寧波聚力打造“鋒領港城”

亮點

踐行“兩個維護”

嚴抓黨性教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為宣傳思想工作的首要政治任務，作為各級黨校、行政學院的首要教學內(nèi)容。迅速傳達學習習近平總書記重要回信精神，組織開展“學回信、悟初心、踐使命”主題活動、“牢記初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動。推出“寧波紅”新媒體黨員教育平臺，建成20個市級黨員教育示范基地。

嚴格對標檢查。部署開展“三對標”履職情況檢查，督促引導各級各部門對標上級要求，查一查有沒有堅決貫徹落實；對標工作職責，查一查有沒有做到盡責盡力；對標紀律規(guī)矩，查一查有沒有壓實責任、執(zhí)行到位。查擺出來的700多個問題，目前均已整改到位。

嚴明紀律規(guī)矩。抓好中央和省委巡視反饋意見的整改落實，加大監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查、政治巡察等力度。把踐行“兩個維護”情況作為黨員紅線管理最重要的硬杠子。

提升“兩種能力”

建強“兩支隊伍”

當好經(jīng)濟建設的主力。開展“三聯(lián)三促”企業(yè)服務專項行動，以市領導、小分隊、工作小組、企服責任人“點對點”聯(lián)系為主，實現(xiàn)服務規(guī)上企業(yè)和重點項目全覆蓋，以“鋒領紅幫”黨建企服平臺為依托，實現(xiàn)服務中小微企業(yè)全覆蓋，推動經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

當好鄉(xiāng)村振興的主力。堅持紅色引領綠色發(fā)展，部署開展“對標建強、領航振興”、村企結對等活動，全面建設區(qū)域黨建聯(lián)盟，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。共有762家企業(yè)與580個村結對，所有行政村集體經(jīng)濟收入均超過20萬元，農(nóng)民人均可支配收入超過3.3萬元。同時，組織116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242家民營企業(yè)與貴州黔西南州、吉林延邊州結對共建，實現(xiàn)兩州208個深度貧困村結對幫扶全覆蓋。

當好改革攻堅的主力。堅持把黨旗插在“最多跑一次”改革第一線，選派業(yè)務精、作風好的機關黨員干部進駐服務窗口，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府部門辦事事項“最多跑一次”全覆蓋。

當好促進和諧的主力。全面升級農(nóng)村小微權力清單、“村民說事”制度，大力推行村規(guī)民約、市民公約，建強基層黨建網(wǎng)格和調(diào)解、綜治組織，培育社會組織黨組織2100個，影響帶動群眾200多萬人，把基層治理的觸角延伸到每一個角落。

注重火線歷練機關干部。實施千名掛職干部一線壓擔計劃，選派87名干部人才、837名專技人才赴黔西南州、延邊州掛職和短期援助，57名干部人才參加山海協(xié)作，49名干部赴上級機關、央企協(xié)會、先進地區(qū)等掛職，6名干部到境外掛職。出臺激勵干部擔當作為“1+8”政策體系，建立容錯糾錯、關心關愛、澄清保護等10項配套機制。開展“最多跑一次”“六爭攻堅”等專項考察。

注重一線錘煉村社干部。深入實施領頭雁工程，推行名師工作室、實績擂臺賽等做法，評選新時代好支書120名、好黨員700名。結合村社組織換屆“回頭看”，調(diào)整村社干部139名。實施鄉(xiāng)村人才回歸計劃，注重從致富能手、大學生村官、復員退伍軍人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村黨組織書記。建立三崗十八級的社工薪酬體系，其中社區(qū)書記年平均收入達到10.5萬元，為社平工資的1.6倍。

優(yōu)化“兩大體制”

強化區(qū)域統(tǒng)籌。出臺加強城市基層黨建“1+7”系列文件，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設機構設置，通過“賦權+松綁”，確保街道黨工委集中精力抓黨建、抓服務、抓治理。推動街道大工委和社區(qū)大黨委全覆蓋，打造產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟590個，共建項目4652項，有1870名駐區(qū)單位黨組織負責人擔任街道、社區(qū)兼職委員。

強化行業(yè)引領。制定行業(yè)系統(tǒng)黨建工作意見，建立行業(yè)系統(tǒng)黨建聯(lián)席會議，加強機關、學校、公立醫(yī)院、國企等領域黨建工作。比如在學校，開展黨組織領導下的校長負責制試點，把黨的領導貫穿于辦學治校、教書育人的全過程。在公立醫(yī)院，修改完善黨委、行政議事規(guī)則，推動黨委領導下的院長負責制落實落地。同時，對高校、科研院所等高知識群體集聚領域發(fā)展黨員，實行指標單列，把更多優(yōu)秀人才匯聚在黨的旗幟下。

問題

一是黨建責任仍存在“縱向到底、橫不到邊”的現(xiàn)象。

二是條線之間仍存在“時有走動、缺少聯(lián)動”的問題。

三是基層隊伍仍存在“頭雁欠缺、群雁不夠”的短板。

四是基層組織仍存在“注重硬件、輕視軟件”的情況。

打算

一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。系統(tǒng)總結黨的十八大以來寧波市推進主題教育好的經(jīng)驗做法，及早調(diào)研謀劃寧波市實施方案，從嚴從實抓好主題教育，使規(guī)定動作做扎實、自選動作創(chuàng)特色。常態(tài)化、制度化開展“大學習大調(diào)研大抓落實”活動，依托張人亞“黨章學堂”、余姚橫坎頭村等紅色示范教育基地，廣泛開展“初心之旅”，教育引導黨員干部悟初心、強使命、勇?lián)敗?/p>

二是高質(zhì)量實施新一輪“雙整”。對標落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，持續(xù)深化“點線建精、整片建強”，扎實推進黨建工作示范帶、示范片、特色群建設，力爭2019年每個區(qū)縣（市）都建成3條以上全面過硬的黨建示范帶。每季度開展基層黨建觀摩評議活動，通過現(xiàn)場看、臺上賽等方式，促使各地各單位比學趕超，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

三是高質(zhì)量推進行業(yè)系統(tǒng)黨建工作。深入貫徹落實全國和全省城市基層黨建工作會議、文件精神，進一步理清明確行業(yè)系統(tǒng)黨建工作職責、重點任務、運行機制，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的職能優(yōu)勢，把抓黨建與抓業(yè)務結合起來，推動區(qū)域內(nèi)黨組織開展契約化共建，實現(xiàn)條塊聯(lián)動、融合共進。

四是高質(zhì)量打造基層過硬隊伍。深化領頭雁工程，發(fā)揮金雁論壇、名師工作室作用，選聘一批優(yōu)秀村社書記擔任全市“興村治社”名師。順應村社組織任期從3年延長為5年這一新變化，研究制定村社后備人才培育五年規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村人才回歸，努力實現(xiàn)每個村至少有1名40歲以下的主職干部后備人才。