12月失信黑名單月度分析報(bào)告國(guó)家公共信用信息中心

2018年12月，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)新增失信黑名單信息407,467條，涉及失信主體341,492個(gè)，其中法人及其他組織59,408家，自然人282,084人；12月份退出失信黑名單主體318,061個(gè)，其中法人及其他組織115,938家，自然人202,123人。

本月更新的重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單包括失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單等，并首次新增了涉電力領(lǐng)域黑名單、慈善捐助領(lǐng)域黑名單和科研領(lǐng)域黑名單（見(jiàn)表1）。從數(shù)量上看，新增失信黑名單仍主要集中在失信被執(zhí)行人和工商吊銷(xiāo)企業(yè)。與11月份相比，本月失信被執(zhí)行人月增量漲幅最為明顯，環(huán)比上升49.74%；而統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)的月增量降幅最大，環(huán)比下降54%。從地區(qū)分布看，全國(guó)多數(shù)地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)絕對(duì)數(shù)量較上月有所上升，其中浙江、山東兩地黑名單企業(yè)月增量環(huán)比增幅最為明顯，分別為112.58%和94.86%。在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個(gè)指標(biāo)上，新疆、江蘇、河南三地均位居全國(guó)前列。

本月重點(diǎn)聚焦的失信問(wèn)題包括國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為的17家建設(shè)工程企業(yè)；中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布手機(jī)App測(cè)評(píng)報(bào)告；北京市醫(yī)保中心查處22家違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

慈善捐助領(lǐng)域黑名單 3 0科研領(lǐng)域黑名單 9 0合計(jì) 341,492 318,061

一、新增失信黑名單情況

從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月新增失信自然人282,084人，占新增失信主體總量的82.60%，新增失信法人及其他組織59,408家，占新增失信主體總量的17.40%。與11月相比，失信自然人月增量環(huán)比上升49.70%，失信法人及其他組織月增量環(huán)比上升35.60%（見(jiàn)圖1）。

圖1 新增失信黑名單主體性質(zhì)分布月度比較

從失信黑名單類(lèi)型看，失信被執(zhí)行人月增量漲幅最為明顯，環(huán)比上升49.74%；工商吊銷(xiāo)企業(yè)月增量環(huán)比上升5.80%。重大稅收違法案件當(dāng)事人月增量與上月基本持平，微降0.52%。統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)月增量降幅最大，環(huán)比下降54%；限制乘坐火車(chē)民用航空器名單月增量環(huán)比下降15.78%（見(jiàn)圖2）。

圖2 新增失信黑名單失信類(lèi)型分布月度比較

從地區(qū)分布看，全國(guó)多數(shù)地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)絕對(duì)數(shù)量較上月有所上升。本月新增失信黑名單企業(yè)數(shù)量排名前五的省份為浙江、江蘇、廣東、北京、山東，其中浙江、山東兩地黑名單企業(yè)月增量環(huán)比增幅最為明顯，分別為112.58%和94.86%（見(jiàn)圖3）。

圖3 新增失信黑名單企業(yè)數(shù)量排名前五省份

從新增失信黑名單企業(yè)屬地占比看，本月占比較高的五省份為寧夏、北京、浙江、重慶、江蘇，其中，寧夏新增黑名單企業(yè)屬地占比最高，為0.432%（見(jiàn)圖4）。新增失信黑名單企業(yè)屬地占比最低的五省份為西藏、海南、山西、青海、湖南（見(jiàn)表2）。

圖4 新增失信黑名單企業(yè)屬地占比排名前五省份

表2 12月各地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)屬地占比統(tǒng)計(jì)表

二、失信黑名單整改退出情況

從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月退出失信法人及其他組織115,938家，占退出失信主體總量的36.45%，環(huán)比上漲314.94%；退出失信自然人202,123人，占退出失信主體總量的63.55%，環(huán)比上漲195.33%（見(jiàn)圖5）。

圖5 退出失信黑名單主體性質(zhì)分布月度比較

從失信黑名單類(lèi)型看，本月僅重大稅收違法案件當(dāng)事人退出數(shù)量較上月有所減少，環(huán)比下降41.18%，其他各類(lèi)失信黑名單退出數(shù)量均有不同程度增長(zhǎng)（見(jiàn)圖6）。

圖6 退出失信黑名單失信類(lèi)型分布月度比較

從地區(qū)分布看，本月失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量排名前五的省份為新疆、江蘇、廣東、浙江、河南。其中，新疆退出黑名單企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)51,407家（見(jiàn)圖7）。

圖7 退出失信黑名單企業(yè)數(shù)量排名前五省份

從各地區(qū)黑名單企業(yè)退出率來(lái)看，本月退出率較高的省份為新疆、江蘇、寧夏、河南、黑龍江。在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個(gè)指標(biāo)上，新疆、江蘇、河南三地均位居全國(guó)前列（見(jiàn)圖8、表3）。

