《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有哪些新規(guī)定？

Q：《條例》修訂的背景和意義是什么？

A：1999年2月頒布實(shí)施的《條例》，作為黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本法規(guī)，為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了重要制度保證。近20年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生很大變化。黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出重大部署，明確提出以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對(duì)這些新形勢(shì)新任務(wù)新要求，《條例》已不能完全適應(yīng)，需要修訂完善。

新修訂的《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

Q：修訂后的《條例》有哪些主要內(nèi)容和特點(diǎn)？

A：《條例》的改動(dòng)量還是比較大的，增寫了“鄉(xiāng)村治理”和“領(lǐng)導(dǎo)和保障”兩章，對(duì)其他各章都作了修改，由8章34條增加到10章48條、3654字增加到7750字。《條例》主要內(nèi)容可以概括為6個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。三是規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責(zé)。四是明確了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)。五是提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的明確要求。六是強(qiáng)化了各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委要認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)主體責(zé)任。

Q：黨員是黨的肌體的細(xì)胞，請(qǐng)問《條例》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有哪些要求？

A：現(xiàn)在農(nóng)村有3500萬名黨員，超過全國(guó)黨員總數(shù)的1/3，是我們黨在農(nóng)村的基本隊(duì)伍?！稐l例》對(duì)農(nóng)村黨員教育管理監(jiān)督、發(fā)揮作用和農(nóng)村發(fā)展黨員工作等提出了明確要求。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，要求組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對(duì)全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。二是嚴(yán)格管理監(jiān)督，要求堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，村黨組織以黨支部為單位每月相對(duì)固定1天開展主題黨日，黨支部經(jīng)常開展談心談話，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律等。三是推動(dòng)發(fā)揮作用，提出組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。四是做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。同時(shí)，根據(jù)近年來農(nóng)村外出務(wù)工人員較多、不斷流動(dòng)的實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理提出明確要求。

（來源：1月14日《中國(guó)組織人事報(bào)》）