公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)探討

田 娟

(遼寧警察學(xué)院，遼寧 大連 116036)

“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力。”[1]習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，突出強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)等新媒體新技術(shù)在創(chuàng)新思想政治教育工作中的重要作用。近年來，公安院校思政課教師積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，進(jìn)一步提高了思政課的時代感和吸引力。為了更好地開展此項建設(shè)，課題組成員與中國人民公安大學(xué)、浙江警察學(xué)院、南京森林警察學(xué)院、陜西警官職業(yè)學(xué)院等公安院校網(wǎng)絡(luò)課負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談交流，分別就網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)定位、存在的問題以及如何開展下一步工作進(jìn)行了探討，并總結(jié)了寶貴的經(jīng)驗，期望對在建或即將開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)課程有所啟發(fā)和借鑒。

思政網(wǎng)絡(luò)課程是一種新型的教學(xué)模式，是現(xiàn)代信息技術(shù)與思政課教育教學(xué)的高度融合，通過線上線下混合式教學(xué)，使教學(xué)活動超越了以往傳統(tǒng)思政課的時空限制。在新媒體環(huán)境下，資料共享、討論、協(xié)作等形式促進(jìn)了教師主導(dǎo)性與學(xué)生主體性的統(tǒng)一。一方面，教師可以運用新媒體創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，避免教學(xué)組織形式單一、教學(xué)內(nèi)容枯燥等情況，有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；另一方面，能充分關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展，以開放式的學(xué)習(xí)空間吸引更多學(xué)生主動參與到網(wǎng)絡(luò)課堂中來，使他們真正成為教學(xué)的主體。就目前的建設(shè)來看，公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)取得了一定的成績，但仍然有一些問題亟待解決。

一、公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)亟待解決的問題

根據(jù)課題組不完全統(tǒng)計，很多公安院校已經(jīng)著手開展網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，有的院校已經(jīng)形成了較為成熟的做法和經(jīng)驗，并呈現(xiàn)出自己的特點?？傮w來說，公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)處于探索起步階段。多所公安院校網(wǎng)絡(luò)課程負(fù)責(zé)人對課程建設(shè)中存在的突出問題形成如下共識，這也是下一步課程建設(shè)要完善的重點。

(一)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)方法單一，公安特色不明顯

思政網(wǎng)絡(luò)課程是傳統(tǒng)教學(xué)模式的有益補充。在傳統(tǒng)課堂上，教師要把握好知識的內(nèi)在邏輯和系統(tǒng)性，講清楚重點和難點；在網(wǎng)絡(luò)課堂上，學(xué)生對一些次要知識點、案例、視頻、習(xí)題等進(jìn)行自學(xué)，教師參與答疑等互動，使線上線下教學(xué)互通互融。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)內(nèi)容與傳統(tǒng)課堂教學(xué)內(nèi)容并沒有明顯不同，兩者缺乏有機整合，就會造成學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)，產(chǎn)生厭煩抵觸情緒，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時，教學(xué)方法單一，公安特色不明顯，也是課程吸引力不足的重要原因。由于公安院校培養(yǎng)人才的特殊性，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)要求我們既要把握高等教育的一般規(guī)律，遵循普通高校思想政治理論課的總體要求，又要從公安專業(yè)的特點出發(fā)，時刻以培養(yǎng)“高質(zhì)量公安人才”為立足點進(jìn)行深入研究，建設(shè)具有公安特色的網(wǎng)絡(luò)課程。盡管公安院校思政課教師在建課之初對此就已經(jīng)形成共識，即要處理好普遍性與特殊性的關(guān)系，但在實際工作中，如何在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段上突出公安特色，仍未得到有效解決。每位教師都有碎片化的方法，但沒有形成系統(tǒng)化的思路，這必然造成公安特色被弱化。

(二)網(wǎng)絡(luò)課程管理監(jiān)督不到位，評價體系不完善

網(wǎng)絡(luò)課程的本質(zhì)是課程，從課程建設(shè)角度來說，與傳統(tǒng)課程沒有本質(zhì)區(qū)別，同樣包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點難點以及教學(xué)管理評價等方面的內(nèi)容。因此，在建設(shè)過程中，前期申報、開發(fā)建設(shè)、管理監(jiān)督、綜合評價等環(huán)節(jié)不可缺少，這是課程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)絡(luò)課程存在重申報、輕管理監(jiān)督等現(xiàn)象，不利于課程質(zhì)量的提高。比如：有的院校網(wǎng)絡(luò)傳輸速度不能滿足網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的需要；有的院校資金投入不到位，后期建設(shè)動力不足；有的院校網(wǎng)絡(luò)課程評價體系不完善等。評價體系不完善主要表現(xiàn)為兩個方面，一是相關(guān)管理部門沒有建立網(wǎng)絡(luò)課程評價體系，評價標(biāo)準(zhǔn)模糊；二是教師對學(xué)生參與網(wǎng)課的評價標(biāo)準(zhǔn)不完善。在現(xiàn)有條件下，一些教師只是通過后臺數(shù)據(jù)將學(xué)生點擊網(wǎng)課情況作為平時成績的一部分加以考察，顯然不客觀。