圖8 黑名單企業(yè)退出率排名前五省份

表3 12月各地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率統(tǒng)計(jì)表

三、重點(diǎn)領(lǐng)域失信特征分析

失信被執(zhí)行人：本月新增失信被執(zhí)行人信息393,654條，涉及失信主體327,786個(gè)，其中法人及其他組織47,177家，自然人280,609人。從地區(qū)分布看，本月新增失信被執(zhí)行人企業(yè)數(shù)量排名前十的省份為江蘇、廣東、浙江、河南、山東、福建、安徽、四川、上海、湖北（見(jiàn)圖9）。從涉案金額看，70家企業(yè)涉案金額在1億元以上（見(jiàn)表4）。從新增失信被執(zhí)行人記錄數(shù)量看，新增失信被執(zhí)行人記錄3條以上的企業(yè)數(shù)量為3713家，其中36家企業(yè)新增記錄超過(guò)50條，單個(gè)企業(yè)新增記錄最高達(dá)151條（見(jiàn)表5）。

圖9 新增失信被執(zhí)行人企業(yè)數(shù)量占比排名前十省份

表4 新增涉案金額億元以上失信被執(zhí)行人企業(yè)名單

序號(hào) 企業(yè)名稱(chēng) 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/工商注冊(cè)號(hào) 涉案金額（億元）24天津光輝集團(tuán)有限公司 911200001030710125 2.80 25天津市金鵬輝化工銷(xiāo)售有限公司 91120113744013912T 2.80 26 浙江磐安五洲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 91330727585044059H 2.66 27天津一化化工有限公司 911201165503928461 2.30 28 遼寧大通實(shí)業(yè)有限公司 91210700676872108Q 2.22 29天津聯(lián)合大通實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 9112000066308740XN 2.22 30 吉林省昆侖天然氣利用有限公司 91220101584612106W 2.22 31 成都火山巖科技有限公司 915101077403483790 2.00 32 福州勝帥貿(mào)易有限公司 91350102577025675D 2.00 33 海南中度實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司 914602007931065252 2.00 34 包頭新希望煤業(yè)有限公司 91150291761097361P 1.98 35 廣州市錦恒置業(yè)有限公司 91440101731542399Y 1.82 36 上海諾本貿(mào)易集團(tuán)有限公司 91310000682299635D 1.79 37 上海旭中倉(cāng)儲(chǔ)有限公司 91310117688711272M 1.79 38 上海鴻卓倉(cāng)儲(chǔ)有限公司 310230000447678 1.79 39 臺(tái)州鵬豐金屬有限公司 91331002773100185X 1.79 40 河南省錦寓置業(yè)有限公司 914101007906055727 1.78 41 上海廣昊房產(chǎn)集團(tuán)有限公司 91310000733364653P 1.76 42 江陰廣昊置業(yè)發(fā)展有限公司 913202816925790918 1.76 43 江蘇美鋼管業(yè)有限公司 91321012586660822T 1.68 44 中商（西藏）資產(chǎn)管理有限公司 91540000321398136L 1.68 45 江蘇北控中豪控股集團(tuán)有限公司 91321391775441362G 1.60 46 江蘇運(yùn)河文化城投資開(kāi)發(fā)有限公司 913213005546739874 1.60 47 云南馬龍雙友牧業(yè)有限公司 91530321574674127E 1.57 48 曲靖友拓經(jīng)貿(mào)有限公司 91530302797245987L 1.57 49 云南曲靖鋼鐵集團(tuán)雙友鋼鐵有限公司 91530300080432275K 1.57 50 山西介休義棠瑞東煤業(yè)有限公司 91140000113036640K 1.49 51 平陸縣中盛鋁礬土開(kāi)發(fā)有限公司 91140829MA0H3FG1XD 1.49 52 山西翔宇化工有限公司 91140821X02940389J 1.49 53 山西武圣新材料有限公司 911408007624601425 1.49 54 惠州市潤(rùn)坤投資有限公司 91441300686379413L 1.35 55 中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司 100000000010743 1.27 56 深圳市國(guó)燁置業(yè)有限公司 9144030019227411XH 1.23 57 福建鴻圖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 91350425726433753E 1.18

表5 新增失信被執(zhí)行人記錄50條以上企業(yè)名單

序號(hào) 企業(yè)名稱(chēng) 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/工商注冊(cè)號(hào) 涉案金額（億元）58 雨中鳥(niǎo)（福建）戶(hù)外用品有限公司 91350582726460401A 1.17 59 晉江富永雨具有限公司 91350582633901781D 1.17 60 福建省晉江市鴻祥雨具有限公司 913505826119032923 1.17 61天鴻（福建）傘業(yè)有限公司 91350821687521709A 1.17 62 武漢榮澤印染實(shí)業(yè)有限公司 91420100616411633Y 1.14 63 嘉隆高科實(shí)業(yè)有限公司 91130301700801239A 1.13 64 嘉隆控股集團(tuán)有限公司 91110000557668753T 1.13 65 大連泛華房屋開(kāi)發(fā)有限公司 91210200604848993F 1.13 66 荊州市南興棉業(yè)有限公司 914210226764584687 1.08 67 石家莊聚和港物流園區(qū)有限公司 91130100694692514Q 1.06 68 福建益聯(lián)工業(yè)機(jī)電股份有限公司 9135090056166208XL 1.04 69 申鷺達(dá)集團(tuán)有限公司91350500611872481X 1.00 70 華輝科技（中國(guó)）有限公司 91350521777541957X 1.00

