我國科普國際交流平臺建設(shè)的思考與建議

王 蕾，郭得華，任 蓉，張希迪

（北京對外科學(xué)技術(shù)交流中心，北京 100035）

科普指的是為廣大人民群眾普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，全方位地提升人民的科學(xué)文化素養(yǎng)。這不僅是建設(shè)科技創(chuàng)新型國家的前提基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)造良好環(huán)境的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)該將科普作為全國及整個社會的共同任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)該任務(wù)為核心，大力發(fā)展高新科技，普及先進(jìn)知識理念，為創(chuàng)新型國家的建設(shè)奠定扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。換言之，科普事業(yè)的發(fā)展事關(guān)社會的整體進(jìn)步，也與社會公眾的生活水平息息相關(guān)，是一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性社會工程，更是正確引導(dǎo)全國各族人民積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效方式。

黨中央及國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地走共商共建共享的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)對科普資源的共同開發(fā)與分享，尤其是集合國內(nèi)外現(xiàn)有的科普信息及資源，打造專門的共享平臺，為社會各界提供有力的資源支持，擴(kuò)大科普服務(wù)的覆蓋范圍?；诖?，我國應(yīng)該基于當(dāng)前科普事業(yè)高速發(fā)展的時代背景，強(qiáng)化科普共享及交流平臺的建設(shè)，深化國際科普的合作。

1 科普與科普交流概述

1.1 科普

科普，指的是普及科學(xué)技術(shù)，將人類研發(fā)的科學(xué)性成果，例如知識、方法、思想及精神，以不同的形式或渠道將其融入人們的生活，使其為大眾所認(rèn)識與理解，以此來幫助開發(fā)人類智力、提高人們文化素質(zhì)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，且賦予公眾參與科技政策的能力，加快實(shí)現(xiàn)社會物質(zhì)文明與精神文明的共同發(fā)展與進(jìn)步。

1.2 科普交流

從本質(zhì)上來說，人類所進(jìn)行的各項(xiàng)活動都會涉及不同的資源，而科普的內(nèi)涵即為人們介紹各種資源的使用方式及流程。換句話來說，科普的整個過程就是交流科學(xué)技術(shù)及知識的過程，與外界環(huán)境緊密相連、相互影響。在這一過程中，以人才的流動、信息技術(shù)的傳播、科技意識的變化以及財(cái)物的轉(zhuǎn)移等多種方式，充分地發(fā)揮出科技作為第一生產(chǎn)力的作用。因而，本文將科普交流定義為社會組織、個體及團(tuán)體之間對各類資源的流通及交互。

1.3 國際科普交流平臺建設(shè)

國際科普交流需要克服很多障礙，注重新時代背景下的知識及科技共享。期間，世界各國及地區(qū)的社團(tuán)、組織、機(jī)構(gòu)或個人，均可借助特定的平臺來分享最新的科技成果，針對與之相關(guān)的普及化及民用化等問題展開深入探討，且利用多種不同的資源配置機(jī)制，來確?？破召Y源的合理配置及高效運(yùn)轉(zhuǎn)；除了各級政府部門和機(jī)構(gòu)要起到帶頭作用以外，各民間團(tuán)體及志愿者群體、個人也應(yīng)該加入其中，共同加快科普資源無國界共享，從根本上推動社會的發(fā)展，提高科技創(chuàng)新水平。一般而言，任何國家及地區(qū)都應(yīng)該將其作為一個評價科普發(fā)展現(xiàn)狀的切入點(diǎn)。

國際科普交流平臺指的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)普及與交流的媒介，也可以將其稱為各國聚集科普資源的重要橋梁。因此，該平臺最大的特點(diǎn)便是虛實(shí)結(jié)合，其既可以是由一個國家科普機(jī)構(gòu)專門設(shè)立的交流平臺，也可以是由不同的國家或地區(qū)的科普機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建的一個跨國性交流組織，還可以是利用互聯(lián)網(wǎng)及當(dāng)代先進(jìn)信息技術(shù)而創(chuàng)建的虛擬機(jī)構(gòu)，比如各類科普網(wǎng)站、論壇等。

2 我國科普事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

2.1 科普理念有了重大變化

發(fā)展至今，我國共提出了6個有關(guān)科普的概念。第一，政府機(jī)構(gòu)是科普的主要帶領(lǐng)者；第二，科學(xué)普及是整個社會應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任；第三，科協(xié)、科委組織是科普的重要力量；第四，全體公民都應(yīng)該積極提升個人的科學(xué)素質(zhì)；第五，科普的發(fā)展活力在于能否緊跟時代發(fā)展的潮流；第六，科普事業(yè)的推進(jìn)可以根據(jù)市場機(jī)制來加以運(yùn)行。這些概念不僅貫穿于科普界的發(fā)展全程，也出現(xiàn)在了法律文書件及中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話及政策性文件中。