(三)網(wǎng)絡(luò)課程平臺更新速度較慢，忽視“與時俱進(jìn)”的教學(xué)原則

思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要進(jìn)行精心設(shè)計，并定期更新，主要包括階段性目標(biāo)、重點難點、黨和國家最新精神等方面內(nèi)容。由于思政課具有時代性、現(xiàn)實性等特點，要求教師要及時回應(yīng)大學(xué)生對現(xiàn)實的關(guān)切。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)絡(luò)課程更新速度較慢，有的教學(xué)內(nèi)容與時代脫節(jié)；有的習(xí)題已滯后教材內(nèi)容；有的師生互動形同虛設(shè)，這些問題都會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)課程的鮮活性和感染力不夠。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺要不斷更新，及時為學(xué)生答疑解惑，避免“重申報，輕建設(shè)”現(xiàn)象，讓思政課真正與時俱進(jìn)。在建設(shè)過程中，教師要以團隊協(xié)作方式，明確分工并發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造學(xué)生受益的學(xué)習(xí)平臺。同時，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)要突出政治建警的鮮明特色，隨時將黨的最新精神，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的最新精神納入到課程建設(shè)中來，讓預(yù)備警官時刻感受公安工作的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)存在問題的原因分析

(一)網(wǎng)絡(luò)課程定位模糊，課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不盡合理

思想政治理論課作為大學(xué)生的必修課，核心和根本在于立德樹人，引領(lǐng)大學(xué)生樹立正確的價值觀，增強“四個意識”，堅定社會主義信念，進(jìn)一步提升分析問題和解決問題的能力，這也是公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的基本出發(fā)點。因此，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)要緊緊圍繞立德樹人這一主線，并把握課程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，無論教學(xué)形式如何多樣化，都不能偏離這一主線。公安院校的核心使命是培養(yǎng)新時代公安專門人才，這是公安院校的特殊性，為培養(yǎng)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的人民警官，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)要將忠誠教育作為重要內(nèi)容融入教學(xué)模塊中，公安特色要鮮明，這也是公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程的定位。但在實際建設(shè)過程中，在落實“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題上，針對公安人才培養(yǎng)的特點研究不夠深入；在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面缺乏精心設(shè)計；在課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置上缺少系統(tǒng)性和啟發(fā)性。

(二)相關(guān)規(guī)章制度落實不到位，教師積極性發(fā)揮不足

網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力，單打獨斗很難完成既定任務(wù)，需要團隊合作共同建設(shè)。課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)幾所公安院校團隊協(xié)作優(yōu)勢明顯外，部分團隊優(yōu)勢發(fā)揮不足，參與建設(shè)的只有少數(shù)骨干教師，甚至出現(xiàn)只有一人負(fù)責(zé)工作的情況，影響了課程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。出現(xiàn)以上情況的原因是多方面的，但相關(guān)規(guī)章制度落實不到位是影響教師積極性的重要因素。

一是激勵機制不完善，教師動力不足。一些教師認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)資源有助于完善教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，可以利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取有利于教學(xué)的資料，但要將思政課程與網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)課程，無形中加大了工作量，有畏難情緒。如果沒有一定的激勵機制，很難調(diào)動教師的積極性。二是公安院校交流制度不完善，相互學(xué)習(xí)機會不多，“關(guān)起門”來搞建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公安院校思政課教師交流的平臺較少，幾乎沒有定期召開的全國性或區(qū)域性教學(xué)研討會議。這勢必造成好的經(jīng)驗走不出去，不足的地方無從著手改進(jìn)的現(xiàn)狀。限于對網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的全面了解，有些教師沒有看到其優(yōu)勢，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是“花架子”“中看不中用”，在這方面建設(shè)花費功夫是白費氣力。

(三)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)缺少 “雙師型”教師隊伍

優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。教師不僅要具備深厚的馬克思主義理論功底、精湛的教學(xué)技能，還要有高超的多媒體技術(shù)，只有這樣才能真正發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，為了建設(shè)好具有公安特色的思政網(wǎng)絡(luò)課程，以滿足公安人才培養(yǎng)的需要，公安院校思政課教師還要熟悉公安業(yè)務(wù)，有計劃地將公安精神融入到課程建設(shè)中來，使預(yù)備警官在潛移默化中涵養(yǎng)公安精神。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多公安院?！半p師型”思政教師隊伍還有待進(jìn)一步成熟。因此，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)要充分發(fā)揮團隊優(yōu)勢，各司其職、取長補短，并積極探索公安一線教官參與建設(shè)的相關(guān)機制，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的整體效果。