19 滄州市順意工貿(mào)股份有限公司 91130900777735786E 64 20深圳市澳信投資顧問(wèn)有限公司上海分公司913101016987944972 64 21 南部縣申新泰富置業(yè)有限公司 915113215883521026 63 22 四川申新泰富投資股份有限公司 9151000057964375X3 63 23 北京宏巖鑫晨生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 911101130716868473 62 24 廣東科建工程有限公司 914412027491509087 62 25 四川申新合盛商業(yè)管理有限公司 91510107057492907G 62 26 重慶堂榮木業(yè)有限公司 915001060891491341 62 27 啟東東方經(jīng)緯服飾有限公司 91320681MA1NGW9A38 58 28 四川省瀘州市第十建筑工程有限公司 9151050420473943XA 58 29南陵江南國(guó)際綜合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司913402235675229853 56 30 中山南一時(shí)尚服裝有限公司 914420003249190056 56 31 重慶新源模具有限公司 91500224622011927N 54 32 珠海市衡豐塑料有限公司 91440400753683926T 54 33 廣西麒麟尊文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司 91451100737634390K 52 34 廣州益鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 91440101190547487K 51 35 新昌縣東橋軸承有限公司 91330624733835531N 51 36 深圳善者如林人力資源管理有限公司 91440300MA5EPF4L3P 50

工商吊銷(xiāo)企業(yè)：本月新增工商吊銷(xiāo)企業(yè)10,890家，主要集中在北京、浙江、廣東、山東、重慶等地區(qū)。其中北京占比達(dá)36.55%，已連續(xù)三個(gè)月排名首位（見(jiàn)圖10）。

圖10 新增工商吊銷(xiāo)企業(yè)數(shù)量占比排名前十省份

海關(guān)失信企業(yè)：本月新增海關(guān)失信企業(yè)241家，主要分布在山東、福建、廣東、山西、河南、上海六省份，其中山東地區(qū)涉及的海關(guān)失信企業(yè)數(shù)量最多，共47家，占比19.50%（見(jiàn)圖11）。

圖11 新增工商吊銷(xiāo)企業(yè)數(shù)量排名前五省份

統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)：本月新增統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)23家，集中在云南、青海、廣東三省份，其中云南失信企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)19家，占總數(shù)的82.61%（見(jiàn)圖12）。處罰事由多為企業(yè)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)給予企業(yè)警告、罰款的處罰決定，罰金最高達(dá)150,000元。

圖12 新增統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)數(shù)量地區(qū)分布

重大稅收違法案件當(dāng)事人：本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)949家。從地區(qū)分布看，本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人數(shù)量排名前五的省份為廣東、浙江、江蘇、湖南、廣西。其中，廣東新增重大稅收違法案件當(dāng)事人數(shù)量最多，占比65.44%（見(jiàn)圖13）。從違法行為看，21家企業(yè)涉及對(duì)外虛開(kāi)增值稅發(fā)票且涉及稅額三千萬(wàn)以上（見(jiàn)表6），2家企業(yè)涉及偷稅且涉及稅額三千萬(wàn)以上（見(jiàn)表7），

圖13 新增重大稅收違法案件當(dāng)事人數(shù)量占比排名前五省份

表6 虛開(kāi)發(fā)票涉及稅額三千萬(wàn)以上重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)名單（2018年12月）

表7 偷稅涉及稅額三千萬(wàn)以上重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)名單 （2018年12月）

拖欠農(nóng)民工工資黑名單：本月新增拖欠農(nóng)民工工資黑名單記錄30條，包含26家企業(yè)和4個(gè)自然人，主要涉及建筑、裝飾工程、服裝服飾和制造業(yè)等領(lǐng)域。從企業(yè)地區(qū)分布看，浙江、安徽兩省涉及拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)數(shù)量最多，均為6家，其次是山西、內(nèi)蒙古、廣東三省，各2家。從涉及金額看，有兩家企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資超過(guò)200萬(wàn)元，其中福建省莆田市海藍(lán)鞋業(yè)有限公司拖欠勞動(dòng)者工資245.72萬(wàn)元，重慶天字實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司拖欠勞動(dòng)者工資240.74萬(wàn)元（見(jiàn)圖14、表8）。

圖14 2018年第三批拖欠農(nóng)民工工資黑名單企業(yè)地區(qū)分布

表8 2018年第三批拖欠農(nóng)民工工資黑名單

序號(hào) 企業(yè)名稱(chēng) 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/工商注冊(cè)號(hào)/自然人身份證號(hào) 涉及金額（元）25 浙江省溫州市龍灣長(zhǎng)安電鍍廠 91330303L009315885 88,652.00 26內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市寧欣管道安裝有限責(zé)任公司91150203674376557G 84,431.00 27 浙江省寧波市江北依柯汽車(chē)配件有限公司 913302056655895263 77,047.00 28 安徽省蕪湖市佳眾裝飾有限公司 91340225397591637E 55,000.00 29 河北省石家莊市平山縣建坤工程施工隊(duì) 92130131MA08F55015 52,000.00 30 山西省臨汾市堯都區(qū)達(dá)成汽修有限公司 91140321MA0HF4DT5U 51,094.00

嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人：本月新增嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人信息81條，涉及企業(yè)14家，自然人67人。從地區(qū)分布看，重慶涉事企業(yè)數(shù)量最多，共4家，其余企業(yè)分布在山西、北京、河南三省份（見(jiàn)表9）。涉事企業(yè)中，有11家企業(yè)因1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛10%，被列入失信名單。此外，2家企業(yè)涉及指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物（見(jiàn)表10），1家企業(yè)涉及隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸行政許可（見(jiàn)表11）。