2.2 科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

基礎(chǔ)設(shè)施作為科普過程中不可或缺的部分，其對科普的宣傳、教育及傳播的意義重大?，F(xiàn)在，我國科技館總數(shù)為235座。2009年9月，中國科技館的新館正式開館，一天接待的參觀人數(shù)多達(dá)3萬人次。基于此，科協(xié)應(yīng)積極推進(jìn)科普專欄的建設(shè)。

2.3 主題科普活動廣泛深入

2016年全國科技周以“創(chuàng)新引領(lǐng)，共享發(fā)展”為主題，展示200余個互動體驗(yàn)項(xiàng)目，8萬人到現(xiàn)場參觀體驗(yàn)，十幾個省市觀眾專程赴主場觀看體驗(yàn)互動。3 000萬人次通過網(wǎng)絡(luò)直播觀看、互動。

2.4 科協(xié)、科委相關(guān)組織發(fā)揮了重要作用

科協(xié)、科委是領(lǐng)導(dǎo)群眾開展科普活動的主要組織機(jī)構(gòu)之一，也是政府和科技工作人員之間的交流樞紐?？莆蚤_展群體性、社會性活動的方式，對相關(guān)的社會組織及企業(yè)單位提供支持，為政府部門的科普任務(wù)制定合理的工作方案與任務(wù)，為科普活動的決策提出有價值的參考建議。由此可知，我國科普事業(yè)的發(fā)展離不開科協(xié)及其相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助。

2.5 科普工作的不足之處

了解我國現(xiàn)行的科普工作，可將其中的不足概括為以下幾點(diǎn)：第一，科普發(fā)展相對失衡。各地區(qū)、各部門及個體之間均存在不同程度的差異，尤其是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，大多身處復(fù)雜的工作環(huán)境，身邊少有人了解科普。第二，科普作品缺乏。缺少有一定社會影響力的科普精品，科普動漫尚處于剛剛起步的階段，缺乏社會認(rèn)知度與知名度，作品種類較少，質(zhì)量普遍不高。

3 關(guān)于我國科普國際交流平臺建設(shè)的思考與建議

3.1 關(guān)于國際科普交流及其平臺建設(shè)的基本認(rèn)識

結(jié)合上文內(nèi)容，筆者認(rèn)為國際科普交流工作的順利推進(jìn)必須以相應(yīng)的交流會議制度為基礎(chǔ)，組織成立國際科普交流聯(lián)盟，引進(jìn)特色科普交流項(xiàng)目，且對其進(jìn)行有效的創(chuàng)新與改進(jìn)，使其呈現(xiàn)出層次性、導(dǎo)向性及權(quán)威性，從根本上保障國際科普交流工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，且以此為基礎(chǔ)，逐漸打造出更具有競爭實(shí)力的品牌。因此，我國科普交流必須以“引進(jìn)來融合吸收”“走出去引領(lǐng)”為發(fā)展戰(zhàn)略。

北京“三城一區(qū)”應(yīng)該依托中關(guān)村科學(xué)城，制定“海淀創(chuàng)新16條”，以進(jìn)一步明確前沿整體布局，加快實(shí)現(xiàn)中關(guān)村的國際人才社區(qū)建設(shè)，打造“類海外”人才發(fā)展環(huán)境。懷柔科學(xué)城重點(diǎn)抓“突破”，大力建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，盡快建成極端條件實(shí)驗(yàn)室。未來科學(xué)城實(shí)現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變：盤活企業(yè)入駐閑置資源、中俄知識產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營、智能城市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。其中，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)化效果較為明顯，三大科學(xué)城的建設(shè)成果取得有效的統(tǒng)籌，并確立了高效的對接及轉(zhuǎn)化機(jī)制。利用北京“三城一區(qū)”的科普場館、科研院所等資源，打造出具有自主創(chuàng)新特色的模式，堅(jiān)持改革自主創(chuàng)新、吸收消融走出去的基本原則，將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)細(xì)分成以下3個階段：首先是改革改制，其次是吸收融合，最后是走出去。

