加快基于網(wǎng)絡(luò)信息體系偵察情報能力建設(shè)的幾點思考

李海龍，楊宏亮，朱方杰，楊 鶴

(1.中國人民解放軍31011部隊，北京 100091；2.中國電子科學(xué)研究院，北京 100041)

0 引 言

基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的作戰(zhàn)能力是打贏未來戰(zhàn)爭的“核心能力”，而偵察情報在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位作用也越來越突出重要，特別是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與偵察情報能力建設(shè)緊密結(jié)合、高效融合，將對偵察情報能力乃至作戰(zhàn)能力生成具有重要意義。事物的發(fā)展既需要實踐的檢驗，也需要理論的升華和指導(dǎo)，本文重點圍繞概念作用、建設(shè)思路和主要方法等探討我軍網(wǎng)絡(luò)信息體系中偵察情報能力建設(shè)問題，力求在理論層面進行一些有益的探索。

1 對偵察情報在基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)能力中地位作用的認(rèn)識

1.1 基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)的基本特征決定了偵察情報的重要地位

基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)，是敵對雙方圍繞信息流程，在陸、海、空、天、電磁、網(wǎng)絡(luò)、認(rèn)知等全維戰(zhàn)場上展開的，以奪取和建立信息優(yōu)勢為核心的一體化軍事對抗行動。指揮決策、作戰(zhàn)控制及力量應(yīng)用高度依賴信息、信息系統(tǒng)以及信息化的武器裝備。信息主導(dǎo)是基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)的本質(zhì)特征。信息力的高低，已成為信息化戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定性因素之一?；诰W(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，本質(zhì)上就是以“信息力”和“火力”為核心的作戰(zhàn)能力建設(shè)。作為戰(zhàn)場信息感知獲取、處理應(yīng)用的偵察情報，在作戰(zhàn)體系中的作用地位日益凸顯。首先從信息的本質(zhì)內(nèi)涵上看，情報本身就是信息，情報偵察的實質(zhì)就是如何準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)信息、快速地獲取信息和有效地利用信息。沒有高效的偵察情報作支撐，基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)就成了無源之水，無本之木。其次從作戰(zhàn)信息流轉(zhuǎn)過程上看，一切作戰(zhàn)行動，都要經(jīng)過一個從偵察掌握情況、指揮控制協(xié)調(diào)、實施進攻防御、進行戰(zhàn)況評估的循環(huán)發(fā)展過程。偵察情報是戰(zhàn)爭實施的前提，是克敵制勝的保證；同時，也是對作戰(zhàn)效能實施精確評估、對作戰(zhàn)過程實施精準(zhǔn)控制的依據(jù)。第三從作戰(zhàn)的樣式上看，基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)是一種可控型、高效型、節(jié)約型作戰(zhàn)。奪取綜合制權(quán)、有效控制戰(zhàn)局將成為作戰(zhàn)雙方追求的目標(biāo)。全程信息攻防、實施節(jié)點摧毀和遠(yuǎn)程精確打擊將是貫穿作戰(zhàn)始終的主要作戰(zhàn)樣式。這些作戰(zhàn)樣式效能的發(fā)揮，高度依賴偵察情報的信息獲取與處理能力。沒有及時、精準(zhǔn)的情報信息，遠(yuǎn)程精確打擊和節(jié)點摧毀作戰(zhàn)就會失去目標(biāo)，失去方向。2012年的一個統(tǒng)計數(shù)字很能說明這個問題：美軍作戰(zhàn)40%的時間處理情報信息，15%的時間作判斷下決心，30%的時間下達(dá)命令，15%的時間控制部隊行動。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美中央總部前指人員由戰(zhàn)前的50人猛增至近1000人，其中70%是信息分析與處理人員。這從一個側(cè)面詮釋了偵察情報在基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)中的重要作用。

