莆田：以誠信的姿態(tài)在水一方

◎文/本刊記者 劉夢雨

莆商足跡遍布天下，70 多萬在外莆商經(jīng)營著健康、建材、珠寶等5 大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦了3 萬多個企業(yè)，創(chuàng)造2 萬多億元的年產(chǎn)值。福建莆田自古傳誦著“無興不成鎮(zhèn)”“無莆不成市”的佳話。

2016年以來，莆田以建設政務誠信先行區(qū)、信用體系示范區(qū)、全民參與樣板區(qū)“誠信三區(qū)”為引領，堅持市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三級聯(lián)動”和誠信制度、公共平臺、聯(lián)合獎懲“三管齊下”，推動美麗莆田與誠信莆田建設同部署、同落實,著力營造誠實守信、自律互信的社會環(huán)境。在媽祖故鄉(xiāng)，誠信莆田正在崛起。

政務先行創(chuàng)新社會治理方式

塑造政府的公信力是信用體系建設中的第一要務，公務員是政府部門的“代言人”，更應將“誠信”做為立身之本，率先垂范。

“我們建立推行了公務員誠信檔案，將公務員信用記錄作為干部考核、任用和獎勵的重要依據(jù)，促使廣大公務員在爭當先進中更加堅定理想信念，勤勉履職?！逼翁锸腥肆Y源和社會保障局有關負責人告訴記者，莆田市施行公務員任前信用審核，建立公務員誠信紅黑名單制度，加強公務員誠信考核。

房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展對于構筑城市格局、增加城市活力至關重要。為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境，莆田市2013年便印發(fā)了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局關于建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系的通知》，著手部署建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系。

記者了解到，莆田市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用分值增減和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用獎懲二個子體系構成，并依托“福建省房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和省廳市場監(jiān)管與誠信一體化平臺中的“福建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價系統(tǒng)”，進行相關獎懲事項錄入、信用情況調(diào)整和對外公布等事宜。

自2013年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建立后，莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局緊密跟蹤每一家企業(yè)和每一個項目的開發(fā)經(jīng)營情況，并根據(jù)各個企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中所受到的獎勵、榮譽、通報表揚，或處罰、投訴、通報批評等各種情形，及時在系統(tǒng)中進行相應地加減誠信分值，通過系統(tǒng)同步向外界公布。2018年度共有271 家房地產(chǎn)企業(yè)參加房地產(chǎn)資質(zhì)年檢，其中列入綠色監(jiān)管企業(yè)214 家，黃色監(jiān)管企業(yè)45 家，紅色監(jiān)管企業(yè)12 家。

“房地產(chǎn)企業(yè)信用體系的建立，對進一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為，促進莆田房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展起到了不可替代的作用。”莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局有關負責人說。

隨著城市規(guī)模擴大，機動車擁有量劇增，保證交通秩序安全順暢成為交通管理的挑戰(zhàn)。

“本人鄭重承諾，以后將自覺遵守交通法律法規(guī)，如因為交通違法被列入交通失信名單，自愿接受嚴厲處罰。”在莆田市區(qū)學園路與文獻路交叉路口，因闖紅燈被查獲的市民陳某被交警攔了下來，并在交警部門出具的保證書上簽字并按了指紋。

去年8月15日，莆田市道安辦、市信用辦和市公安局交警支隊聯(lián)合印發(fā)實施《莆田市道路交通安全領域納入誠信系統(tǒng)失信人員名單認定與管理辦法(試行)，明確了12 項交通違法一般失信情形和6 項嚴重失信情形。目前，莆田市已經(jīng)有交警、工商、銀行、保險等52 個部門和單位聯(lián)動，對交通違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。

“交通誠信制度是莆田交通管理的一次革命，對交通失信人員進行聯(lián)合懲戒，可以提高交通違法的成本，倒逼交通參與者自覺遵守交通規(guī)則，增加文明交通的自律性?！逼翁锸泄簿纸痪ш犻L李洪忠表示。

惠及百姓守信市民享更多“紅利”

莆田市行政服務中心為誠信莆商、誠信企業(yè)、誠信中介機構以及重點投資項目業(yè)主開通審批服務“綠色通道”，辦理行政許可可在原承諾時限的基礎上再壓縮20%以上；通過莆田市稅務局開發(fā)的“稅企銀聯(lián)動平臺”，誠信納稅人可以通過平臺申請相應的貸款支持，進一步節(jié)約貸款成本。

在莆田，守信市民可以享受到的優(yōu)惠和便利不只這些。

“銀行的人來村里了，辦貸款的話快去村委會吧?！苯衲甏汗?jié)一過，郵儲銀行莆田城廂支行黨支部來莆田市華亭鎮(zhèn)長嶺村給村民們現(xiàn)場辦理信用貸款的消息便傳了開來。

“農(nóng)戶不用抵押，只憑借個人信用也能獲得銀行貸款，這在全村樹立了良好的誠信風向，更能引導群眾以誠為貴。”莆田市華亭鎮(zhèn)黨委書記蔣萬順說。

相隔僅80 公里的莆田市南日島，養(yǎng)殖戶魏建也在謀劃著今年養(yǎng)殖鮑魚的規(guī)模。去年3月，郵儲銀行莆田市秀嶼區(qū)支行在南日島萬峰村創(chuàng)建“信用村”，作為村里首批“吃螃蟹的人”，魏建向郵儲銀行申請了10 萬元無抵押、純信用貸款，從提交申請到貸款發(fā)放，前后不到7 天?！拔茵B(yǎng)殖了500 串的鮑魚，每年購買鮑魚苗、人工投入就要將近30萬元，缺流動資金是最頭疼的事?！蔽航ㄕf，以前資金不夠，主要向親戚朋友借，但是錢好借、情難還。也向其他銀行咨詢過，要么直接說沒辦法辦理，要么要求抵押或者擔保，難得很！現(xiàn)在，郵儲銀行在我們村搞“信用村”建設，實行整村授信，只要你真干活、講誠信，申請貸款就不難。

