為慈善勃興營(yíng)造更加健康的政策環(huán)境

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2016年制定頒布的《慈善法》為我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展提供了基本的法律規(guī)范，它的出臺(tái)和實(shí)施，意味著我國(guó)慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善的重大轉(zhuǎn)變，政府對(duì)慈善事業(yè)的支持也從單一的政策鼓勵(lì)形成了完整的法律支持體系，標(biāo)志著我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史時(shí)期。通過(guò)對(duì)《慈善法》的宣傳和實(shí)施，我國(guó)慈善事業(yè)的法治建設(shè)、發(fā)展規(guī)模、社會(huì)參與程度都邁上了新臺(tái)階，在助力脫貧攻堅(jiān)、興辦社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

慈善的終極目標(biāo)是解決社會(huì)問(wèn)題?！洞壬品ā吠怀隽朔鲐殱?jì)困這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)將慈善活動(dòng)領(lǐng)域擴(kuò)展到救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進(jìn)教科文衛(wèi)體等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等公益活動(dòng)領(lǐng)域。這既為慈善活動(dòng)確定了重點(diǎn)，指引了方向，也為慈善事業(yè)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了廣闊的發(fā)展空間。我們欣喜地看到，脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角吹響以來(lái)，越來(lái)越多的慈善組織廣泛匯聚社會(huì)幫扶資源，與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效對(duì)接，大批慈善家以及所在的愛(ài)心企業(yè)紛紛以各種形式參與脫貧攻堅(jiān)，用市場(chǎng)化的力量帶動(dòng)貧困村、貧困群眾脫貧致富，慈善聚焦扶貧蔚然成風(fēng)，創(chuàng)建出更多有效的脫貧模式和機(jī)制，一個(gè)又一個(gè)貧困村正在實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)層面到精神層面全方位的蛻變。

慈善是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。一個(gè)和諧健康的社會(huì)往往是公共道德不斷發(fā)展的社會(huì)。英國(guó)教育家塞繆爾·斯邁爾在《品格的力量》里寫(xiě)道：“一個(gè)國(guó)家的前途，不取決于它的國(guó)庫(kù)之殷實(shí)，不取決于它的城堡之堅(jiān)固，也不取決于它的公共設(shè)施之華麗，而在于它的公民的文明素養(yǎng)，即在于人們所受的教育、人們的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和品格的高下?！彪S著《慈善法》的宣傳和實(shí)施，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度運(yùn)用，慈善公益的門(mén)檻大大降低，社會(huì)公眾更加方便投身慈善，獻(xiàn)出愛(ài)心。越來(lái)越多的公民參與，使愛(ài)心和慈善正在成為一種精神時(shí)尚，作為一種先進(jìn)的道德文化，公益性情融合到了公民道德發(fā)展的細(xì)枝末節(jié)中。有了這種博大精深的愛(ài)心和慈善，社會(huì)就能不斷發(fā)展，更加和諧。

應(yīng)當(dāng)看到，在慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，各種“假慈善”“偽慈善”亦隨之而來(lái)，一些慈善項(xiàng)目假慈善之名，行牟利之實(shí)，詐捐、騙捐、職務(wù)侵占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然《慈善法》對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)密限制，但仍有人為一己之私鋌而走險(xiǎn)。打著慈善幌子招搖撞騙，這種行徑的危害不容小覷，它不僅損害了人民群眾的利益、傷害了人民群眾的感情，而且嚴(yán)重影響了慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展。

慈善公益是一門(mén)科學(xué)，絕不是簡(jiǎn)單把錢(qián)一花了之那么簡(jiǎn)單。一項(xiàng)有社會(huì)影響的慈善活動(dòng)，一個(gè)有社會(huì)價(jià)值的慈善項(xiàng)目，首先應(yīng)當(dāng)建立有公信力的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和公開(kāi)透明的捐助機(jī)制，而不是把重點(diǎn)放在如何設(shè)計(jì)吸引眼球的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)上。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，也許每個(gè)人捐助的金額微不足道，但公眾有權(quán)了解善款使用方式。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，將工作重心放在建章立制、防范漏洞上，細(xì)心呵護(hù)社會(huì)公眾愛(ài)心的同時(shí)，也讓虛假慈善無(wú)縫可鉆。

近年來(lái)，為了促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展，民政部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策法規(guī)，對(duì)慈善組織認(rèn)定登記、公開(kāi)募捐管理、慈善活動(dòng)支出、信用管理、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐平臺(tái)、慈善信托管理、慈善組織信息公開(kāi)、保值增值等都進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，為推進(jìn)慈善組織信用體系建設(shè)，建立了慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域的信用信息共享機(jī)制，將慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域納入社會(huì)信用體系范疇，實(shí)現(xiàn)了慈善捐贈(zèng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同，這些都是完善監(jiān)督管理的重要舉措，各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。嚴(yán)管才是厚愛(ài)。只有監(jiān)督管理到位，才能使種種假冒慈善行為無(wú)容身之地，才能促進(jìn)慈善組織加快提高內(nèi)部治理水平，促進(jìn)社會(huì)資源向著更加公正、更有效率的方向流動(dòng)，促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

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