理制度,把黨員志愿服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況納入加扣分項(xiàng)目,激勵(lì)黨員帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

    目前義烏的“信用積分銀行”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一站式查詢,無(wú)論是采購(gòu)商還是普通消費(fèi)者,都能通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)的觸摸屏信用查詢機(jī)或手機(jī)安裝義烏市場(chǎng)信用APP,查詢?nèi)魏我患疑啼伒男庞们闆r。

    (資料收集:王礫堯 吳限 歲正陽(yáng) 孟佳慧 )

    點(diǎn)評(píng)

    “個(gè)人信用分” 不妨大膽地往前走

    “征信很多現(xiàn)在逐漸用到了社會(huì)領(lǐng)域,我們看到很多女孩找男朋友,未來(lái)的岳母說(shuō)你得把人民銀行的個(gè)人征信報(bào)告拿來(lái)讓我看看?!弊罱娜珖?guó)兩會(huì)上,央行副行長(zhǎng)陳雨露的這番妙語(yǔ)一時(shí)成為信用熱點(diǎn)。其實(shí),央行的征信報(bào)告反映的更多是金融方面的信用情況,甚至是個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以說(shuō)是個(gè)人信用的1.0 版本,而要想更全面反映一個(gè)人的信用狀況,“個(gè)人信用分”可以說(shuō)是2.0 版本。

    近幾年,各個(gè)城市的“個(gè)人信用分”搞得如火如荼,有以城市花卉命名的,有以城市特產(chǎn)命名的,有以城市區(qū)位命名的,不一而足。但與征信報(bào)告相比,在反映個(gè)人的信用情況方面,都還是要具體的多、全面的多。而且這些信用數(shù)據(jù)大都來(lái)自于基層政府的權(quán)威數(shù)據(jù),供“未來(lái)的岳母”參考時(shí)精確度也更高。

    也許有人會(huì)抬杠,認(rèn)為總不能說(shuō)信用分多少,個(gè)人信用就一定會(huì)如何,但有了信用分,最大好處是可以比沒(méi)信用分讓人更“靠譜”一點(diǎn)。比如說(shuō),在城市的社區(qū)物業(yè)管理中,總有人會(huì)拖欠物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi),有的甚至長(zhǎng)年不交,有關(guān)部門也無(wú)可奈何。但山東威海市的海貝分就有這方面的規(guī)定:“本人明確知道拖欠水、電、暖、氣等費(fèi)用的,有履行能力但拒絕履行,經(jīng)過(guò)2 次催繳仍未繳納的,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為失信行為的,根據(jù)金額大小或拖欠時(shí)間長(zhǎng)短,依次扣10、20、30 分”。這就會(huì)讓這些業(yè)主的單個(gè)失信影響他們的整體個(gè)人社會(huì)信用形象。畢竟,萬(wàn)一被“未來(lái)的岳母”查到了,那損失可就不是一般的大了。

    同樣,激勵(lì)的加分項(xiàng)經(jīng)過(guò)積累,在很多地方都可以轉(zhuǎn)化為更加便利的生活服務(wù),甚至可以獲得“真金白銀”的支持。我們知道,在商業(yè)領(lǐng)域,支付寶推出的芝麻信用分,700 分以上,可以辦理新加坡簽證;750 分以上,可以辦理加拿大、盧森堡等國(guó)簽證。一旦各個(gè)城市的個(gè)人信用分達(dá)到一定規(guī)模,并被證明確實(shí)能夠比較準(zhǔn)確地反映個(gè)人的社會(huì)信用狀況,我們相信,大家可以享受到的好處一定會(huì)更多。這樣的話,也就會(huì)讓大家更有動(dòng)力去遵守社會(huì)規(guī)則,投身于社會(huì)慈善等公益事業(yè)。

    因此,有了信用分,自己對(duì)分?jǐn)?shù)也清清楚楚,一定會(huì)讓大家更加注意自己的行為,珍惜自己的信用,避免讓一些小的失誤影響了自己的“信用畫像”。從這個(gè)角度看,個(gè)人信用分的建立,對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)必將起到積極的促進(jìn)作用。

    當(dāng)然,現(xiàn)在個(gè)人信用分還處于一個(gè)探索的階段,從目前各城市發(fā)布的個(gè)人信息分評(píng)分模式看,無(wú)論是分?jǐn)?shù)體系、評(píng)分模式及等級(jí)設(shè)置都還有很大的差別,有的采取千分制,有的采取百分制;有的信用等級(jí)有8 級(jí),有的只有5~6 級(jí);在數(shù)據(jù)采集上,有的城市多達(dá)數(shù)百項(xiàng),有的只有幾十項(xiàng),確實(shí)相互比較起來(lái)有點(diǎn)困難,A 地的信用優(yōu)秀和B 地的信用優(yōu)秀在含金量上也可能會(huì)有所差異。但總的說(shuō)來(lái),畢竟我國(guó)社會(huì)信用建設(shè)還處于探索起步時(shí)期,各個(gè)城市率先探索一下,摸一摸可以作為的空間,可以避免全國(guó)“大一統(tǒng)”的個(gè)人信用分倉(cāng)促出臺(tái)帶來(lái)的種種想不到的問(wèn)題。盡管各地的“個(gè)人信用分”建設(shè)仍在路上,還有很多需要完善的空間,但諸多亮點(diǎn)正在釋放信用動(dòng)能。等各個(gè)城市試點(diǎn)成熟了,再探索建立全國(guó)性的個(gè)人信用評(píng)分系統(tǒng),那就是水到渠成的事了。

    其實(shí),也許不是每個(gè)人真的那么需要優(yōu)惠辦卡、免押金服務(wù)這樣的“信用紅利”,但起碼有個(gè)分?jǐn)?shù)證明自己是個(gè)“講信用”的人,想想也是一件挺好的事情。萬(wàn)一關(guān)鍵的時(shí)候,真有如“未來(lái)的岳母”一樣重要的人物來(lái)查呢!

    (點(diǎn)評(píng)人:王 淼)

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