打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化

文/中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授 喬?hào)|

2018年10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職工文化的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代職工文化建設(shè)的重大意義，明確當(dāng)前職工文化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，加強(qiáng)政策規(guī)劃和方向引導(dǎo)，全面打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。

打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化具有重大意義

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)這一要求離不開(kāi)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。在美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的2018年世界500強(qiáng)排行榜單中，我國(guó)企業(yè)數(shù)量達(dá)到120家，僅次于美國(guó)的126家，排名世界第二。但是，大而不強(qiáng)成為我國(guó)企業(yè)的最大問(wèn)題之一。習(xí)近平總書(shū)記提出打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化，體現(xiàn)了新時(shí)代職工文化對(duì)于全面提升我國(guó)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要意義。

全心全意依靠工人階級(jí)的需要。習(xí)近平總書(shū)記在2015年4月28日慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國(guó)工人階級(jí)地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視。但是，現(xiàn)實(shí)中一些地方和一些企業(yè)，嚴(yán)重忽視工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，無(wú)視甚至否定工人階級(jí)的主人翁地位和主力軍作用。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，只有抓好職工文化建設(shè)，全面展現(xiàn)工人階級(jí)的偉大品格，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才會(huì)將全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處。

大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神的需要。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神是黨和國(guó)家提出的重大戰(zhàn)略和政治任務(wù)，并先后寫(xiě)進(jìn)黨和國(guó)家的重要政策文件。除了黨的十九大報(bào)告提出“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”外，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》還提出，引導(dǎo)廣大職工弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工人階級(jí)偉大品格，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》進(jìn)一步指出，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，培育健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化?？梢?jiàn)，新時(shí)代職工文化建設(shè)的核心任務(wù)就是通過(guò)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，從而全面提升我國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者大軍。

自覺(jué)踐行黨的群眾路線的需要。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。同理，要培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，也必須踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持職工主體地位，開(kāi)展職工民主管理，全面激發(fā)廣大職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，廣泛開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)掘和培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的大國(guó)工匠，依靠職工創(chuàng)造企業(yè)偉業(yè)。新時(shí)代職工文化展現(xiàn)的就是廣大職工群眾的先進(jìn)思想理念和勞動(dòng)智慧以及健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的精神風(fēng)貌，是自覺(jué)踐行黨的群眾路線的具體表現(xiàn)。

當(dāng)前職工文化發(fā)展存在的突出問(wèn)題

近年來(lái)，職工文化受到社會(huì)各界的關(guān)注度越來(lái)越高。一些地方和企業(yè)也紛紛組織開(kāi)展了各具特色的職工文化活動(dòng)，有的還定為職工文化年。但是，由于對(duì)新時(shí)代職工文化的理解差異，職工文化建設(shè)的質(zhì)量和效果也千差萬(wàn)別，出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不及時(shí)有效解決，將影響新時(shí)代職工文化建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展，從而影響職工隊(duì)伍整體素質(zhì)乃至企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

一些地方和企業(yè)對(duì)新時(shí)代職工文化建設(shè)重視不夠，支持力度有限。一些地方和企業(yè)沒(méi)有從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到新時(shí)代職工文化建設(shè)的重要性，沒(méi)有看到新時(shí)代職工文化在提高職工群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性以及全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面的重要作用，根源在于只是把職工文化看作是工會(huì)或者群團(tuán)組織的事情。認(rèn)識(shí)上的偏差直接導(dǎo)致對(duì)新時(shí)代職工文化缺乏足夠的重視，支持力度不夠，全員效應(yīng)不足。在支持力度方面，一些地方和企業(yè)沒(méi)有把新時(shí)代職工文化建設(shè)當(dāng)作黨政一把手工程來(lái)抓，沒(méi)有納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有的甚至只是把職工文化當(dāng)作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“點(diǎn)綴”而已。在全員效應(yīng)方面，由于沒(méi)有黨政一把手的支持，使得全員參與的職工文化形同虛設(shè)、流于形式，在職工群眾中的影響特別是教育效果就大打折扣。

對(duì)職工文化與企業(yè)文化的理解出現(xiàn)偏差。職工文化提升的是職工的素質(zhì)，為企業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力；企業(yè)文化提高的是管理的水平，為企業(yè)指明發(fā)展方向。職工文化的靈魂是勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，展現(xiàn)的是勞動(dòng)者的智慧和職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。企業(yè)文化的靈魂是企業(yè)家精神，體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略定位和管理者的整體素質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系是職工與企業(yè)的關(guān)系，也是職工文化與企業(yè)文化的關(guān)系。二者同心其利斷金。但是，現(xiàn)實(shí)中一些地方和企業(yè)把職工文化當(dāng)作企業(yè)文化的一部分，甚至直接把職工文化等同于企業(yè)文化，否定職工文化的獨(dú)立性和獨(dú)特價(jià)值。這些認(rèn)識(shí)和做法，與無(wú)視工人階級(jí)在管理實(shí)踐中的主體地位和主力軍作用是無(wú)異的。

