臺州聚焦新使命 提升組織力

亮點

鐵肩擔(dān)責(zé)任

2018年，市委專題研究基層黨建17次，出臺各領(lǐng)域黨建文件8個；相繼出臺新時代城市基層黨建等3個重要文件，畫好臺州城市基層黨建“規(guī)劃圖”；

作出關(guān)于推進清廉臺州建設(shè)的《決定》，召開深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任大會，提出嚴責(zé)任、嚴管理、嚴監(jiān)督、嚴執(zhí)紀、嚴問責(zé)“五嚴”要求；

深化市委常委包縣、縣委常委包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的“三級聯(lián)包”制度。一把手簽訂黨建責(zé)任書，壓實各領(lǐng)域抓黨建“五個一”責(zé)任，即每年一次專題部署、半年一輪隨機督導(dǎo)、年底一次述職考評、培育一批示范典型、解決一批突出問題。

深化落實市級每兩月、縣級每月“一巡查一排名一通報”制度。全年已開展黨建巡查61次，覆蓋支部4961個，問責(zé)黨員干部755人，對連續(xù)2次排名末位的縣委書記約談提醒。

三大攻堅戰(zhàn)

攻堅規(guī)模調(diào)整，重構(gòu)村社格局。開展行政村規(guī)模調(diào)整，堅持依法依規(guī)、平穩(wěn)有序推進并村并賬并心。行政村總數(shù)減少1602個，撤并率達34.5%，村集體資產(chǎn)直接融合率達98.1%，沒有發(fā)生一起因村調(diào)引發(fā)的大規(guī)模群體性事件或負面輿情事件。

攻堅“消薄”強村，助力鄉(xiāng)村振興。大力實施“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項行動，812家企業(yè)與843個村結(jié)對，落實幫扶項目843個。目前，1696個省定經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入超10萬元，全市98.1%的村經(jīng)營性收入超5萬元。

攻堅鄉(xiāng)村治理，凈化基層生態(tài)。推行黨群同心、發(fā)展同促、生態(tài)同建、平安同創(chuàng)、成果同享的“五同”鄉(xiāng)村治理工作法。全市3043個村全部建立村級小微權(quán)力清單，凡村干部涉黑涉惡村一律實行組織部長、政法委書記“雙掛點”聯(lián)系，制定出臺全面鞏固掃黑除惡專項斗爭成果《若干意見》，深化落實12項長效措施，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

提升組織力

突出標準規(guī)范抓支部提質(zhì)。出臺組織力提升“1+6”文件，分6大領(lǐng)域制定支部規(guī)范化建設(shè)標準。

聚焦素質(zhì)能力抓雁陣培育。深入開展村級“領(lǐng)頭雁”工程和兩新組織“紅領(lǐng)英才”工程，實施“萬名書記進黨?！庇媱?，共儲備村級梯隊人才1.6萬名。全省率先試行不稱職村干部停（歇）職教育制度，共調(diào)整村干部752人，停（歇）職教育142人，深入開展“和合好班子（好搭檔）”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評，出臺發(fā)展黨員質(zhì)量提升10條意見，建強先鋒隊伍。

圍繞資源整合抓保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均配備專職黨務(wù)干部4.7人，選派興村幫扶團2238個、第一書記3500多名，實現(xiàn)黨建工作后進村、信訪問題突出村、集體經(jīng)濟薄弱村、項目建設(shè)重點村“四個全覆蓋”。

高質(zhì)量發(fā)展

把黨建抓在發(fā)展的急需點上。深入實施上市公司黨建“五力提升”行動，全市49家民營上市公司完成“黨建入章”，企業(yè)黨組織班子與經(jīng)營管理層人員交叉兼職率達71.3%。深入實施項目先鋒爭創(chuàng)行動，擇優(yōu)選派2320多名優(yōu)秀年輕干部、黨員骨干深入340個重點項目、120家重點企業(yè)駐點幫扶。

把黨建抓在改革的痛堵點上。踐行“五心”“媽媽式”服務(wù)理念，大力推行比跑、領(lǐng)跑、助跑、聯(lián)跑“四跑”模式，當(dāng)好“最多跑一次”紅色代辦員。深化推行“三融三創(chuàng)”黨建工作法，推進小微金融服務(wù)改革創(chuàng)新。

把黨建抓在群眾的關(guān)注點上。完善基層治理“四平臺”，把黨的組織和工作延伸覆蓋到全市7369個網(wǎng)格，實現(xiàn)黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”。深入實施“紅色物業(yè)”計劃，實現(xiàn)主城區(qū)92%的物業(yè)管理問題3天內(nèi)解決。

問題

1在基層黨建整體提升中，還存在用力不均的現(xiàn)象。如，城市基層黨建工作起步時間較短，與先進地區(qū)相比還有一定差距，公立醫(yī)院黨建工作體制亟待理順。

2在基本制度從嚴執(zhí)行中，還存在質(zhì)量不高的情況。少數(shù)支部執(zhí)行制度還有任務(wù)思想，學(xué)習(xí)教育未達到入腦入心的應(yīng)有效果；一些支部書記業(yè)務(wù)水平不高，不善于創(chuàng)新方法手段，組織生活吸引力不強。

3在加強戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)中，還存在“黨員做、群眾看”的問題。有一些支部對如何有效引領(lǐng)發(fā)動群眾思考不深，結(jié)對聯(lián)系群眾等工作還浮在表面，群眾對所聯(lián)系黨員的熟悉度、信任度不高，離走深走實還有一定差距。

4在建強組織體系工作中，還存在黨組織弱化虛化邊緣化的隱患。少數(shù)以聯(lián)合支部形式組建的兩新組織黨組織，由于覆蓋單位數(shù)量偏多，活動開展不夠正常，黨組織實質(zhì)性作用發(fā)揮不夠理想。

打算

1抓住根本——政治建設(shè)，全面強化政治大錘煉。在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。

2抓牢基礎(chǔ)——支部建設(shè)，推動支部組織力大提升。以“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動為主載體，深入實施新一輪“雙整”三年計劃。

3抓實關(guān)鍵——黨員干部，鍛造鐵軍建設(shè)大熔爐。完善書記論壇、書記擂臺等平臺，選好配強新村“領(lǐng)頭雁”隊伍，推動新村全面融合、班子有序運轉(zhuǎn)，持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整后半篇文章。

4抓好核心——作用發(fā)揮，保障經(jīng)濟社會大發(fā)展。推動基層黨建工作與民營經(jīng)濟再創(chuàng)新輝煌、建設(shè)新時代美麗臺州、深化“最多跑一次”改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中心工作緊密結(jié)合，為奮力譜寫“兩個高水平”臺州篇章提供堅強保證。