1.2 構(gòu)建“偵、控、打、評”作戰(zhàn)閉環(huán)對偵察情報提出了更高要求

在“偵、控、打、評”作戰(zhàn)閉環(huán)中，“偵”和“評”是偵察情報系統(tǒng)的基本職能，“控”和“打”離不開偵察情報的有力支撐。圍繞構(gòu)建軍隊新時期戰(zhàn)略攻防作戰(zhàn)體系，完善以火力籌劃和網(wǎng)電攻防為核心的“偵、控、打、評”信息閉環(huán)，偵察情報的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，要求越來越高：戰(zhàn)略攻防方面，XX核反擊力量的建設(shè)發(fā)展，要求偵察情報保障模式必須由以攻為主向攻防兼?zhèn)滢D(zhuǎn)型，加速推進戰(zhàn)略預(yù)警手段建設(shè)，切實解決核威懾與核反擊作戰(zhàn)情報信息獲取手段少的問題；XX反導(dǎo)作戰(zhàn)能力的初步形成，要求偵察情報能力必須由地向天延伸，由領(lǐng)空以上的扇形空間向包覆地球的球形空間拓展，具備廣域空間的目標(biāo)跟蹤監(jiān)視、引導(dǎo)指示和打擊效果偵察能力。常規(guī)遠(yuǎn)程打擊方面，陸、海、空各類精確制導(dǎo)武器打擊范圍、精度和威力的不斷提升，要求偵察情報保障必須由靜態(tài)固定目標(biāo)偵察保障為主，向地面點狀目標(biāo)、地下目標(biāo)、海上移動目標(biāo)和空間信息節(jié)點目標(biāo)偵察監(jiān)視并重轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)方面，面對全球海洋環(huán)境、海面水下與空中目標(biāo)探測等能力空白，亟需進行能力填補和網(wǎng)系構(gòu)設(shè)。新概念新領(lǐng)域方面，網(wǎng)絡(luò)空間安全、機器人自主作戰(zhàn)等新的作戰(zhàn)能力不斷在探索中前進，無不對軍隊偵察情報建設(shè)提出了新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。加速推進軍隊偵察情報能力建設(shè)，已成為推進軍隊基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)能力提升的迫切需要。

1.3 基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)建設(shè)對作戰(zhàn)要素的整體要求凸顯了偵察情報建設(shè)的當(dāng)前短板

經(jīng)過多年發(fā)展，軍隊在主戰(zhàn)武器建設(shè)上取得了長足的進步，但與之配套建設(shè)的偵察預(yù)警、打擊效果評估等要素建設(shè)仍有短板，在偵察范圍、距離、精度和時效上與主戰(zhàn)武器存在明顯的“高低差”，特別是多源情報融合、信息自主判證等信息化水平嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重制約了軍隊整體作戰(zhàn)能力的提高。信息化作戰(zhàn)既有“1+1>2”的體系優(yōu)勢，也存在“100-1=0”的致命缺陷。推進基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，關(guān)鍵在于突破短板瓶頸，彌補體系不足。軍隊偵察情報建設(shè)須放眼未來發(fā)展，正視當(dāng)下差距，下大力解決力量結(jié)構(gòu)不合理、特色偵察情報手段少、體系融合程度低的問題，努力補齊與主戰(zhàn)武器的“短板”，盡快適應(yīng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)的要求。

2 基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)偵察情報能力建設(shè)的重點

2.1 推進軍隊基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)偵察情報建設(shè)，須確立科學(xué)的建設(shè)指導(dǎo)和思路

認(rèn)識決定思想，思路決定行動。要適應(yīng)軍隊新的使命任務(wù)需要，深入推進基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，首要的是理清軍隊偵察情報建設(shè)的方向目標(biāo)。主要是：

(1)在建設(shè)目標(biāo)上加速實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。即由應(yīng)急保障向多域全向大規(guī)模作戰(zhàn)保障轉(zhuǎn)變，著眼滿足維護我國海外利益需要，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施，按照固定與移動并重、地面與?？仗旒骖櫋⒚鏍钆c點狀結(jié)合的要求，不斷提升多樣化目標(biāo)保障能力；由以陸為主向陸?？仗祀姴⒅剞D(zhuǎn)變，推進海洋目標(biāo)偵察監(jiān)視情報處理應(yīng)用、空間遙感信息偵察與處理、武器平臺載體偵察、新型無人機偵察、電磁信號監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)安全等新型手段建設(shè)，構(gòu)建近中遠(yuǎn)銜接、各領(lǐng)域并重的情報偵察網(wǎng)絡(luò)，不斷提升多維戰(zhàn)場感知能力；由聚焦當(dāng)面向面向兩洋、兼顧其它方向轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化偵察情報力量規(guī)模，完善裝備體系，不斷提升全域全向保障能力；由單一系統(tǒng)建設(shè)向綜合集成、體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)美軍NCCT、C2BMC等融合工程先進思想，同步推進情報偵察、情報處理和情報傳輸信息化建設(shè)，不斷提升體系作戰(zhàn)偵察情報保障能力。

(2)在建設(shè)指導(dǎo)上牢固確立綜合集成、體系建設(shè)的思想。加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、平時與戰(zhàn)時、保障與作戰(zhàn)、支援與自主的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌各類偵察情報力量手段建設(shè)，一體化推進偵察情報力量、裝備、陣地、傳輸網(wǎng)絡(luò)與處理平臺協(xié)調(diào)發(fā)展，確保軍隊偵察情報建設(shè)整體效能有效發(fā)揮。如某偵察系統(tǒng)開展的標(biāo)準(zhǔn)化工程，做到了配件通用、陣地共用、信息共享，大大提升了建設(shè)使用效益。

