宜昌市東風(fēng)渠灌區(qū)的社會(huì)效應(yīng)探討

趙小明

（宜昌市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局，湖北 宜昌443000）

1 灌區(qū)工程概況

宜昌市東風(fēng)渠灌區(qū)位于湖北省西南部，江漢平原西部，宜昌市區(qū)以東，長(zhǎng)江以北，荊山以南，沮漳河以西，南北各50km的范圍內(nèi)。灌區(qū)的主體工程是20 世紀(jì)50 年代到90 年代初逐步修建起來的，它由引水樞紐的蓄水工程，灌溉渠道系統(tǒng)，灌區(qū)內(nèi)部蓄水系統(tǒng)、水電站和排水系統(tǒng)組成。東風(fēng)總干渠直接分水的有四條干渠，即一干渠、二干渠、三干渠和東風(fēng)泉河干渠。全灌區(qū)擁有支渠249 條，總長(zhǎng)1701km，灌區(qū)覆蓋宜昌市的夷陵區(qū)、枝江市、當(dāng)陽市，共涉及22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由1 座大型水庫(kù)14座中型水庫(kù)188 座小型水庫(kù)和3.9 萬口堰塘連結(jié)形成典型的長(zhǎng)藤結(jié)瓜式灌區(qū)，多年平均降水量983mm，總蓄水能力6.5 億m3。水資源總量14.0 億m3，其中，可利用水資源7.8 億m3，水資源利用系數(shù)0.56。

2 灌區(qū)社會(huì)效益

2.1 灌溉供水效益

灌區(qū)范圍內(nèi)土地總面積2437km2，其中耕地面積118.48萬畝，占土地總面積的32%。目前有效灌溉面積96.4 萬畝，占灌區(qū)耕地總面積的81.6%。其中，水田84.46 萬畝，旱地7.94萬畝。灌區(qū)范圍內(nèi)尚有林果地75 萬畝，草地22.5 萬畝，荒地15 萬畝。每年提供灌溉水量約0.2 億m3，供水收入約120 萬元。

2.2 城鎮(zhèn)供水效益

灌區(qū)承擔(dān)宜昌城區(qū)和部分城鎮(zhèn)200 萬居民生活生產(chǎn)用水任務(wù)，灌區(qū)以官莊水庫(kù)為主要水源地，建設(shè)了宜昌東宜供水工程；官莊水庫(kù)至梅子埡水庫(kù)連通工程；猇亭城區(qū)和白洋工業(yè)園工業(yè)、生活飲用水工程等。每年為宜昌城鎮(zhèn)提供工業(yè)、生活飲用水約1.5 億m3，供水收入約2000 萬元。

2.3 灌區(qū)生態(tài)效益

灌區(qū)還承擔(dān)柏臨河、瑪瑙河等生態(tài)補(bǔ)水任務(wù)，每年提供生態(tài)水量約0.27 億m3，生態(tài)補(bǔ)償收入約220 萬元。

3 灌區(qū)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

3.1 灌區(qū)渠道續(xù)建配套與節(jié)水改造

從20 世紀(jì)90 年代末開始，灌區(qū)利用世界銀行貸款及國(guó)家資金啟動(dòng)了灌區(qū)維修改造工程。多年來，灌區(qū)緊緊圍繞信息化建設(shè)的發(fā)展理念和思路，積極開展灌區(qū)水利項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)水利改革和管理。灌區(qū)牢牢抓住節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，相繼完成了普溪河、紅旗、紅衛(wèi)、簡(jiǎn)溝、老林河等渡槽的拆除重建工程；完成了夷陵片區(qū)七堰支渠、趙家山支渠部分渠道疏挖襯砌及建筑物配套工程；枝江片區(qū)火山口干渠、火山口高支渠、泉河三支渠部分渠道疏挖襯砌及建筑物配套工程。

3.2 灌區(qū)防洪抗旱減災(zāi)

灌區(qū)管理局多舉措、多方位積極籌集資金相繼完成官莊水庫(kù)、白河水庫(kù)、泉河水庫(kù)、善溪沖水庫(kù)、馮沖水庫(kù)、栗樹灣水庫(kù)等一批防洪抗旱減災(zāi)民生項(xiàng)目，進(jìn)一步改善灌區(qū)水庫(kù)安全運(yùn)行條件，有效保護(hù)了灌區(qū)防洪安全，保障了灌區(qū)人民切身利益。

3.3 灌區(qū)水資源保護(hù)

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面實(shí)施水資源保護(hù)和綜合利用，成立水資源保護(hù)和執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，在水庫(kù)、渠道例行月度、季度、年度檢查、巡查，加強(qiáng)對(duì)水源地水資源監(jiān)管保護(hù)。著力開展水生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)工程，逐步改善渠道、水庫(kù)水體水質(zhì)，保護(hù)飲用水源地。

在主要飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)。對(duì)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行封閉管理；取水口和取水設(shè)施周邊設(shè)立明顯的具有保護(hù)性功能的隔離防護(hù)設(shè)置。

3.4 灌區(qū)信息化建設(shè)

以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，完善灌區(qū)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)；拆除重建水工建筑物的信息化系統(tǒng)；更新改造灌區(qū)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，完善通信傳輸系統(tǒng)；建立安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)；采用無人機(jī)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)渠道的巡查，全面建成了灌區(qū)水利信息自動(dòng)化。

4 灌區(qū)存在的問題

4.1 灌區(qū)設(shè)施老化，水資源浪費(fèi)大

灌區(qū)的渠道主體工程大多是20 世紀(jì)50 年代到90 年代初修建起來的，受當(dāng)時(shí)施工條件影響，部分渡槽老化、滲水嚴(yán)重，有的甚至存在安全隱患，灌區(qū)配套設(shè)施落后，灌溉水量損失較大，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，達(dá)不到節(jié)水灌溉的目標(biāo)，無法滿足當(dāng)前生態(tài)灌區(qū)的需求。

4.2 灌區(qū)戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理難度大

灌溉渠道系統(tǒng)比較復(fù)雜，灌區(qū)覆蓋宜昌市的夷陵區(qū)、枝江市、當(dāng)陽市，共涉及22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全灌區(qū)擁有支渠249 條，總長(zhǎng)1701km，是典型的長(zhǎng)藤結(jié)瓜式灌溉系統(tǒng)。有部分渠道建在深山老林，人煙稀少的地方，渠道的巡查管理難度大；有的明渠建在人群密集的地方，沿途取水口多，缺乏有序管理。

5 結(jié)語

宜昌市東風(fēng)渠灌區(qū)是集農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水、水力發(fā)電、生態(tài)保護(hù)等多種生產(chǎn)要素相組合的現(xiàn)代綜合節(jié)水型灌區(qū)。灌區(qū)將圍繞總體布局，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，科學(xué)謀劃，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品質(zhì)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力打造“設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、人民幸?！钡陌踩鄥^(qū)、和諧灌區(qū)、生態(tài)灌區(qū)、美麗灌區(qū)，為推動(dòng)宜昌鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障。