研究電力廢舊物資管理中存在的問題及應對措施

（國網(wǎng)湖南省電力有限公司湘西供電分公司，湖南 湘西 416000）

目前來說，電網(wǎng)工程規(guī)模不斷擴大，電力系統(tǒng)不斷升級，產(chǎn)生了大量的廢舊物資。其中，電力工程結余和換新拆舊以及基建工程退回物資等，經(jīng)過維修處理后無法再次使用的都屬于廢舊物資。部分物資在庫房經(jīng)過長時間存放沒有使用，或者積壓太久極易產(chǎn)生質量問題，同時存在著很大的安全隱患。基于此，深度分析此課題，提出有效的管理方法，具有現(xiàn)實意義。

1 電力廢舊物資管理的要求

從電力廢舊物資管理實踐來說，涉及多個環(huán)節(jié)，包括報廢手續(xù)審批和價值評估以及查驗入庫等。按照管理工作的要求，要實現(xiàn)全流程管控以及全閉環(huán)管理，做好全方位監(jiān)督。采取的管理措施，要達到以下要求：（1）管理規(guī)范化。通過建立健全完善的電力廢舊物資集中處置管理標準體系，強化物資管理的規(guī)范化，為后續(xù)的管理工作開展，提供全面的保障。（2）效率最優(yōu)化。采取內(nèi)容模板化和表單化管理等措施，實現(xiàn)對報廢手續(xù)審批和物資出入庫管理等環(huán)節(jié)的高效管理。除此之外，執(zhí)行物資處置計劃網(wǎng)上匯總上報和競拍過程遠程監(jiān)控等，實現(xiàn)對人力成本的節(jié)約，保障工程的經(jīng)濟效益。（3）效益最大化?；陔娮由虅掌脚_，采取集中競價處置的方法，提高廢舊物資處理效益水平。

2 電力廢舊物資管理現(xiàn)存的問題

2.1 管理工作的重視度不夠

從當前電力廢舊物資管理實際來說，存在管理者重視度不夠的問題，加之管理任務艱巨，難以有效落實到位。隨著三集五大統(tǒng)一改革，電力廢舊物資管理的精益化水平提高，要求資產(chǎn)全壽命管理，管理人員逐漸開始重視廢舊物資的處置。不過在管理方面，對退役物資和廢舊物資的概念不明晰，未能做好有效處理。除此之外，電力廢舊物資管理制度的落實不到位，廢舊物資處理流程脫節(jié)。例如，地市建設部門的固定資產(chǎn)退役管理，主要存在著以下問題：（1）技術鑒定環(huán)節(jié)缺少；（2）退役設備沒有經(jīng)過技術鑒定違規(guī)利用；（3）審計監(jiān)督工作不到位等。

2.2 廢舊物資處置工作涉及面廣泛

從電力廢舊物資管理角度來說，物資處置工作的開展，涉及工程生產(chǎn)建設部門和運行維護部門，同時還涉及經(jīng)營管理部門以及審計監(jiān)察部門等。整個處置過程各項工作的落實，需相關部門的有效配合和溝通。若某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生停滯或者延遲情況，那么會影響整個工作的效果。廢舊物資的處置，要引入審計和監(jiān)察部門，做好監(jiān)督和推進工作。不過受到部門和員工態(tài)度等因素的影響，常出現(xiàn)處置工作不及時的問題。

2.3 物資存放安全風險較大

從退役設備的處置角度來說，需要經(jīng)過現(xiàn)場施工拆除，實施現(xiàn)場集中管理，經(jīng)過多次運輸和移交，整個流程較長，受到現(xiàn)場環(huán)境因素和人員因素以及管理因素等的影響，很容易發(fā)生設備損壞或者丟失等問題。除此之外，管理工作不到位，使得部分廢舊物資被不法人員私自變賣。

2.4 廢舊物資管理不當

整個電力廢舊物資管理工作，涉及的部門和環(huán)節(jié)很多，若存在管理不當?shù)那闆r，則會影響整個管理工作的效益。例如，拆除作業(yè)環(huán)節(jié)，若管理不當，可能會發(fā)生物資被偷盜的情況，或者發(fā)生未經(jīng)退庫直接使用的情況，存在法律風險。再比如，回收商移交環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)計劃回收數(shù)量和設備型號等不符合實際情況，則會引發(fā)回收金額部分入賬以及部分抵銷裝卸費用的情況。電力廢舊物資的處置，若工作人員沒有全面掌握管理辦法，缺少法律意識，很容易引發(fā)違法違規(guī)現(xiàn)象，增加法律風險[1]。