從國家戰(zhàn)略層面上來看，要高水準(zhǔn)推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)，要從以下3個方面努力：①提升高精尖核心技術(shù)創(chuàng)新能力；②大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新城市的建設(shè)；③深化機(jī)制體制改革。要提升發(fā)展的水平，北京“三城一區(qū)”的建設(shè)不可局限于國內(nèi)，而應(yīng)放眼全球，在國際市場上找到相應(yīng)的坐標(biāo)，從學(xué)習(xí)變成領(lǐng)先，在國內(nèi)發(fā)揮出建設(shè)效果、克服體制限制，在國際上彰顯我國的影響力，這即為“三城一區(qū)”國際科普交流平臺建設(shè)的總目標(biāo)。為此，需要努力實(shí)現(xiàn)以下5個分目標(biāo)：“三城一區(qū)”基礎(chǔ)建設(shè)、國家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)、科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，對國際科普交流平臺的建設(shè)進(jìn)行針對性的探討，以此來獲得科普與創(chuàng)新的互利共贏。筆者認(rèn)為在未來的3～5年里，北京“三城一區(qū)”的科普國際交流平臺建設(shè)應(yīng)以自主創(chuàng)新為核心，以吸收融合為輔，堅(jiān)持走出去這三大原則。

3.2 我國科普國際交流平臺建設(shè)的建議——以“三城一區(qū)”為例

3.2.1 發(fā)揮“三城一區(qū)”的各自優(yōu)勢，奠定“三城一區(qū)”科普國際交流平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。中關(guān)村科學(xué)城引領(lǐng)“三城一區(qū)”有機(jī)銜接，并將繼續(xù)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，建成具有全世界影響力的科學(xué)城，提升對全球創(chuàng)新資源的開發(fā)和凝聚，重點(diǎn)補(bǔ)齊創(chuàng)新發(fā)展要素，推動城區(qū)綠色發(fā)展，營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。懷柔科學(xué)城有效引導(dǎo)民間閑置資本，凝聚社會各級力量，整合國際優(yōu)質(zhì)資源，共同加快科研基礎(chǔ)設(shè)施的共建與共享，打造出高端產(chǎn)業(yè)鏈，其中不僅要囊括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還要涉及基礎(chǔ)與應(yīng)用的研究、科技成果的轉(zhuǎn)化等。未來科學(xué)城分別打造科技商務(wù)、科技金融、智慧人才、技術(shù)研發(fā)等4個高精尖產(chǎn)業(yè)。為此，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化“三城”之間的對接，為其構(gòu)建完善的對接及轉(zhuǎn)化機(jī)制，對周邊的優(yōu)質(zhì)科普資源進(jìn)行收集與整合，實(shí)現(xiàn)順義區(qū)與房山區(qū)的共同發(fā)展，打造出一批技術(shù)創(chuàng)新科普平臺，以發(fā)展的眼光來促進(jìn)“三城一區(qū)”的國際科普交流平臺的建設(shè)工作。

3.2.2 整合優(yōu)質(zhì)資源，形成有影響力的品牌，打造全新的國際科普交流平臺。經(jīng)過多年的積累，我國現(xiàn)已具備豐富的科普資源，如場館、基地等，能夠有效地滿足科普國際交流平臺的建設(shè)與創(chuàng)新需求。為進(jìn)一步加快北京科普的發(fā)展，“三城一區(qū)”已出臺了相應(yīng)的“十三五”規(guī)劃綱要，其中對財(cái)政提出了明確的要求，要建立健全多渠道、多元化、多層次的科普投入和發(fā)展體系。緊緊圍繞政府、企業(yè)以及公眾等主體，有效構(gòu)建四區(qū)聯(lián)動機(jī)制，其中所涉及的四區(qū)分別是校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)以及場館，最大限度地發(fā)揮出區(qū)位的優(yōu)勢，打造出獨(dú)具特色的科普交流平臺。

3.2.3 完善體制，搭建科普國際交流的合作聯(lián)盟?！侗本┦小笆濉睍r期科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》適應(yīng)科普工作新需求，著力加強(qiáng)制度保障、打造品牌科普活動、優(yōu)化科普設(shè)施、培育科普產(chǎn)業(yè)、提升科普信息化水平、助力“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，不斷強(qiáng)化“科普北京”影響力和輻射力。筆者認(rèn)為，要想建設(shè)“三城一區(qū)”科普交流合作聯(lián)盟，可嘗試由北京市科委及科協(xié)牽頭，對區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，對現(xiàn)行管理機(jī)制及運(yùn)行體系進(jìn)行創(chuàng)新與完善。

4 結(jié)語

基于上述認(rèn)識可以總結(jié)出，就“三城一區(qū)”而言，應(yīng)該在科委、科協(xié)等相關(guān)組織的牽頭組織下，積極開展國際科普交流活動，踐行平臺建設(shè)方案，以健全國際科普交流聯(lián)絡(luò)會議制度為主要方式，以構(gòu)建先進(jìn)的科普交流平臺為任務(wù)，以社會優(yōu)質(zhì)資源及力量為支持，全方位地啟動國際科普交流規(guī)劃的發(fā)展方案。將國際科普交流及其相關(guān)的科普交流項(xiàng)目打造成國內(nèi)外先進(jìn)的“三城一區(qū)”模式，從而為北京科普的創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。