表9 一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛10%道路運(yùn)輸企業(yè)名單

表10 指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物企業(yè)名單

涉電力領(lǐng)域黑名單：本月新增電力領(lǐng)域黑名單企業(yè)130家，主要分為兩類(lèi)：一是關(guān)聯(lián)“黑名單”企業(yè)125家，均被相關(guān)政府部門(mén)列為失信被執(zhí)行人，其失信行為主要是法院判決的執(zhí)行款未執(zhí)行到位，包括拖欠工程或設(shè)備合同款、拖欠貸款借款、拖欠勞務(wù)工資等；二是監(jiān)管和大數(shù)據(jù)“黑名單”企業(yè)5家，主要是發(fā)生特別重大事故的企業(yè)，以及竊電、拖欠電費(fèi)執(zhí)行未果、合同履約失信等企業(yè)。從地區(qū)分布看，本月新增涉電力領(lǐng)域黑名單企業(yè)主要集中在四川省，共60家，占比近50%；其次是湖南、河南兩省，分別占10.77%和7.69%（見(jiàn)圖15）。

圖15 涉電力領(lǐng)域黑名單企業(yè)數(shù)量地區(qū)分布

慈善捐助領(lǐng)域黑名單：本月新增慈善捐助領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信社會(huì)組織3家，被列入原因主要集中在被登記管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)登記證書(shū)和受到限期停止活動(dòng)行政處罰兩方面（見(jiàn)表12）。

表12 慈善捐助失信領(lǐng)域黑名單

科研領(lǐng)域黑名單：本月新增科研領(lǐng)域失信企業(yè)9家，涉及科學(xué)研究和技術(shù)推廣、專(zhuān)用設(shè)備制造、醫(yī)藥生物、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等領(lǐng)域。違法違規(guī)事實(shí)主要涉及挪用國(guó)家科研資金、提供虛假財(cái)務(wù)資料、經(jīng)費(fèi)使用存在問(wèn)題等，其中大連三維傳熱技術(shù)有限公司挪用科研資金407萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)對(duì)9家失信企業(yè)采取取消承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目課題的資格、追回相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)、記入嚴(yán)重失信行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)并將相關(guān)信息推送至企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)等措施（見(jiàn)表13）。

表13 科研領(lǐng)域失信黑名單

表11 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸行政許可企業(yè)名單信息

序號(hào) 企業(yè)名稱(chēng) 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 違法違規(guī)違紀(jì)主要事實(shí) 處理結(jié)果2 北京中銘洲會(huì)計(jì)師事務(wù)所 91110108782504456U 未認(rèn)真履行法定責(zé)任、提供虛假審計(jì)信息。 取消承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)的資格。3 北京東方泰坦科技股份有限公司（北京航天泰坦科技股份有限公司） 91110108802056401A 1.提供虛假財(cái)務(wù)資料；2.銷(xiāo)毀原始會(huì)計(jì)憑證；3.偽造證據(jù)；4.自行增加課題合作單位未履行報(bào)批手續(xù)；5.測(cè)試化驗(yàn)合同支出未提供測(cè)試結(jié)論、測(cè)試報(bào)告等相關(guān)資料；6.大額支出未簽訂合同；7.超范圍列支或違規(guī)列支與課題無(wú)關(guān)費(fèi)用；8.現(xiàn)金發(fā)放勞務(wù)費(fèi)手續(xù)、形式不規(guī)范，無(wú)領(lǐng)款人簽字等證明材料；9.部分設(shè)備、材料費(fèi)采購(gòu)的發(fā)票為虛假發(fā)票；10.已驗(yàn)收課題隨意調(diào)賬、超范圍支出。1.終止承擔(dān)的在研課題，追回已撥在研課題經(jīng)費(fèi)；追回已驗(yàn)收課題的違規(guī)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)70.90萬(wàn)元；2.取消今后承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的資格；3.通報(bào)批評(píng)。4 貴州黎陽(yáng)天翔科技有限公司 91520115569209247J 1.預(yù)算外轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)；2.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)開(kāi)支不規(guī)范等。1.課題結(jié)余資金按有關(guān)要求繳回；2.通報(bào)批評(píng)。5 北京中建華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 91110108102065390U國(guó)家科技計(jì)劃課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)資料保存不完整、會(huì)計(jì)原始資料缺失、審計(jì)底稿資料不全、審計(jì)報(bào)告披露信息不全面、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高等，嚴(yán)重影響了國(guó)家科技計(jì)劃相關(guān)課題的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。1.取消今后承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃資金審計(jì)資格，并向社會(huì)公開(kāi)；2.將有關(guān)情況向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)予以通報(bào)。6 廣西柳州市維特印刷機(jī)械制造有限公司 914502007791366487 1.用其他產(chǎn)品銷(xiāo)售收入頂?shù)殖袚?dān)的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)品收入，存在嚴(yán)重虛假不實(shí)；2.承擔(dān)的火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收材料的檢驗(yàn)報(bào)告系偽造。1.撤銷(xiāo)項(xiàng)目驗(yàn)收合格論，收回驗(yàn)收合格證書(shū)；2.追回項(xiàng)目財(cái)政資金撥款50萬(wàn)元。7 阜新恒銳特種精密鋼球廠 210904000001647 1.提供虛假財(cái)務(wù)資料；2.經(jīng)費(fèi)使用存在問(wèn)題。1.終止項(xiàng)目，全額收回專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)236萬(wàn)元；2.取消3年內(nèi)申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目的資格，記入嚴(yán)重失信行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)；3.將相關(guān)信息推送至企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。8 寧波威瑞泰默賽多相流儀器設(shè)備有限公司913302017804154929以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義增加合作單位專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。1.取消1年內(nèi)申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目資格，記入嚴(yán)重失信行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)；2.將相關(guān)信息推送至企業(yè)信用管理系統(tǒng)；3.通報(bào)批評(píng)。9 西藏諾迪康藥業(yè)股份有限公司 91540000710906683D 1.項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研究工作；2.利用虛假票據(jù)列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，技術(shù)引進(jìn)等部分直接費(fèi)用支出的真實(shí)性存疑、相關(guān)性不足，支付給專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)與該項(xiàng)目不相關(guān)等。1.終止項(xiàng)目，全額收回專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)338萬(wàn)元；2.取消3年內(nèi)申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，記入嚴(yán)重失信行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)；3.將相關(guān)信息推送至企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