3 電力廢舊物資管理的策略總結

3.1 采取精細化管理方式

電力廢舊物資管理工作的落實，需要做好精細化管理，全面提高管理水平。以物資供應公司為例，為了能夠高效完成電力廢舊物資處置工作，采取以下措施：（1）結合各個生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況，制定了完善的電力廢舊物資處置計劃，并且雇傭物流公司完成現(xiàn)場物資拉運工作，同時配備完善的倉儲服務，保證整個工作高效完成。（2）為了能夠提高電力廢舊物資利用率，保證廢舊物資處置工作高效落實，提高廢舊物資回收管理水平，實現(xiàn)對內(nèi)部成本的有效控制，通過建立廢舊物資回收臺賬的方式，對產(chǎn)生的廢舊物資，進行匯總和核查以及登記，保證生產(chǎn)現(xiàn)場賬目和實物一致，再整理歸納入庫，實行廢舊物資專項管理。（3）做好管理問題的梳理，完善管理不足。電力廢舊物資的處置過程，涉及多個部門，包括輸電和變電等，要做好管理問題的梳理，保證管理責任的有效落實。通過查漏補缺、積極落實整改，采取臺賬核查和現(xiàn)場清運等環(huán)節(jié)的強化方式，制定完善的優(yōu)化方案，落實電力廢舊物資處置規(guī)范和標準，重點把握報廢審批和價值評估等關鍵節(jié)點，保證物資處置工作高效推進。針對各個變電站擠壓的廢舊物資，加速進行清理，減小項目審計風險，提高物資清點和報廢審批等工作水平。對各廢舊現(xiàn)場和其他地點，進行廢舊物資的全面排查，做好盲區(qū)的消除，保證廢舊物資能夠順利交割。（4）圍繞生產(chǎn)現(xiàn)場存在的物資堆積問題，采取廢舊物資清運的方式進行處理，保證現(xiàn)場的安全。對清運回來的物資，實施分類擺放和標識以及區(qū)域劃分等方式，保證交割工作的有效到位，減少物資丟失情況的發(fā)生，提高物資管控水平[2]。

3.2 構建物資管理物聯(lián)網(wǎng)

目前來說，電力物資管理前沿領域已經(jīng)在嘗試探索物料網(wǎng)輔助管理的方法。利用設計的物資監(jiān)督管理平臺，通過實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集以及智慧決策等，實現(xiàn)創(chuàng)新理念、理論和電力物資管理監(jiān)督業(yè)務的有機結合，利用專家人臉識別和智能出入控制等，實現(xiàn)了高水平綜合監(jiān)控。利用移動物聯(lián)網(wǎng)，結合電力廢舊物資管理工作需求，搭建相應的管理系統(tǒng)，運用生物識別和電子圍欄等方式，實現(xiàn)對物資全過程的動態(tài)監(jiān)督管理，智能引導物資處置工作的落實，全面提高電力廢舊物資管理水平，降低管理工作的成本，保障管理工作的效益，有著重要的意義?；谛畔⒒侄危瑢崿F(xiàn)對電力廢舊物資處置工作的優(yōu)化，精準確定管理工作的不足和問題，做好整個業(yè)務開展的監(jiān)控，提高對風險的有效預警，提高物資管理水平，保證電力廢舊物資管理工作任務的高質量落實。

3.3 做好物資處置環(huán)節(jié)的細節(jié)把控

從電力廢舊物資管理實踐來說，要做好各個環(huán)節(jié)的細節(jié)把控，具體內(nèi)容如下：（1）認真梳理廢舊物資管理流程，發(fā)揮制度的約束作用，提高物資管理水平。實踐中按照統(tǒng)一管理、集中處置的原則，精細化廢舊物資各個流程，包括回收和分類以及建檔等，明晰管理工作部門的職責和內(nèi)容，提高管理水平。（2）做好物資回收商資質的審核，核實營業(yè)執(zhí)照和公安機關備案證明資料等，優(yōu)選高信譽度的企業(yè)參與競價銷售，確保整個處置期間的公平性、公正性以及公開性，避免不正當交易的發(fā)生[3]。（3）當公布競標結果之后，所有的競標回收商要全額預付貨款后，再進入回收現(xiàn)場裝貨，降低資金風險。（4）做好物資現(xiàn)場處理全過程的監(jiān)督，降低物資流失風險。

3.4 增強對管理工作的重視度

電力廢舊物資管理工作中，由于資產(chǎn)涉及面比較廣泛，同時以野外居多，整個處置工作開展的效果，同職工的責任心和工作態(tài)度有著直接關系，因此要做好職業(yè)道德和廉潔教育，增強責任感，提高對此項工作的重視度，保證此項工作高質量落實，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。在整個處置過程中，認真貫徹落實電力廢舊物資管理制度，實現(xiàn)對物資管理工作質量的把控[4]。

3.5 提高物資的利用率

從管理實踐來說，要做好技術鑒定工作，提高退役物資的再利用率，避免盲目籠統(tǒng)處理，提高資源利用率，減少資源浪費。這需要成立高素質水平的工作小組，優(yōu)選業(yè)務能力強的技術鑒定人員，負責物資檢驗工作，將可再利用的部件留下使用，降低運維工作的成本。注重重大廢舊物資以及特殊廢舊物資的處置，比如存儲了商業(yè)機密的計算機等，要銷毀存儲介質。對于電能表和變壓器等，要嚴格按照處置流程，進行相應的拆解處理，避免回流入電網(wǎng)。運用電子商務平臺網(wǎng)絡競價的方法，避免暗箱操作，實現(xiàn)對人力和物力的有效解決，增加廢舊物資的銷售金額[5]。

3.6 做好審計監(jiān)督工作

電力廢舊物資管理中廢舊物資的處置為重點內(nèi)容，做好計劃的監(jiān)督管理，對提高物資處置工作的規(guī)范化程度，同時減少物資的積壓，有著重要的意義。制定監(jiān)督處置計劃時，要做好物資實際情況的調(diào)查，確定合理的處置方法，提出具體的工作方向。整個工作中，物資移交為最后工作，物資部門和實物使用保管部門等要進行現(xiàn)場交接，做好此環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證交接物資工作到位[6]。

4 結語

綜上所述，電力廢舊物資管理工作落實到位，對提高物資管理水平，有著重要的意義。文中結合當前物資管理存在的問題，提出了以下管理策略：采取精細化管理方式；構建物資管理物聯(lián)網(wǎng)；做好物資處置環(huán)節(jié)的細節(jié)把控；增強對管理工作的重視度等。