共建共治 讓信用便民激發(fā)守信正能量
——上海嘉定區(qū)探索“信用+社區(qū)治理”、共享汽車“信易行”見聞

◎文/本刊記者 劉夢雨 吳 限

社區(qū)居民簽署“信用十條”，生活垃圾自覺分類，信用書架旁邊的登記本上清晰地記錄著每一本書的流轉(zhuǎn)去向，一張張社區(qū)志愿者的笑臉在社區(qū)紅榜上洋溢……走進(jìn)上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)新源社區(qū)，處處可以感受到信用帶來的秩序井然，而這只是上海嘉定加快推動(dòng)社會(huì)信用“一張網(wǎng)”建設(shè)的一個(gè)縮影。

“我們將信用建設(shè)作為基層治理的重要抓手，將社會(huì)信用體系嵌入到社區(qū)治理中，探索建立‘信用+社區(qū)治理’的新路徑、新模式。”嘉定區(qū)發(fā)改委主任朱健民介紹說。

記者了解到，安亭鎮(zhèn)是上海首批信用街道（鎮(zhèn)）示范創(chuàng)建單位，現(xiàn)有30 個(gè)社區(qū)115 個(gè)居民小區(qū)，社區(qū)居民近14 萬人，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，難以避免出現(xiàn)違法搭建、寵物擾民、高空拋物等社區(qū)治理方面的老大難問題，同時(shí)社會(huì)治理網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和精細(xì)化的變革也對(duì)社區(qū)治理工作提出了新要求。為此，安亭鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立形成較完善的安亭鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)的模式。

“1、愛國愛家講誠信，千里之行始于信；2、公共財(cái)產(chǎn)要愛護(hù)，公共設(shè)施勤維護(hù)；3、社區(qū)活動(dòng)常參加，我的社區(qū)我的家……”記者在新源社區(qū)公示欄上看到，“新源社區(qū)信用十條”涉及繳納物業(yè)費(fèi)、文明養(yǎng)寵、樓道堆物、群租違建等與居民息息相關(guān)的身邊事。在“同創(chuàng)文明樓道，共建信用社區(qū)”倡議書上，密密麻麻地羅列著倡議人的簽名?！叭ツ?，我們在社區(qū)內(nèi)提出了‘同創(chuàng)文明樓道，共建信用社區(qū)’的倡議，全社區(qū)103 個(gè)樓道參與了倡議簽名，就是想讓誠信理念家喻戶曉，引導(dǎo)居民共同遵守‘新源社區(qū)信用十條’、共同抵制‘新源社區(qū)十大不文明現(xiàn)象’。可以說，信用這個(gè)‘軟約束’，讓我們社區(qū)正能量滿滿?！毙略瓷鐓^(qū)居委會(huì)主任沈靜慧說。

嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董愛華告訴記者，在社區(qū)層面，鼓勵(lì)支持各社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際、結(jié)合重點(diǎn)工作開展信用宣傳工作，比如玉三社區(qū)利用舊墻改造打造“社會(huì)信用主題墻”、成立“社區(qū)誠信宣講團(tuán)”并開展誠信宣講活動(dòng)；紅梅社區(qū)結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)“掌上誠信”等。

到一個(gè)陌生城市，租上一輛汽車，不管是自駕游還是出差辦事，方便程度都會(huì)大大提升。近年來，共享汽車的出現(xiàn)讓這樣的出行方式成為可能。在此基礎(chǔ)上，信用的介入讓租用共享汽車省去繳納押金環(huán)節(jié)，更加簡便易行。

在嘉定區(qū)上海國際汽車城租賃網(wǎng)點(diǎn)，一排排充電樁和共享電動(dòng)汽車鱗次櫛比。EVCARD（環(huán)球車享）工作人員在手機(jī)上打開EVCARD APP，向記者演示了信用免押的流程——登錄EVCARD APP，注冊后鏈接支付寶芝麻信用分，用戶支付寶芝麻信用在700 分及以上，通過評(píng)級(jí)審核即享受免除LV1 級(jí)別車輛押金服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年1月31日，享受此項(xiàng)服務(wù)的人群近15.5 萬人，免除車輛押金約1.31 億元。

環(huán)球車享有限公司總經(jīng)理曹光宇表示，EVCARD 正積極與嘉定區(qū)政府開展“信易行”服務(wù)。讓守信主體享受更優(yōu)惠的出行服務(wù)價(jià)格、享受更低的押金或免押金，實(shí)現(xiàn)“信用越好，出行越容易”。目前計(jì)劃將首批被市級(jí)及以上評(píng)定為優(yōu)秀個(gè)人的“紅名單”導(dǎo)入EVCARD 免押金用戶庫。后期計(jì)劃將上海市及嘉定區(qū)的公共信用信息平臺(tái)與EVCARD 會(huì)員系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，研究在交通、經(jīng)濟(jì)等多角度進(jìn)行紅黑名單的大數(shù)據(jù)交叉匹配。

對(duì)此，北京大學(xué)中國信用研究中心主任章政表示，嘉定信用便民惠企的探索實(shí)踐突出了共建共治，包括政府和社會(huì)的共建共治，經(jīng)濟(jì)和文化的共建共治。