打造健康中國揚州樣本

擁有2500余年歷史的文化名城揚州，曾經(jīng)創(chuàng)造了興盛于漢、鼎盛于唐、繁盛于清的三度輝煌。如今，古城揚州正在爭創(chuàng)第四次輝煌，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被賦予重任。

在2019年4月25日舉行的“2019中國·揚州生物醫(yī)藥論壇”上，江蘇省揚州市人民政府副市長方桂林介紹，2018年揚州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5466億元，在全國百強城市中名列第37位，人均GDP位居蘇中蘇北第一名。當(dāng)前及今后一段時期，揚州市全力打造汽車及零部件、高端裝備、生物醫(yī)藥等一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展支撐帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與人民群眾的健康和生活質(zhì)量關(guān)系最為密切，是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是我們打造健康中國揚州樣本的重要內(nèi)容。

江蘇是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，也是全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，形成了泰州醫(yī)藥城、蘇錫常醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶、連云港新藥產(chǎn)業(yè)基地、南京藥谷等各具特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“位于揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的揚州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園正在異軍突起?！苯K省藥學(xué)會理事長胡曉抒說。

據(jù)江蘇省揚州市邗江區(qū)委常委、揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任葉華生介紹，截至目前，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園已集聚生物技術(shù)企業(yè)60余家，涵蓋生物制藥、高端醫(yī)療器械、健康保健、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等多個領(lǐng)域，擁有在研一類新藥20個。全球知名日用品和保健食品制造商完美公司在園區(qū)設(shè)立了國內(nèi)最大的專業(yè)生產(chǎn)基地；國藥集團控股的威克生物，正在建設(shè)動物疫苗生產(chǎn)基地；上市公司江蘇聯(lián)環(huán)藥業(yè)投資20億元在園區(qū)建設(shè)13萬平方米固體制劑生產(chǎn)線；奧銳特醫(yī)藥正加速建設(shè)凍干粉制劑、固體制劑大型生產(chǎn)基地。園區(qū)還集聚了一批臺灣生技業(yè)的頂尖企業(yè)，如“臺灣生技業(yè)杰出企業(yè)領(lǐng)袖”王長怡博士帶領(lǐng)團隊入駐園區(qū)，致力于單株抗體藥物、蛋白質(zhì)藥物研發(fā)；臺灣生合集團已在園區(qū)建成先進的大型益生菌制品生產(chǎn)線。

園區(qū)引進了一批創(chuàng)新型的人才團隊。已引進國家“千人計劃”人才17名、江蘇省“雙創(chuàng)”人才41名、揚州市“綠揚金鳳”雙創(chuàng)人才54名。國家“千人計劃”專家沈小寧博士等共同創(chuàng)立的艾迪藥業(yè)，專注于抗病毒、抗腫瘤和人源蛋白三大領(lǐng)域創(chuàng)新藥物研發(fā)；國家“千人計劃”專家葉英博士、朱海健博士創(chuàng)辦的力品藥業(yè)，專注于創(chuàng)新制劑和高難度緩控制劑的產(chǎn)業(yè)化研究，擁有全球自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新口腔膜制劑技術(shù)以及復(fù)雜緩釋制劑技術(shù)平臺；國家“千人計劃”專家黃學(xué)英博士領(lǐng)銜的賽分科技，專注于高效色譜分離純化產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)；國家“千人計劃”專家王飛博士創(chuàng)辦的伯克生物，在研的抗塵肺新藥已進入二期臨床研究。

此外，園區(qū)還打造了一批研發(fā)檢測公共服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。如與中國科學(xué)院合作成立了應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心，與南京大學(xué)合作建設(shè)了生物技術(shù)揚州轉(zhuǎn)移中心，重點打造了生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，并引進了醫(yī)聯(lián)、諾明哲天、凱斯勒等第三方檢測服務(wù)平臺。

葉華生介紹，園區(qū)積極完善各類保障措施和扶持舉措，努力筑巢引鳳。基礎(chǔ)設(shè)施圍繞生物醫(yī)藥項目的落地需求進行專業(yè)化配套，雙回路線路、蒸汽管網(wǎng)、天然氣管道、“三廢”處理設(shè)施均建設(shè)到位；區(qū)域環(huán)評參考美國FDA評價標(biāo)準(zhǔn)，允許高附加值原料藥兩步化學(xué)合成反應(yīng)，保障園區(qū)企業(yè)的注冊審批和國際認(rèn)證需要；已建成20萬平方米的孵化器、加速器，為中小型生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)打造專業(yè)公共平臺。

人才科技方面，揚州高新區(qū)獲批國家級中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持，揚州市、邗江區(qū)兩級財政也配套出臺了一系列人才科技相關(guān)政策，單個項目最高累計補助金額可達3000萬元。研發(fā)方面，對重點生物醫(yī)藥類實驗室建設(shè)項目，采取“一事一議”的方式給予支持，最高累計補助金額達1億元。對國家一類生物藥、化學(xué)藥和中藥，在完成I期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗后，分別給予不同額度的一次性資助；對取得新藥證書并首次在本區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的品種，以及通過一致性評價的高端仿制藥，分別給予較大額度的一次性補助，單個項目最高研發(fā)創(chuàng)新補助金額可達4000萬元。

揚州高新區(qū)全力保障生物健康項目的土地供給，對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目予以優(yōu)先供地；對暫無征地需求的中小企業(yè)，采取租售結(jié)合模式提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用。對于創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)，園區(qū)結(jié)合其成長特點和融資要求，靈活采用多種合作方式，對于有優(yōu)秀人才團隊支撐、有專業(yè)化基金投資的高端產(chǎn)業(yè)化項目，一方面可進行股權(quán)投資，以財務(wù)成本退出，另一方面可代建廠房，約定回購，從而滿足創(chuàng)新型企業(yè)的分階段融資需求。此外，園區(qū)為入駐企業(yè)提供全程化“保姆式”政務(wù)服務(wù)，開通“綠色通道”縮短手續(xù)辦理時間，幫助解決認(rèn)證審批、手續(xù)辦理等實際問題。同時還構(gòu)建了與國家、省等相關(guān)對口部門的溝通聯(lián)絡(luò)機制，努力為入駐企業(yè)提供注冊、許可、監(jiān)管等方面的專業(yè)化服務(wù)。

方桂林表示，揚州市將全力以赴推進揚州生物健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打造國內(nèi)有影響的生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，推動揚州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強。

“揚州正從人文薈萃、風(fēng)物繁華的歷史名城，崛起為秀美宜居、產(chǎn)業(yè)集聚的活力新城?！敝袊茖W(xué)院院士、江蘇省科協(xié)主席陳駿說。