三、公安院校思政網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的幾點建議

在2019年全國公安工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴(yán)治警”[2]，將公安工作落到實處。在這一思想指導(dǎo)下，公安院校將理想信念教育作為育警鑄魂的根本任務(wù)，重點培養(yǎng)預(yù)備警官的政治忠誠和職業(yè)忠誠，讓他們時刻銘記“為何忠誠、對誰忠誠”，明確自身的使命與擔(dān)當(dāng)。針對網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合公安專業(yè)學(xué)生的特點，提出如下幾點建議。

(一)夯基礎(chǔ)：著重培養(yǎng)“兩條腿”走路的“雙師型”師資隊伍

打鐵還需自身硬。公安院校培養(yǎng)的專門人才既要思想政治素質(zhì)過硬，又要懂公安業(yè)務(wù)。為適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，公安院校思政課教師不僅要具備深厚的理論功底，還應(yīng)具有公安專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)會“兩條腿”走路，才能為學(xué)生呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課。為培養(yǎng) “雙師型”師資隊伍，一方面，教學(xué)科研要“兩手抓”，以夯實思政課教師的政治理論素養(yǎng)，打牢教學(xué)基本功。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的老師教學(xué)和科研是脫節(jié)的，沒有處理好教學(xué)和科研的關(guān)系。在課程建設(shè)中，教學(xué)和科研是矛盾的統(tǒng)一體，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可?？蒲惺墙虒W(xué)的“源頭”，尤其對于思政課教師來說，要把道理講明白，沒有對馬克思主義經(jīng)典著作的研讀，沒有對前沿理論的了解，教學(xué)是缺少“靈魂”和說服力的；教學(xué)是科研的“加速器”，教學(xué)是需要研究和精心設(shè)計的，它為科研提供了素材和基礎(chǔ)。尤其在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，如果沒有對教學(xué)重點難點的把握，沒有吃透教學(xué)體系，教學(xué)形式再精美，也只是“空中樓閣”，根基不牢。另一方面，思政課教師要向公安一線取“真經(jīng)”。公安院校網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)必須體現(xiàn)公安特色，如果忽略這一點就會弱化教學(xué)目標(biāo)，達(dá)不到預(yù)期教學(xué)效果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些公安院校將教師警務(wù)實踐作為考核評職的一部分已經(jīng)形成制度，思政課教師利用寒暑假去基層派出所調(diào)研，重點要收集反映公安精神的經(jīng)典案例、警察故事等，以不同形式充實到網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)中。

(二)鑄警魂：精心打造以“忠誠”為主線的網(wǎng)絡(luò)課程模塊

2014年，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上指出，政法隊伍要“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中?！盵3]這進(jìn)一步強調(diào)了公安院校要將忠誠教育作為重要任務(wù)貫穿于教學(xué)始終，以忠誠鑄警魂為主線，著力打造具有公安特色的網(wǎng)絡(luò)課程模塊。

黨的十九大強調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，并將黨的政治建設(shè)首次納入黨的建設(shè)總體布局，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。公安機關(guān)要把政治忠誠放在首位，其基本內(nèi)容就是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支對黨絕對忠誠的公安隊伍。按照此要求，公安院校就是要引導(dǎo)預(yù)備警官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程、歷史成就等有深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步堅定“四個自信”。

以“馬克思主義基本原理概論”課為例，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計時要有針對性地融入公安工作，比如，在講到矛盾同一性和斗爭性，實踐與認(rèn)識的關(guān)系以及人民群眾在歷史發(fā)展中的作用時，引導(dǎo)預(yù)備警官正確看待警民關(guān)系，深刻理解公安工作以人民為中心的重要性。在此基礎(chǔ)上，每一章精心設(shè)置知識點解析、知識拓展、優(yōu)秀視頻、經(jīng)典案例、章節(jié)練習(xí)等模塊，同時設(shè)置經(jīng)典作家小故事、黨的最新精神、學(xué)生實踐教學(xué)作品等模塊，將課前導(dǎo)學(xué)、課堂重點難點講解、線下自主學(xué)習(xí)、過程性考核等結(jié)合起來，為思想政治課教學(xué)注入新的生機和活力，這不僅鞏固了學(xué)生所學(xué)知識，還為學(xué)生提供了一個自主學(xué)習(xí)的空間，有力地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。