本月，在各類(lèi)新增失信黑名單記錄中，有41家新增失信企業(yè)已在兩個(gè)及以上領(lǐng)域被列入失信黑名單。從地區(qū)分布看，主要集中在浙江、廣東、安徽、福建四省份，從黑名單類(lèi)別看，主要涉及失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)、重大稅收違法案件當(dāng)事人和海關(guān)失信企業(yè)等（見(jiàn)表14）。

表14 新增被列入兩個(gè)以上領(lǐng)域黑名單的失信企業(yè)名單（2018年12月）

7倜外翼希（天津）電子有限公司120000400028271 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)8涉金融嚴(yán)重失信人、失信被執(zhí)行人9 廣州迪旭電文昌阿何食品工業(yè)園有限公司469005400000099 海關(guān)失信企業(yè)子有限公司91440101583392156P海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)10中山市恒寶進(jìn)出口貿(mào)易有限公司442000000323420 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)11河源青雅電子科技有限公司441600400000700 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)12天津神華廣利礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司91120116794990551A 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)13失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)14 江西泰瑞實(shí)南通市大濤國(guó)際貿(mào)易有限公司320600000097006 海關(guān)失信企業(yè)業(yè)有限公司360300520000954海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)15黃山新仁凱科技有限公司9134102178859865X1 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)16中山市泓陽(yáng)進(jìn)出口有限公司442000000686378 海關(guān)失信企業(yè)重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人17邯鄲市光曄紡織有限公司130428000000828 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)

18廈門(mén)一龍進(jìn)出口貿(mào)易有限公司91350206594974899E 海關(guān)失信企業(yè)重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)19海寧市卓越能源物資有限公司91330481MA29H85D14 海關(guān)失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)20溫州樂(lè)豐進(jìn)出口有限公司913303026617030618海關(guān)失信企業(yè)，失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)21 漯河潤(rùn)誠(chéng)制衣有限公司 411100000009363海關(guān)失信企業(yè)，失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)22東莞市華韻電子五金有限公司441900000868034海關(guān)失信企業(yè)，失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)23湖南華昌紡織集團(tuán)有限公司430623000003245 失信被執(zhí)行人海關(guān)失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、涉金融嚴(yán)重失信人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)24泉州紅瑞興紡織有限公司91350500739506202D 失信被執(zhí)行人海關(guān)失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)25 沈陽(yáng)東方鋼鐵有限公司91210106604613748F失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、涉金融嚴(yán)重失信人、海關(guān)失信企業(yè)26盧龍縣陽(yáng)和石灰有限公司130324000002380 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)27 溫州騰旭服飾有限公司91330304719568668W失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、海關(guān)失信企業(yè)28淮北市啟鑫精紡股份有限公司913406006642154775 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)29湖北尚佳信潤(rùn)創(chuàng)業(yè)投資有限公司420106000243894 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、涉金融嚴(yán)重失信人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)30防城港市榮鑫礦業(yè)有限公司450600200001798 失信被執(zhí)行人海關(guān)失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)31鎮(zhèn)江寶泓電子技術(shù)有限公司91321100789923733R 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、涉金融嚴(yán)重失信人、海關(guān)失信企業(yè)32 杭州天道能源有限公司913301106998422432失信被執(zhí)行人海關(guān)失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)33四會(huì)市英發(fā)鋼業(yè)有限公司441284000010906 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、涉金融嚴(yán)重失信人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)34江西井岡山盛泰通訊技術(shù)有限責(zé)任公司360800210004663 失信被執(zhí)行人海關(guān)失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)35 合肥嘉寶傳媒有限公司340100000162290失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)

36安徽省奇正公路工程有限公司340100000256199 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)37重慶市喬隆商貿(mào)有限公司500102000537679 失信被執(zhí)行人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)38天津金陸洋國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司9112011678635036XJ 失信被執(zhí)行人工商吊銷(xiāo)企業(yè)、重大稅收違法案件當(dāng)事人39河北九城基業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司130100000150330 失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)40廈門(mén)欣月科技發(fā)展有限公司913502005562472607重大稅收違法案件當(dāng)事人失信被執(zhí)行人、工商吊銷(xiāo)企業(yè)41連云港贛榆德興海洋食品有限公司91320707764168401J統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)失信被執(zhí)行人、海關(guān)失信企業(yè)

