(2019年2月13日)
2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,也是貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十七大精神的開局之年。工會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,圍繞中國(guó)工會(huì)十七大目標(biāo)任務(wù),在建功新時(shí)代上出實(shí)招,在思想政治引領(lǐng)上下功夫,在維權(quán)服務(wù)上見成效,在改革創(chuàng)新上求突破,在黨的建設(shè)上提質(zhì)量,團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
1.深化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化工會(huì)十七大精神學(xué)習(xí),督促各級(jí)工會(huì)分期分批進(jìn)行工會(huì)干部系統(tǒng)輪訓(xùn)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育職工。(責(zé)任單位:辦公廳、組織部、宣傳教育部、機(jī)關(guān)黨委)
2.加強(qiáng)研究闡釋。召開全國(guó)工會(huì)理論研討會(huì)。發(fā)揮工會(huì)研究機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)合作,深化對(duì)涉及職工隊(duì)伍和工會(huì)工作全局性、趨勢(shì)性問題的研究和成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:研究室、中國(guó)工運(yùn)研究所、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、工人日?qǐng)?bào)社、中國(guó)工人出版社)
3.廣泛深入持久開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。以“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”為主題開展引領(lǐng)性競(jìng)賽,健全競(jìng)賽組織、評(píng)估、激勵(lì)等機(jī)制。探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競(jìng)賽。拓展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。(責(zé)任單位:勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部、網(wǎng)絡(luò)工作部、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì))
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作推進(jìn)會(huì)。推動(dòng)出臺(tái)更高含金量的政策,完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施。督促企業(yè)加大在崗培訓(xùn)力度,推進(jìn)職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入推進(jìn)“農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。深化新時(shí)代工匠學(xué)院建設(shè)。做好國(guó)家級(jí)技術(shù)工人表彰獎(jiǎng)項(xiàng)提名推薦工作。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:辦公廳、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部、組織部、宣傳教育部、研究室、權(quán)益保障部、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì))
5.搭建勞模和工匠成長(zhǎng)平臺(tái)。積極參與首次國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選頒授工作,牽頭做好全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰籌備工作。開展全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、全國(guó)五一巾幗獎(jiǎng)評(píng)選表彰。加強(qiáng)勞模管理服務(wù),做強(qiáng)做專勞模本科教育。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建,管好用好職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金。推進(jìn)中國(guó)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入開展“中國(guó)夢(mèng)·大國(guó)工匠篇”等活動(dòng),聯(lián)合發(fā)布“大國(guó)工匠”年度人物、“最美職工”。(責(zé)任單位:勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部、宣傳教育部、女職工部、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、工人日?qǐng)?bào)社、中國(guó)工人出版社、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì))
6.加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作。發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?!弊饔?,開展形式多樣的宣講活動(dòng)。落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作意見。開展全國(guó)職工思想狀況調(diào)研。(責(zé)任單位:宣傳教育部、網(wǎng)絡(luò)工作部)
7.引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——與共和國(guó)同成長(zhǎng)、與新時(shí)代齊奮進(jìn)”主題宣傳教育。開展法治宣傳。組織第十六屆全國(guó)職工職業(yè)道德評(píng)選表彰,深化以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”建設(shè)。開展職工系列文體活動(dòng)。廣泛開展“培育好家風(fēng)——女職工在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。(責(zé)任單位:宣傳教育部、法律工作部、女職工部)
8.做好輿論引導(dǎo)工作。有效開展熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)測(cè),提高重大輿情反應(yīng)處置能力。發(fā)揮工會(huì)院校、報(bào)刊、網(wǎng)站、出版社、職工書屋、工人文化宮等宣傳文化陣地作用。加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展,依法依規(guī)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。深入開展“網(wǎng)聚職工正能量、爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民”活動(dòng)。(責(zé)任單位:宣傳教育部、網(wǎng)絡(luò)工作部、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、工人日?qǐng)?bào)社、中國(guó)工人出版社)
9.維護(hù)和發(fā)展職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。推進(jìn)職業(yè)教育、企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等立法修法工作,參與制定就業(yè)優(yōu)先政策,推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工等新就業(yè)形態(tài)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)在加快出清過剩產(chǎn)能過程中依法依規(guī)履行民主程序,做好職工轉(zhuǎn)崗安置和就業(yè)培訓(xùn)。開展全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月等活動(dòng),參與“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘周。制定實(shí)施2019-2021年集體協(xié)商工作行動(dòng)計(jì)劃,深入開展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估工作,修訂實(shí)施集體協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)意見。推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整。促進(jìn)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,推動(dòng)解決職工漏保、斷保問題。研究出臺(tái)2019—2023年全國(guó)企業(yè)民主管理工作規(guī)劃和職工代表培訓(xùn)規(guī)劃。推動(dòng)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作格局,評(píng)選表彰第七屆全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師。開展“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)。聚焦平等就業(yè)、薪酬待遇、生育保護(hù)、職業(yè)發(fā)展等問題,維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。(責(zé)任單位:權(quán)益保障部、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部、基層工作部、法律工作部、女職工部)