記者了解到，從2017年起，郵儲銀行莆田市分行在全市各地農(nóng)村推行“信用村”建設，獲評“信用村”內(nèi)的信用戶、新型農(nóng)業(yè)主體能夠享受到郵儲銀行“兩免一優(yōu)”（免抵押、免擔保、利率優(yōu)惠）信貸產(chǎn)品，而且申請手續(xù)簡單、放款快、隨借隨還，頗受廣大農(nóng)戶歡迎。截至2018年末，該分行已評定“郵儲銀行信用村”72 個，在建28 個，發(fā)放信用戶貸款354 筆、金額2672萬元。

“掃掃二維碼，就可以追溯到相關食品的源頭信息。”在莆田市區(qū)沃爾瑪蔬菜供應柜，市民李先生通過掃碼，輕松查到洋白菜生產(chǎn)基地，這是莆田市著力打造農(nóng)業(yè)標準化全程追溯監(jiān)管體系的利民體驗。

記者了解到，為全面提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，莆田市深化“一品一碼”農(nóng)業(yè)標準化全程追溯監(jiān)管，督促各示范區(qū)（場）逐條落實工作任務和要求，并按進度完成各項示范任務，確保各示范區(qū)（場）達到標準化建設要求。通過農(nóng)業(yè)標準化建設，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、智能終端等現(xiàn)代化信息技術，建立健全食品安全追溯體系，規(guī)范經(jīng)營秩序，倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者更加重視安全關口。

全民參與身體力行踐行誠信

行走在莆田市北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南山片區(qū)商業(yè)街，總能在餐飲、電器、服裝等商店外立面看到《誠信公約》的海報，八條公約、投訴舉報電話12315、12358 簡單而醒目。

“在這里買東西特別放心，公約和投訴電話掛在那里，受理投訴舉報的柜臺就在一邊，這本身就是對商家的一種監(jiān)督?！绷峙烤妥≡诟浇?，對商業(yè)街的商品和服務很有信心。

“12315 和12358 的電話受理柜臺就設在我這店里頭，這是對我們的信任。我也是這條街的誠信經(jīng)營者帶頭人，對消費者做到誠信第一，服務至上?！币庑烹娖魃虉龅觊L謝先生說，“做家電行業(yè)，最主要的是品牌，品牌是最讓人信任。做家電，如果你做雜牌的話，你贏不了客戶的心。我們選擇做有質(zhì)量保證的海爾、美的品牌，讓客戶買得放心，我們賣得也放心。

而這只是莆田全民參與信用建設的一個縮影。記者了解到，莆田以誠信進機關、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭“六進”活動為載體，將誠信“六進”活動作為推進誠信建設制度化的抓手，評選表彰“十佳誠信市民”“誠信經(jīng)營先進單位”“金牌誠信企業(yè)”。同時，與有關部門和企業(yè)聯(lián)合舉辦 “弘揚媽祖精神 爭當誠信市民”論壇、推進新一輪食品行業(yè)信用等級評定和企業(yè)“紅黑榜”名單評選，不斷擴大誠信在市民中間的知曉度、踐行度。

莆商足跡遍布全球，為促進莆商誠信守法經(jīng)營，著力打造誠信守法經(jīng)商的在外莆商良好形象，2018年以來，莆田市誠信促進會聯(lián)合市發(fā)改委、市委文明辦、市工商聯(lián)等8 部門組織開展在外莆商“百佳誠信企業(yè)”“百名誠信莆商”創(chuàng)建評選活動。

莆田市誠信促進會會長陳文儒表示，開展“雙百”誠信創(chuàng)建評選活動是遵循習近平總書記“各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本”的要求，貫徹中宣部誠信建設萬里行的部署，著力打造在外莆商誠信經(jīng)商的良好品牌，提升莆田對外形象。經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動和活動的深入推進，在外莆商已形成誠信創(chuàng)建共識，“雙百”誠信創(chuàng)建活動氛圍濃厚，誠信經(jīng)商的良好環(huán)境業(yè)基本形成。

記者了解到，“雙百”活動得到在外莆商的積極響應，比如武漢市莆田商會在“雙百”誠信創(chuàng)建座談會現(xiàn)場，向全體會員和廣大莆商發(fā)出“三誠五自覺”倡議暨莆商“自治公約”：誠信企業(yè)，我?guī)ь^；誠信莆商，我示范；誠信莆田，我參與；自覺做到依法治企“強”，自覺做到市場信譽“優(yōu)”，自覺做到契約精神“好”，自覺做到誠信育人“通”，自覺做到社會責任“有”。

在媽祖故鄉(xiāng)，媽祖精神中誠信友善、無私奉獻、自強不息、和平大愛、勇敢堅毅的博愛精神和高尚品德，在莆田世代傳承。隨著“媽祖故鄉(xiāng)、誠信莆田”城市品牌的逐步塑造，莆田人定會更加深入地領會誠信價值，用實際行動踐行誠信。