百條建議“把脈”非遺立法

市政協(xié)召開《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》立法協(xié)商動員部署暨情況通報會

北京化富市遺，非產(chǎn)據(jù)物資普質(zhì) 源文豐查全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源有12000多項。截至目前，北京市已有11個聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目，126個國家級代表性項目，273個市級代表性項目，909個區(qū)級代表性項目。

項目眾多，傳承人年齡偏大，個別項目已經(jīng)無力傳承，分類保護原則為核心的保護方式有待明確等問題突顯。通過立法協(xié)商，盡快出臺相應(yīng)的保護條例，構(gòu)建傳承體系、提高保護和生存活力的工作已迫在眉睫。

市政協(xié)黨組高度重視《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案）》立法協(xié)商工作，責(zé)成市政協(xié)開展立法協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭研究制定了具體工作方案，召開了立法協(xié)商動員部署暨情況通報會。

口技、京西太平鼓、泥人張（北京支）彩塑、京作硬木家具、北京鬃人、彩塑京劇臉譜……今年9月的一個下午，北京市政協(xié)的會議室內(nèi)氣氛熱烈。在京部分國家、市、區(qū)三級的非遺項目傳承人代表，與20多位立法協(xié)商專家組的委員共商立法保護和傳承。

為組織好此次立法協(xié)商活動，市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會、社會和法制委員會整理了包括國際公約、國家法律法規(guī)、中央重大政策、本市重要文件等近4萬字的參閱資料，供委員參考。建立了專題網(wǎng)頁，登載法規(guī)文本及參閱資料，方便委員查閱。辦公廳、各專委會、人事聯(lián)絡(luò)室組織所聯(lián)系的界別開展了形式多樣的協(xié)商活動。組織視察了北京市琺瑯廠、景泰藍(lán)博物館、西城區(qū)非遺中心，了解非遺項目傳承保護情況，親身體驗非遺項目活態(tài)展示，與非遺保護有關(guān)部門人員、非遺傳承人現(xiàn)場交流。

在全面匯總各界別委員提出的意見建議的基礎(chǔ)上，著眼于提高建議的質(zhì)量，組織專業(yè)專家組和法律專家組進行深入研究。

參與此次立法協(xié)商活動的委員、專家共計597人次。委員們共提出意見建議463條。經(jīng)專家組研究論證，最終形成268條意見建議。

委員、專家們建議，進一步細(xì)化完善非遺項目和非遺傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新宣傳推廣形式，建立完善非遺技藝進課堂制度，提升年輕群體對非遺技藝的認(rèn)知度，傳播弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化；完善法律法規(guī)保障，加強非遺技藝知識產(chǎn)權(quán)保護；加強培訓(xùn)，鼓勵扶持非遺技藝積極與市場對接，反哺技藝傳承保護；加大政策支持力度，加強非遺人才教育培訓(xùn)，促進活態(tài)傳承。

委員們表示，通過參與本次立法協(xié)商活動，委員們不僅對法規(guī)草案提出了修改意見建議，也對本市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的工作情況有了更進一步的了解，對建設(shè)全國文化中心有了深刻的感受和認(rèn)識。法規(guī)審議通過后，要帶頭宣傳，帶頭落實，為法規(guī)的有效實施貢獻力量。