10.構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系。在部分大中城市開展服務(wù)職工綜合體試點(diǎn)建設(shè),拓展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活保障服務(wù)等項(xiàng)目。規(guī)范工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)送溫暖、金秋助學(xué)、陽(yáng)光就業(yè)、職工醫(yī)療互助等工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。推動(dòng)開展職工子女托管服務(wù)和關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動(dòng),加強(qiáng)女職工休息哺乳室建設(shè)。增強(qiáng)工會(huì)企事業(yè)資產(chǎn)公益性、服務(wù)性,更好發(fā)揮工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工互助保障組織等服務(wù)職工的作用。(責(zé)任單位:權(quán)益保障部、網(wǎng)絡(luò)工作部、女職工部、資產(chǎn)監(jiān)督管理部)
11.做好城市困難職工、農(nóng)民工等群體工作。高質(zhì)量推進(jìn)城市困難職工解困脫困工作,實(shí)施質(zhì)量評(píng)估,適時(shí)召開解困脫困工作座談會(huì)。對(duì)重病、殘疾等深度困難職工家庭實(shí)施工會(huì)常態(tài)化幫扶。推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)東西部扶貧協(xié)作工作,加大工會(huì)對(duì)口援疆援藏力度,全力助推定點(diǎn)扶貧縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)落實(shí)欠薪報(bào)告制度,開展公益法律服務(wù)行動(dòng),研究解決欠薪和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等突出問題。(責(zé)任單位:權(quán)益保障部、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部、法律工作部)
12.加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域維護(hù)政治安全工作。加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)外工作聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)牽頭作用,健全勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析研判機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域涉政治安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研排查化解工作,適時(shí)召開維權(quán)維穩(wěn)工作會(huì)議。推進(jìn)工會(huì)信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化建設(shè)。配合黨委和政府妥善處置職工群體性事件。(責(zé)任單位:社會(huì)聯(lián)絡(luò)部、法律工作部、權(quán)益保障部)
13.拓展工會(huì)改革的廣度和深度。貫徹《深化工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》。及時(shí)總結(jié)推廣各地工會(huì)改革成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)推出改革舉措的跟蹤問效,研究解決深化改革中遇到的新情況新問題。研究推動(dòng)工會(huì)工作法治化建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。(責(zé)任單位:辦公廳、組織部、研究室、法律工作部)
14.擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作有效覆蓋。將2019年作為貨車司機(jī)、快遞員等群體入會(huì)工作推進(jìn)年。加強(qiáng)“小三級(jí)”工會(huì)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織工會(huì)建設(shè),深化開展百人以上企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)。督促國(guó)有企業(yè)在改革改制和兼并重組過程中嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)法》,糾正有些企業(yè)隨意撤并工會(huì)組織。推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理,規(guī)范基層工會(huì)選舉和會(huì)員代表大會(huì)制度,深化會(huì)員評(píng)家工作,叫響做實(shí)職工之家品牌。(責(zé)任單位:基層工作部、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部、網(wǎng)絡(luò)工作部)
15.加快智慧工會(huì)建設(shè)。落實(shí)《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要(2017—2020年)》,打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工作新格局。整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能,建設(shè)實(shí)名精準(zhǔn)、安全共享的工會(huì)大數(shù)據(jù)。抓緊建成全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上工作平臺(tái)。(責(zé)任單位:網(wǎng)絡(luò)工作部、全總信息中心)
16.堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等制度。(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委)
17.推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入開展全總機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視工作,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公廳)
18.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。健全工會(huì)干部培育、選拔、管理、使用制度,建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系。出臺(tái)《2019-2023年全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。完善工會(huì)干部專兼掛制度。加強(qiáng)地方工會(huì)干部協(xié)管工作。健全工會(huì)干部激勵(lì)保障機(jī)制。落實(shí)工會(huì)干部深入基層、下沉一線、聯(lián)系職工長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:組織部、機(jī)關(guān)黨委、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院)
19.加強(qiáng)工會(huì)港澳臺(tái)工作和外事工作。參與二十國(guó)集團(tuán)勞動(dòng)會(huì)議、國(guó)際勞工組織成立100周年慶?;顒?dòng),加大工會(huì)和職工對(duì)外交流交往。加強(qiáng)同港澳臺(tái)工會(huì)和職工的交流合作。(責(zé)任單位:國(guó)際聯(lián)絡(luò)部、中國(guó)職工對(duì)外交流中心)
20.做好工會(huì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。深化工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算改革。制定工會(huì)企業(yè)資產(chǎn)管理辦法。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室、資產(chǎn)監(jiān)督管理部)