(3)在建設(shè)方法上強調(diào)體系對抗，形成體系優(yōu)勢。軍隊偵察情報作為軍隊作戰(zhàn)體系的一部分，其本身也是一個大系統(tǒng)。多源情報相互印證的要求，以及未來陸、海、空、天、電多維空間環(huán)境的差異，決定了軍隊偵察情報建設(shè)必須著眼體系配套，注重體系管理，形成體系能力。

(4)在建設(shè)重點上注重科技推動、技術(shù)制勝。始終用前沿技術(shù)引領(lǐng)偵察情報創(chuàng)新發(fā)展。偵察情報涉及航天、微電子、無線電、網(wǎng)絡(luò)、無人控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等諸多高新技術(shù)領(lǐng)域，偵察情報的建設(shè)發(fā)展必須依托科技的不斷發(fā)展，只有借助于科技力量的推動，偵察情報才有足夠的發(fā)展空間和動力支撐。

2.2 推進軍隊基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)偵察情報建設(shè)，必須打造偵察情報“核心能力”

所謂核心能力，就是履行職能、職責(zé)和完成任務(wù)所必須具備的能力。對于軍隊偵察情報而言，其核心能力就是適應(yīng)未來軍隊構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)信息體系需要，塑造聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力需要的偵察情報能力，突出“以信息為主導(dǎo)、以信息流程為主線”的特點，以態(tài)勢感知、目標(biāo)偵察、信息融合處理、效果評估為脈絡(luò)，突出重點，整體推進。一方面，要抓好情報獲取手段建設(shè)。重點是以聯(lián)合作戰(zhàn)目標(biāo)保障為核心，加強目標(biāo)跟蹤監(jiān)視、打擊引導(dǎo)指示、打擊效果偵察等相關(guān)手段和能力建設(shè)，如武器平臺偵察系統(tǒng)、各類天基偵察裝備、高空高速無人偵察機、固態(tài)有源相控陣?yán)走_(dá)和遠(yuǎn)距離電子信號偵察裝備，填補情報偵察空白，提高情報保障時效和質(zhì)量。另一方面，要加強信息融合處理能力建設(shè)，提高情報保障效能。戰(zhàn)時，海量的情報信息僅靠人工進行分析、判斷、處理、分發(fā)，是不可能為首長決策和部隊行動提供準(zhǔn)確的情報支持的。情報信息融合處理能力是確保情報品質(zhì)、衡量體系作戰(zhàn)能力的重要指標(biāo)。加強軍隊情報信息融合處理能力建設(shè)，首先是通過密切協(xié)作、積極爭取、理順關(guān)系，把各類情報資源引接好、使用足；其次是加速多源情報信息處理手段和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是隨著相關(guān)技術(shù)的進步，大數(shù)據(jù)分析與挖掘能力在情報分析研判中起的作用越來越突出，應(yīng)當(dāng)充分重視并切實運用好相關(guān)技術(shù)，不斷改進完善情報信息綜合融合處理系統(tǒng)，使獲取的情報信息及時、準(zhǔn)確、高效地流轉(zhuǎn)到指揮員“大腦”中來；最后要加大情報處理特點規(guī)律和運用問題研究，在深挖情報資源、深化成果研究上下功夫、求突破。

2.3 推進軍隊基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)偵察情報建設(shè)，必須始終把人才隊伍建設(shè)擺到重要位置

人才建設(shè)歷來是關(guān)系黨的事業(yè)和軍隊發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，人才工作在部隊建設(shè)發(fā)展的全局中具有十分重要地位。推進軍隊基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，關(guān)鍵是靠人才來推進。偵察情報系統(tǒng)的體系能力建設(shè)，更是需要一大批高素質(zhì)信息化人才作支撐。偵察情報人才隊伍建設(shè)的特殊之處在于，情報偵察行動不在于人多而在于人精，不能搞“人海戰(zhàn)術(shù)”而要搞“人尖”戰(zhàn)略。因為雖然“短板”決定了整體水平，但一些重大成績的取得也往往是由個別“長板”起了決定性作用；重要情報的獲取，雖然離不了集體的力量，但更倚重的是少數(shù)尖子長期攻關(guān)的結(jié)果。如一位高級工程師潛心研究攻關(guān)一課題，歷經(jīng)10余年方取得重大突破，并獲得軍隊重獎。因此，圍繞偵察情報“偵、傳、評、整、指”人才要求，必須集中精力、人力、物力、財力，努力培養(yǎng)一批熟練掌握信息獲取技術(shù)、能攻破敵方嚴(yán)密防護的網(wǎng)攻高手；能準(zhǔn)確偵測對方電子信號、獲取多種電子信號參數(shù)的尖子人才；能準(zhǔn)確操控?zé)o人機、精準(zhǔn)實施偵察的操控能手；能深入敵后、善于偽裝、近戰(zhàn)破敵的特種偵察骨干；能揭開敵偽裝假幕、準(zhǔn)確判斷打擊效果的評估專家；能快速整編各種情報信息、服務(wù)首長和部隊所需的情整人才；以及懂指揮、精裝備、善謀劃的指揮員和參謀人員，為推進偵察情報建設(shè)奠定人才支撐[1-4]。