以“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”為例，以感受偉人的崇高、贊美改革開放、新時代新青年三個模塊為主題開展學(xué)生微視頻活動，使他們感受中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的奮斗史。同時，可以開展“爸爸媽媽講改革開放的故事”“長輩眼中的紅色文化”等活動，激發(fā)學(xué)生家長的參與熱情，形成教師、學(xué)生、家長共同教學(xué)的生動局面。在“中國近現(xiàn)代史綱要”課，以屈辱與圖強，流血與新生為主線開展學(xué)生歷史劇活動，讓他們?nèi)谌胫腥A民族驚心動魄、奮發(fā)圖強的歷史畫卷，激發(fā)他們的愛國主義精神。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，組織同學(xué)們開展“我的大學(xué)生活”“我身邊的規(guī)則”情景劇表演，讓學(xué)生在體驗中成長。為了讓預(yù)備警官時刻感受公安精神，在網(wǎng)絡(luò)課程中可以開展“尋找最美警察”“優(yōu)秀人民警察忠誠互動課堂”“警營實踐體驗”“公安英?！业陌駱印钡然顒?，使他們以喜聞樂見的方式接受忠誠教育[4]。

(三)重制度：大力推進(jìn)思政網(wǎng)絡(luò)課程制度化建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責(zé)任重大”[5]，思想政治理論課要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，著眼于培養(yǎng)民族復(fù)興大任的時代新人，這是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要合力才能完成。公安院校培養(yǎng)的“時代新人”是新時代中國特色社會主義的保駕護航者，面對新的形勢和任務(wù)，公安院校要完善相關(guān)制度建設(shè)，充分調(diào)動各方面力量在人才培養(yǎng)方面的積極性。

1.建立健全組織管理體制，加強對網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的指導(dǎo)

在立項階段，相關(guān)部門要嚴(yán)格評估立項團隊按時完成任務(wù)的可行性，主要包括以下幾個方面：該課程是否適合多媒體手段輔助教學(xué)；該課程是否具備較好的前期建設(shè)和基礎(chǔ)工作；課程負(fù)責(zé)人是否具有較強的教學(xué)能力和管理協(xié)調(diào)能力等。在課程運行階段，相關(guān)部門要定期檢查和指導(dǎo)，督促教學(xué)團隊有步驟地完成課程建設(shè)計劃。同時，要保證網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)必要的經(jīng)費支持，并制定規(guī)章進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。在鼓勵團隊成員參與方面，可以根據(jù)課程建設(shè)的質(zhì)量給予額外的教學(xué)工作量，或者以思政專項課題的形式鼓勵教師參與課程建設(shè)。

2.建立健全協(xié)同育人機制，扎實推進(jìn)大思政育人格局

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)由學(xué)校組織(比如教務(wù)處統(tǒng)一組織)比個人牽頭更能有效地開展各項工作，尤其在教務(wù)處等管理部門協(xié)調(diào)下，整合思政部、宣傳部門、技術(shù)部門、專業(yè)系部、學(xué)員管理干部等力量，形成合力，使他們協(xié)同配合，有效參與，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)良性發(fā)展。同時，積極建立公安院校思政教師聯(lián)盟，加強相互交流，相互借鑒，互通有無。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)課程評價制度

完善的評價制度能夠有效地監(jiān)督教學(xué)團隊開展工作，也有利于學(xué)生完成預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。一方面，要探討什么樣的思政課網(wǎng)絡(luò)課程才是合格或優(yōu)秀的？這不僅要考慮學(xué)生參與課程的人數(shù)，還要考慮教學(xué)效果；不僅要考慮其在本校的影響力，還要考慮在其他公安院校的影響力。另一方面，要探討學(xué)生評價制度。這不僅要考慮學(xué)生點擊率，還要注重學(xué)生的參與效果和成績。這些標(biāo)準(zhǔn)都需要在建設(shè)中不斷摸索并總結(jié)提升。

網(wǎng)絡(luò)助力立德樹人，思政工作創(chuàng)新不止。思政網(wǎng)絡(luò)課程打破了原有的時空限制，使教學(xué)由平面走向立體，一個個鮮活的人物，一幅幅生動的畫面沖擊著學(xué)生的感官，引發(fā)了學(xué)生的思考，使他們自覺地融入到實現(xiàn)中國夢的潮流中。作為思政課教師，要勇于融入時代潮流，既不要有“狼來了”的恐慌感，也不要有“拒之門外”的抗拒感，而是要掌握好、運用好新媒體為教學(xué)所用。通過網(wǎng)絡(luò)課程這一平臺，實現(xiàn)教學(xué)相長，促進(jìn)師生共同進(jìn)步。