把職工文化等同于職工文體活動(dòng)。職工文化是包括職工思想信仰、職工行為習(xí)慣、職工整體精神風(fēng)貌在內(nèi)的文化體系。職工文體活動(dòng)是展示職工文學(xué)、職工藝術(shù)、職工體育、職工娛樂(lè)等職工文體特長(zhǎng)的各種職工活動(dòng)。職工文化是內(nèi)容，職工文體活動(dòng)是形式，形式要為內(nèi)容服務(wù)。職工文體活動(dòng)不能為了活動(dòng)而活動(dòng)，不能為了娛樂(lè)而娛樂(lè)，重點(diǎn)要宣傳和傳播先進(jìn)職工文化的主旋律，展現(xiàn)職工群眾健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的精神風(fēng)貌。但是，展示先進(jìn)職工文化的形式除了職工文體活動(dòng)，還有選樹(shù)先進(jìn)職工典型、職工勞動(dòng)競(jìng)賽、班組建設(shè)、職工書(shū)屋等更加豐富的形式。

打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化要加強(qiáng)政策規(guī)劃和路徑引導(dǎo)

打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化需要加強(qiáng)政策規(guī)劃和路徑引導(dǎo)，思想重視、認(rèn)識(shí)到位、方向明確、措施得當(dāng)、效果明顯，從而發(fā)揮新時(shí)代職工文化在弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神以及全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。具體來(lái)講，可以從以下方面努力。

在政策規(guī)劃上作出全面安排，為職工文化建設(shè)提供方向引領(lǐng)。職工文化建設(shè)不僅體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記以及黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)工人階級(jí)政治地位和經(jīng)濟(jì)地位的高度重視，而且在全面提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面有著獨(dú)特的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。為此，黨和國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該適時(shí)出臺(tái)職工文化的專(zhuān)門(mén)政策文件，為職工文化建設(shè)實(shí)踐提供明確的政策指導(dǎo)和方向引領(lǐng)?，F(xiàn)實(shí)中，盡管很多地方和企業(yè)都開(kāi)展了各式各樣的職工文化活動(dòng)，也試圖將職工文化建設(shè)有效落地。但是，由于在政策上缺乏系統(tǒng)明確的指導(dǎo)和引領(lǐng)，所以職工文化建設(shè)做起來(lái)就缺乏足夠的“底氣”。這就需要相關(guān)部門(mén)將分散在黨和國(guó)家相關(guān)政策文件中有關(guān)職工文化的內(nèi)容有機(jī)整合，形成系統(tǒng)化的職工文化專(zhuān)門(mén)政策文件，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職工文化的重要講話精神落到實(shí)處。

在戰(zhàn)略布局上，將職工文化納入與企業(yè)文化同等的戰(zhàn)略地位。企業(yè)文化作為一種管理理論，在我國(guó)40年改革開(kāi)放過(guò)程中對(duì)于全面提升企業(yè)管理水平和規(guī)范戰(zhàn)略定位發(fā)揮了重要作用。我國(guó)幾乎所有企業(yè)都認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要作用，在很多企業(yè)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化部門(mén)及其企業(yè)文化崗位，并配備了專(zhuān)業(yè)的企業(yè)文化人才。企業(yè)文化建設(shè)工作在很多企業(yè)都列入了黨政一把手工程。但是，職工文化的地位在現(xiàn)實(shí)中卻“尷尬”得多。有的地方和企業(yè)把職工文化工作當(dāng)作企業(yè)文化工作的附屬，可有可無(wú)。一流的企業(yè)文化通過(guò)提升管理水平可以打造一流的企業(yè)。而一流的職工文化通過(guò)提升職工素質(zhì)也可以打造一流的企業(yè)。在我國(guó)大力培育大國(guó)工匠的時(shí)代背景下，職工文化有著更加重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。為此，職工文化也要納入到與企業(yè)文化一樣的戰(zhàn)略位置，都要成為黨政一把手工程。尤其在黨建工作日益重要的形勢(shì)下，作為職工思想政治工作的有力抓手，職工文化建設(shè)更有著特殊的地位和作用。

