激勵擔(dān)當(dāng)作為是干部工作最大的擔(dān)當(dāng)

浙江省委組織部部務(wù)會議成員/曹錦喜

擔(dān)當(dāng)作為是我們黨對干部的一貫要求。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為是各級組織部門的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，也是當(dāng)前及今后一個時期干部工作的中心和主題。結(jié)合省委“不忘初心、牢記使命”主題教育以來的走訪調(diào)研、所思所悟和工作實(shí)踐，作一些探討思考。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為是組織部門的職責(zé)使命和光榮傳統(tǒng)，必須始終堅(jiān)守、大力傳承

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為既是一個歷史命題，也是一個新課題。著眼新形勢新任務(wù)新要求，各級組織部門必須始終將這一職責(zé)使命扛在肩上、體現(xiàn)到行動上。

激勵擔(dān)當(dāng)作為，是習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作重要論述的核心要義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對激勵干部擔(dān)當(dāng)作為作出一系列重要論述。比如，提出包含“敢于擔(dān)當(dāng)”的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就”，要求“在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向”，等等。我們必須深刻領(lǐng)會這些重要論述的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)決落實(shí)到培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部工作中去。

激勵擔(dān)當(dāng)作為，是傳承弘揚(yáng)革命精神、紅色精神的內(nèi)在體現(xiàn)。98年來，我們黨在波瀾壯闊的奮斗歷程中形成了紅船精神、井岡山精神、西柏坡精神、兵團(tuán)精神等一系列各具特點(diǎn)的革命精神、紅色精神。這些精神一脈相承、與時俱進(jìn)、內(nèi)在一致，其核心內(nèi)涵就是敢擔(dān)當(dāng)善作為。只有傳承好這些精神，才能不斷激勵廣大干部開拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，做出無愧于新時代的新業(yè)績。

激勵擔(dān)當(dāng)作為，是推動“兩個高水平”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?；仡櫿憬母锇l(fā)展歷程，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從資源小省到經(jīng)濟(jì)大省的歷史性跨越，是與各級干部敢于擔(dān)當(dāng)、拼搏奉獻(xiàn)密不可分的。進(jìn)入新時代，我省正處于推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)的重要時期，推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，落實(shí)好習(xí)近平總書記賦予浙江的新期望，更加需要我們把干部隊(duì)伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有干勁。

激勵擔(dān)當(dāng)作為，是解決當(dāng)前干部隊(duì)伍突出問題的迫切要求。近年來，黨中央聚焦激勵干部擔(dān)當(dāng)作為推出一系列重大舉措，反響很好。從我省來看，廣大干部精氣神持續(xù)提升，擔(dān)當(dāng)作為氛圍越來越濃厚，但也不同程度存在不敢擔(dān)當(dāng)不愿擔(dān)當(dāng)不善擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r。破解這些問題，迫切需要各級組織部門主動作為，大膽探索，以更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

激勵擔(dān)當(dāng)作為，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和使命所在。選好人、用對人，是組織部門最大的擔(dān)當(dāng)。在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，組織部門始終把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為擺在重要位置，以堅(jiān)強(qiáng)黨性、公道作風(fēng)，培養(yǎng)選拔了一批又一批優(yōu)秀干部砥礪前行、接續(xù)奮斗。進(jìn)入新時代，要繼續(xù)弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，在促進(jìn)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)良性互動上取得新成效。

當(dāng)前組織部門激勵干部擔(dān)當(dāng)作為存在痛點(diǎn)堵點(diǎn)，需要大膽探索、著力破解

當(dāng)前，我省干部擔(dān)當(dāng)作為的情況總體是好的，但也應(yīng)看到不擔(dān)當(dāng)不作為的問題還不同程度存在。究其原因，除干部自身因素外，從組織角度分析，主要有六方面的痛點(diǎn)堵點(diǎn)：

選人用人標(biāo)準(zhǔn)清晰，但嚴(yán)落實(shí)還不夠。各級組織都比較注重培養(yǎng)使用擔(dān)當(dāng)作為的干部，但論資排輩、平衡照顧現(xiàn)象仍然存在，特別是在年輕干部使用上還有顧慮，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；有的選拔任用優(yōu)秀干部習(xí)慣走“之”字形，還沒有完全打破隱性臺階；有的雖然“下”了一批干部，但不少是違紀(jì)違法不得不“下”，動真碰硬讓那些不擔(dān)當(dāng)不作為干部“下”還缺少魄力和機(jī)制。

容錯糾錯導(dǎo)向鮮明，但實(shí)效性還不夠。各地各有關(guān)單位在推進(jìn)容錯糾錯上進(jìn)行了不少有益探索，但有的出臺了容錯糾錯辦法，實(shí)際操作中卻出現(xiàn)“零申請”現(xiàn)象；有的在容錯糾錯運(yùn)行上缺少明確認(rèn)定主體，存在各管一攤等情況；有的雖然比較全面地列出了容錯的具體情形，但仍無法簡單對應(yīng)基層實(shí)際情況，缺少針對具體情況的容錯評判認(rèn)定機(jī)制。