四、失信重點(diǎn)聚焦

（一）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了24種食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，涉及食品接觸用塑料制品、食品接觸用紙和紙板制品、食品接觸用玻璃制品、食品接觸用金屬制品4類(lèi)產(chǎn)品。共抽查了2218家企業(yè)的2304批次產(chǎn)品，檢出102批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為4.4%。其中，食品接觸用金屬制品類(lèi)不合格產(chǎn)品最多，涉及46批次，占全部不合格產(chǎn)品的45.10%，該類(lèi)產(chǎn)品主要包括不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、壓力鍋、商用電動(dòng)食品加工設(shè)備等，不合格項(xiàng)目主要集中在涂層感官要求、對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、輸入功率和電流、泄漏電流和電氣強(qiáng)度等方面。另外，食品包裝紙、紙杯等食品接觸用紙和紙板材料及制品類(lèi)的不合格產(chǎn)品也較多，涉及32批次，占比31.37%（見(jiàn)圖16）。

圖16 食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品類(lèi)別分布

在本次抽查的產(chǎn)品中，有13家企業(yè)的產(chǎn)品連續(xù)兩年抽查不合格，其中廣東省9家，山東省2家，江蘇、云南兩省各1家。連續(xù)抽查不合格的產(chǎn)品類(lèi)別主要集中在和面機(jī)設(shè)備上（見(jiàn)表15）。

表15 2018年食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單

同期，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了羽絨服裝、襪子、家用清潔劑、衛(wèi)生紙、自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)外部照明及光信號(hào)裝置等33種產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。共抽查1621家企業(yè)生產(chǎn)的1781批次產(chǎn)品，檢出128批次不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為7.2%，其中，襪子、按摩器具、非金屬密封板等3種產(chǎn)品的不合格發(fā)現(xiàn)率超過(guò)20%。另外，在本次抽查的產(chǎn)品中，跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)16家，有2家企業(yè)本次抽查仍不合格（見(jiàn)表16）。

表16 監(jiān)督抽查連續(xù)兩次不合格企業(yè)名單

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假建設(shè)工程企業(yè)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)了一批存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為的建設(shè)工程企業(yè)名單，涉及17家企業(yè)，主要集中在江西、福建、廣東、貴州、四川五省份，其中江西省涉及企業(yè)數(shù)量最多，共10家，占總數(shù)的58.82%，其次是福建、廣東、貴州三省，各涉及2家企業(yè)，四川省涉及1家企業(yè)（見(jiàn)圖17、表17）。

圖17 存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為建設(shè)工程企業(yè)地區(qū)分布

（三）中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布手機(jī)App測(cè)評(píng)報(bào)告

近日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中消協(xié)”）公布了《100款A(yù)pp個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)報(bào)告》，本次測(cè)評(píng)針對(duì)10類(lèi)（通訊社交、影音播放、網(wǎng)上購(gòu)物、交易支付、出行導(dǎo)航、金融理財(cái)、旅游住宿、新聞閱讀、郵箱云盤(pán)和拍攝美化）100款A(yù)pp，在用戶(hù)體驗(yàn)、用戶(hù)協(xié)議規(guī)范、隱私政策設(shè)置、個(gè)人信息保護(hù)等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)、審查。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，10類(lèi)App中新聞閱讀、網(wǎng)上購(gòu)物和交易支付類(lèi)App總平均分相對(duì)較高，而金融理財(cái)類(lèi)App得分最低（見(jiàn)圖18）。

圖18 10類(lèi)100款A(yù)pp總體測(cè)評(píng)得分情況

測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，10類(lèi)100款A(yù)pp中，多達(dá)91款A(yù)pp存在涉嫌過(guò)度收集或使用個(gè)人信息的問(wèn)題。其中，出行導(dǎo)航、金融理財(cái)、拍攝美化、通訊社交和影音播放等5類(lèi)App，全部涉嫌存在過(guò)度收集或使用用戶(hù)信息的情況；住宿旅游、網(wǎng)上購(gòu)物、新聞閱讀和郵箱云盤(pán)等4類(lèi)App中，有32款A(yù)pp涉嫌存在問(wèn)題；交易支付類(lèi)App中有7款涉嫌存在問(wèn)題。位置信息、通訊錄信息、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息是過(guò)度收集或使用的主要內(nèi)容（見(jiàn)圖19、表18）。