3 推進軍隊基于網(wǎng)絡(luò)信息體系作戰(zhàn)偵察情報建設(shè)需要著重把握好幾個關(guān)系

3.1 把握好構(gòu)建基本體系與取得重點突破的關(guān)系

偵察情報體系建設(shè)是一項內(nèi)涵豐富、作用空前的系統(tǒng)工程，涉及偵察情報建設(shè)的各個領(lǐng)域。除要在偵察情報裝備上重點突破外，還必須本著協(xié)調(diào)發(fā)展、體系建設(shè)的思想，加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌偵察情報各種力量、手段和人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)展。另一方面，任何事物都有主要矛盾和次要矛盾。促進事物發(fā)展必須抓住主要矛盾，解決主要問題。軍隊偵察情報信息化建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)含量高，經(jīng)費需求大，不可能在短期內(nèi)解決所有所需，而應(yīng)抓住當(dāng)前制約軍隊整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮的主要矛盾和突出問題，如海上目標(biāo)監(jiān)視、戰(zhàn)略預(yù)警、空間目標(biāo)監(jiān)視與引導(dǎo)打擊等重點項目，集中力量攻關(guān)，實現(xiàn)重點突破。

3.2 把握好偵察情報建設(shè)與主戰(zhàn)要素建設(shè)的關(guān)系

受體制機制限制，以及發(fā)展起步晚、起點低的影響，軍隊偵察情報建設(shè)一直落后于主戰(zhàn)武器系統(tǒng)建設(shè)。要適應(yīng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力要求，軍隊偵察情報建設(shè)必須貫徹體系建設(shè)的思想，按照統(tǒng)籌兼顧的方法，納入軍隊作戰(zhàn)體系建設(shè)整體框架，突出戰(zhàn)場感知系統(tǒng)建設(shè)，堅持情報信息流轉(zhuǎn)緊密依托信息基礎(chǔ)網(wǎng)，情報信息保障與指揮控制、主戰(zhàn)武器和陣地工程系統(tǒng)無縫鏈接，與主戰(zhàn)武器一樣，堅持“研制一代、預(yù)研一代、探索一代”，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、一體設(shè)計、融入體系、捆綁發(fā)展，使偵察情報系統(tǒng)與主戰(zhàn)武器系統(tǒng)同步論證、同步研制、同步定型、同步形成作戰(zhàn)能力。

3.3 要把握好發(fā)展高新先進手段與挖掘拓展現(xiàn)有手段的關(guān)系

情報偵察，是敵我雙方偵察與反偵察、揭密與隱密的激烈對抗。要想先人一步，必須依靠高人一籌的新技術(shù)和新裝備。從一定意義上講，偵察情報打的就是高科技，偵察情報建設(shè)必須始終緊跟前沿科技發(fā)展，把最新的科技成果運用到偵察情報手段建設(shè)中來；同時，偵察技術(shù)的發(fā)展是一個循序漸進、不斷發(fā)展的過程，試圖“畢其功于一役”，在一段時期內(nèi)建立一套無所不包、采用最先進技術(shù)的成套裝備，既缺乏針對性，也無法順利實現(xiàn)，還造成了資源上的浪費。必須在積極發(fā)展高新先進手段的基礎(chǔ)上，堅持“嵌入式”發(fā)展的路子，注重現(xiàn)有手段的功能拓展和性能升級改造，通過走開挖掘現(xiàn)有手段“邊用邊改”與研制高新裝備創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合的路子，既可以保證項目效率，又能確保裝備性能不斷滿足隨時變化的作戰(zhàn)需求。

4 結(jié) 語

本文分析了基于網(wǎng)絡(luò)信息體系，我軍偵察情報的地位作用，研究探討了相關(guān)能力建設(shè)的重點方向和內(nèi)容，以及需要重點把握的問題，對于偵察情報體系建設(shè)和裝備手段建設(shè)發(fā)展具有一定的參考價值。