澄清保護(hù)審慎推進(jìn)，但及時度還不夠。當(dāng)前少數(shù)別有用心的人利用信訪舉報(bào)進(jìn)行誣告陷害，對干部擔(dān)當(dāng)作為產(chǎn)生負(fù)面作用。有時受調(diào)查技術(shù)手段的限制，“一張郵票忙半天”，一時難以作出結(jié)論性意見，影響了干部積極性。有的擔(dān)心干部某件事情被澄清，會誤認(rèn)為這名干部的其他方面都沒有問題，在大膽澄清上存在思想顧慮。

被問責(zé)干部重新使用政策允許，但組織擔(dān)當(dāng)還不夠。雖然《干部任用條例》對被問責(zé)干部重新使用作了明確規(guī)定，政策上沒有障礙，但目前缺少具體操作辦法。有的地方“求穩(wěn)怕炒作”，擔(dān)心“揭傷疤”“提舊賬”，存在畏難情緒，導(dǎo)致部分進(jìn)步快、轉(zhuǎn)變大、成效好的被問責(zé)干部重新使用仍有一定難度。

考核評價(jià)不斷改進(jìn)，但考準(zhǔn)考實(shí)還不夠。目前考核評價(jià)指標(biāo)還不夠精準(zhǔn)，不能真實(shí)反映干部的工作實(shí)績；實(shí)施考核的主體較多、形式較多，仍存在多頭考核、重復(fù)考核的情況；考核結(jié)果和運(yùn)用存在“兩張皮”現(xiàn)象，考?xì)w考、用歸用，與干部獎懲、選任等結(jié)合不夠緊密。

樹牢激勵擔(dān)當(dāng)作為是干部工作中心意識，形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦泳置?/h2>

干部擔(dān)當(dāng)尤需組織擔(dān)當(dāng)。各級組織部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，進(jìn)一步形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者的濃厚氛圍。

一是政策制定更加精準(zhǔn)科學(xué)，把選人用人標(biāo)桿樹得高高的。全面總結(jié)各地各單位激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓緊研究出臺改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、函詢采信回復(fù)、舉報(bào)結(jié)果反饋、不實(shí)舉報(bào)澄清以及關(guān)愛干部心理健康等意見辦法，使相關(guān)政策更加精準(zhǔn)科學(xué)、系統(tǒng)完備，為干部擼起袖子加油干提供制度保障。

二是撐腰鼓勁更加理直氣壯，把干部干事熱情保護(hù)得好好的。進(jìn)一步探索完善容錯糾錯機(jī)制，更好把握政策界限，更加規(guī)范操作辦法，總結(jié)宣傳一批示范性強(qiáng)的典型案例，讓容錯糾錯在保護(hù)干部干事積極性上發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)組織、紀(jì)檢、公安等部門工作協(xié)同，對那些因敢抓敢管而被誣告錯告的干部，及時澄清正名，并對誣告陷害行為者嚴(yán)肅處理，讓擔(dān)當(dāng)作為者流汗不流淚。

三是培養(yǎng)鍛煉更加注重實(shí)效，讓干部擔(dān)當(dāng)能力杠杠的。進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉方式方法，有計(jì)劃選派干部參加三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、國家重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施、東西部扶貧協(xié)作和對口支援合作、山海協(xié)作等實(shí)踐鍛煉，在基層一線和困難艱苦地區(qū)摔打磨煉，經(jīng)風(fēng)雨、長才干、壯筋骨。大力推進(jìn)干部跨地區(qū)跨部門制度性交流，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力。

四是正向激勵更加常態(tài)長效，把擔(dān)當(dāng)作為干部搞得香香的。今年省委隆重表彰100名“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好干部”，向全社會傳遞了“讓擔(dān)當(dāng)作為干部吃香”的強(qiáng)烈信號。下步要持續(xù)開展評選表彰活動，大力褒獎我省“兩個高水平”建設(shè)中的優(yōu)秀干部，并通過多種形式加強(qiáng)典型學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步營造見賢思齊、奮發(fā)有為的氛圍。

五是關(guān)心關(guān)愛更加積極有力，讓干部心里感到暖暖的。常態(tài)化開展“向組織說說心里話”活動，及時回應(yīng)干部關(guān)切訴求。重視干部心理健康工作，會同相關(guān)部門開設(shè)一門心理健康課程，推行一項(xiàng)心理健康體檢，打造一個心理關(guān)愛中心，建設(shè)一支心理專家隊(duì)伍，建立一套心理危機(jī)處理機(jī)制，為干部紓壓減壓，真正讓干部感受到組織溫暖。

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