在活動(dòng)形式上，進(jìn)一步豐富傳播先進(jìn)職工文化的載體。新時(shí)代職工文化的核心是文化，要達(dá)到以文化人、提升職工素養(yǎng)的目的。這就需要走出把職工文化等同于職工文體活動(dòng)的誤區(qū)，開(kāi)闊思路，加強(qiáng)創(chuàng)新，在職工文化活動(dòng)的形式和載體方面做得更加豐富。作為傳播先進(jìn)職工文化的傳統(tǒng)項(xiàng)目和常規(guī)項(xiàng)目，職工文體活動(dòng)自身也要不斷創(chuàng)新，尤其要運(yùn)用新媒體、自媒體等新技術(shù)手段，提高職工文體活動(dòng)在豐富職工群眾精神文化生活以及全面提升職工隊(duì)伍素養(yǎng)方面的效果和效應(yīng)，既體現(xiàn)娛樂(lè)性又不失教育性。除此之外，傳播先進(jìn)職工文化的形式和載體，還要深入到班組建設(shè)、職工書(shū)屋、職工創(chuàng)新工作室、職工勞動(dòng)技能比賽、先進(jìn)職工選樹(shù)等更加豐富的活動(dòng)中去，從而全方位提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在管理實(shí)踐中，凸顯新時(shí)代職工文化的管理價(jià)值。管理實(shí)踐中有兩個(gè)管理主體，一個(gè)是管理者，一個(gè)是被管理者也就是廣大職工群眾。這兩個(gè)管理主體缺一不可，否則管理實(shí)踐就不會(huì)發(fā)生。而職工的主體地位和主力軍作用在我國(guó)管理實(shí)踐中有著特殊的政治意義和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。譬如，職工民主管理已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)我國(guó)很多法律法規(guī)中，工人階級(jí)主人翁地位和主力軍作用也多次出現(xiàn)在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話以及相關(guān)重量級(jí)政策文件中。新時(shí)代職工文化的管理價(jià)值就在于發(fā)揮職工的主體地位和主力軍作用，是職工民主管理落地的有效途徑。職工文化管理是黨的群眾路線在管理實(shí)踐中的具體應(yīng)用。從這個(gè)意義上講，職工文化管理是土生土長(zhǎng)的中國(guó)本土化的管理理論和實(shí)踐。作為社會(huì)主義國(guó)家的企業(yè)，各級(jí)各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)該將職工文化管理作為最重要的一項(xiàng)戰(zhàn)略加以重視。

在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，加大學(xué)先進(jìn)做先進(jìn)的力度。新時(shí)代職工文化的核心就是弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，尤其發(fā)揮勞模和先進(jìn)職工在教育和引領(lǐng)職工群眾方面的重要作用。榜樣的力量是無(wú)窮的。職工文化管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就是開(kāi)展學(xué)先進(jìn)做先進(jìn)的活動(dòng)。因此，新時(shí)代職工文化建設(shè)要加大學(xué)先進(jìn)做先進(jìn)的力度，激發(fā)每一位職工內(nèi)在的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。新時(shí)代職工文化弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神的目的各有側(cè)重。讓每一位職工學(xué)習(xí)勞模的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想是弘揚(yáng)勞模精神的目的，讓每一位職工在勞動(dòng)中體現(xiàn)自身的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人生的夢(mèng)想是弘揚(yáng)勞動(dòng)精神的目的，讓每一位職工在工作中精益求精，不斷超越自己，做最好的自己，是弘揚(yáng)工匠精神的目的。

在制度體系方面，形成完善的職工文化管理系統(tǒng)。新時(shí)代職工文化管理有著科學(xué)完善的管理體系，要在制度體系上深入挖掘，真正發(fā)揮職工文化在提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面的作用。職工文化管理一般要經(jīng)過(guò)四個(gè)環(huán)節(jié)，即尋人、提魂、塑行、展風(fēng)貌。尋人，就是尋找先進(jìn)職工典型；提魂，就是發(fā)掘先進(jìn)職工群體身上的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想；塑行，就是用先進(jìn)職工的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想教化、感化和同化職工群眾，達(dá)到以文化人的目的；展風(fēng)貌，就是通過(guò)職工文體活動(dòng)、職工勞動(dòng)競(jìng)賽、職工書(shū)屋等形式展示職工群眾健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的精神風(fēng)貌。其中，提魂是職工文化的核心環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)，要把職工文化體系中的精神文化內(nèi)容提煉出來(lái)，形成職工文化手冊(cè)。其中主要包括職工責(zé)任、職工理想、職工信念、職工精神、職工形象等內(nèi)容。這樣就與企業(yè)文化體系的內(nèi)容形成對(duì)照，主要包括企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)形象等。職工文化體系提升職工素質(zhì)，企業(yè)文化體系提高管理水平，二者相得益彰、相輔相成，為做大做強(qiáng)企業(yè)提供文化保障。