圖19 App涉嫌過(guò)度收集或使用個(gè)人信息情況

表18 存在“個(gè)人信息收集”問(wèn)題的App典型案例

在隱私政策的公開(kāi)、發(fā)布方面，中消協(xié)根據(jù)《個(gè)人信息安全規(guī)范》的相關(guān)要求，對(duì)100款A(yù)pp的隱私條款進(jìn)行測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)有47款A(yù)pp隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，其中34款A(yù)pp未對(duì)用戶(hù)公布個(gè)人信息隱私條款。隱私條款存在的典型問(wèn)題主要是：隱私條款籠統(tǒng)不清，對(duì)收集、使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍、保存期限、和地點(diǎn)等沒(méi)有明確說(shuō)明；不主動(dòng)向用戶(hù)展示隱私條款，或展示內(nèi)容晦澀冗長(zhǎng)；征求用戶(hù)授權(quán)同意時(shí)，未給用戶(hù)足夠選擇權(quán)；沒(méi)有為用戶(hù)提供訪(fǎng)問(wèn)、更正、刪除個(gè)人信息的途徑；大量收集與所提供服務(wù)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的個(gè)人信息，未遵守標(biāo)準(zhǔn)中最小化收集個(gè)人信息的規(guī)定等。（見(jiàn)表19）。

表19 存在“隱私政策”問(wèn)題的App典型案例

（四）北京市醫(yī)保中心查處22家違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

近日，北京市醫(yī)保中心開(kāi)展了打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，處理了22家違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。其中，解除協(xié)議6家、中斷執(zhí)行協(xié)議6個(gè)月1家、黃牌警示6家、全市通報(bào)批評(píng)1家、區(qū)內(nèi)通報(bào)批評(píng)8家。檢查發(fā)現(xiàn)，北京同仁堂京北企業(yè)管理有限公司永泰店、馬連洼店存在藥品管理混亂，部分中藥飲片購(gòu)銷(xiāo)存不一致等問(wèn)題；首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院存在未嚴(yán)格按照協(xié)議要求核對(duì)就診患者社?？ê蜕矸葑C的問(wèn)題；煤炭總醫(yī)院存在未履行實(shí)名制就醫(yī)有關(guān)規(guī)定核實(shí)參保人員身份等問(wèn)題（見(jiàn)表20）。

表20 部分被查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單

5通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)師姑莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站—被解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議6大興區(qū)城鎮(zhèn)車(chē)站中里西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站—被解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議7 昌平區(qū)天通苑中醫(yī)醫(yī)院5211011478170363XT中斷執(zhí)行協(xié)議6個(gè)月8 北京裕和中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院 91110108306381176T 黃牌警示9 首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院 121101124009623800 黃牌警示10 西城區(qū)陶然亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1211010266564904XJ 黃牌警示11 北京昌平謙愛(ài)門(mén)診部 52110114682850546D 黃牌警示12 煤炭總醫(yī)院 12100000400003198A 黃牌警示13 北京工業(yè)大學(xué)醫(yī)院—黃牌警示14 北京佰健大藥房 91110105633660631Y 全市通報(bào)批評(píng)

五、失信典型案例

（一）涉案金額超千億元的互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)騙局

傳銷(xiāo)是指組織者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員再發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為。傳銷(xiāo)的本質(zhì)是以后來(lái)者的錢(qián)支付前面人收益的“龐氏騙局”，雖然其模式并不復(fù)雜，但近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)與傳銷(xiāo)的結(jié)合，進(jìn)一步增加了識(shí)別難度。這些新型傳銷(xiāo)與傳統(tǒng)傳銷(xiāo)手段不同，不限制人身自由，不收身份證手機(jī)，不集體上大課，而是以資本運(yùn)作為旗號(hào)拉人騙錢(qián)，利用開(kāi)豪車(chē)，賺大錢(qián)等“美好愿景”進(jìn)行利益誘惑，令人難以辨別，一不小心就會(huì)深陷其中，造成巨大的損失。

案例一：深圳市善心匯文化傳播有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“善心匯”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440300070362146X，注冊(cè)時(shí)間2013年05月24日，注冊(cè)資本50000.00萬(wàn)美元，法定代表人張?zhí)烀鳌?/p>

2018年12月14日，湖南省雙牌縣人民法院依法對(duì)非法傳銷(xiāo)組織“善心匯”的違法行為進(jìn)行一審公開(kāi)宣判。判處被告人張?zhí)烀饔衅谕叫淌吣?，并處罰金一億元；其他9名被告人分別以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪判處一年六個(gè)月至十年不等的有期徒刑及罰金，同時(shí)追繳各被告人違法所得。

法院經(jīng)審理查明，2016年3月起，“善心匯”公司開(kāi)發(fā)了“善心匯眾扶互生系統(tǒng)”，以“扶貧互助”為名，以高額回報(bào)為誘餌，在全國(guó)各地發(fā)展會(huì)員，騙取財(cái)物。要求參加者以繳納300元購(gòu)買(mǎi)“善種子”的方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，以發(fā)展下線(xiàn)的數(shù)量作為返利依據(jù)，會(huì)員的獲利收益全部來(lái)源于后期會(huì)員投入的資金。截至案發(fā)，參與“善心匯”傳銷(xiāo)活動(dòng)的人員共598萬(wàn)余人，涉案金額1046億余元。此外，公安機(jī)關(guān)對(duì)“善心匯”傳銷(xiāo)活動(dòng)立案?jìng)刹楹?，張?zhí)烀魍ㄟ^(guò)“善心匯”公司微信群煽動(dòng)600余名會(huì)員于2017年6月9日、6月10日先后到有關(guān)公共場(chǎng)所采取拉橫幅、喊口號(hào)等行動(dòng)，提出違法要求，抗拒、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)。

法院認(rèn)為，被告人張?zhí)烀鞯?0名被告人以“眾扶互生系統(tǒng)”為依托，以直接或間接發(fā)展人員的數(shù)量作為返利依據(jù)，騙取財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪，造成了惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)嚴(yán)重。張?zhí)烀骶郾姅_亂公共場(chǎng)所秩序，抗拒公安人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，且系首要分子，其行為已構(gòu)成聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪。

（二）涉嫌虛假宣傳的保健食品

保健食品是指具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，不以治療疾病為目的，不是藥品，更不是“萬(wàn)能神藥”。保健食品本應(yīng)專(zhuān)注于補(bǔ)充人體營(yíng)養(yǎng)和調(diào)節(jié)機(jī)體功能，助力身心健康，但有的商家違反廣告和食品安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，故意神化保健品功效，進(jìn)行虛假宣傳，使患者產(chǎn)生誤解甚至放棄正常治療，將保健食品變成了弄虛作假、坑蒙拐騙的工具，給病人及其家庭帶來(lái)難以抹去的陰影。

案例二：權(quán)健集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“權(quán)健公司”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91120222091593293P，注冊(cè)時(shí)間2014年03月204日，無(wú)注冊(cè)資本40080.00萬(wàn)，法定代表人束昱輝。

近日，“丁香醫(yī)生”發(fā)布的《百億保健帝國(guó)權(quán)健，和它陰影下的中國(guó)家庭》一文在網(wǎng)絡(luò)熱傳，央視新聞、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等多家媒體紛紛轉(zhuǎn)載。文中列出了權(quán)健公司存在的種種“劣跡”，直指權(quán)健公司涉嫌虛假宣傳、銷(xiāo)售模式涉嫌傳銷(xiāo)等問(wèn)題。一款售價(jià)千元的鞋墊，據(jù)稱(chēng)是對(duì)羅圈腿、心臟病、前列腺炎都有奇效；負(fù)離子磁衛(wèi)生巾，則可以治療各種男女生理疾?。挥行С煞趾凸瓱o(wú)異的“本草清液”，卻被標(biāo)榜可以“排毒”、售價(jià)千元……這些聽(tīng)起來(lái)匪夷所思、無(wú)所不能的療效，遍布在權(quán)健公司相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售的各種話(huà)術(shù)之中。內(nèi)蒙古患癌女童周洋的父親在受到權(quán)健公司人員勸說(shuō)后，讓女兒放棄醫(yī)院治療，服用權(quán)健公司的“抗癌產(chǎn)品”，最終導(dǎo)致病情惡化身亡。2015年4月，周洋父親認(rèn)為權(quán)健公司虛假宣傳周洋病情，在互聯(lián)網(wǎng)上散步失實(shí)信息，存在侵權(quán)行為，將其告上法庭，但最終因證據(jù)不足敗訴。

事件引發(fā)關(guān)注后，天津市成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐權(quán)健公司，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，公安機(jī)關(guān)于2019年1月1日依法對(duì)其涉嫌傳銷(xiāo)犯罪和涉嫌虛假?gòu)V告犯罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹椤＝刂?月7日，已對(duì)權(quán)健集團(tuán)法人代表束昱輝在內(nèi)的18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

（三）難以退還押金的共享單車(chē)

近年來(lái)，共享單車(chē)等共享經(jīng)濟(jì)概念作為一種新的商業(yè)形態(tài)席卷中國(guó)。在共享經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的過(guò)程中，也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)序、資金鏈斷裂、跑路、倒閉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題后，無(wú)法兌現(xiàn)承諾，給消費(fèi)者造成損失。中消協(xié)近日發(fā)布《2018電商行業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)告》稱(chēng)，共享經(jīng)濟(jì)的投訴量在2018年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中在共享單車(chē)投訴中，問(wèn)題最多的是“退押金難”問(wèn)題，占比高達(dá)71.8%。

案例三：東峽大通（北京）管理咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東峽大通”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91110108MA008QWQ86，注冊(cè)時(shí)間2016年10月13日，注冊(cè)資本150000.00萬(wàn)美元，法定代表人陳正江。

2018年底，東峽大通運(yùn)營(yíng)的ofo 小黃車(chē)深陷押金糾紛，全國(guó)各地的用戶(hù)紛紛急著退押金。雖然東峽大通在公告中稱(chēng)，請(qǐng)用戶(hù)耐心等待，將依序妥善處理好退押金事宜，但由于ofo 用戶(hù)基數(shù)大，退押金申請(qǐng)激增，退押周期由最初的秒退，到延長(zhǎng)至0-15個(gè)工作日，最后排隊(duì)申請(qǐng)退押的人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)。

對(duì)于押金問(wèn)題，東峽大通一開(kāi)始堅(jiān)稱(chēng)ofo 退押金一切正常。稱(chēng)“由于近期更新辦公地址，ofo部分服務(wù)器需要進(jìn)行短時(shí)遷移，致使退押金周期被暫時(shí)性延長(zhǎng)，待相關(guān)工作陸續(xù)完成后，退押金周期將會(huì)恢復(fù)正?！?，“ofo 押金正常可退，用戶(hù)可在app 端自行申請(qǐng)，0-15個(gè)工作日到賬。對(duì)申請(qǐng)退押金超過(guò)15個(gè)工作日逾期未退的用戶(hù)進(jìn)行了登記，并將重新核查，并無(wú)現(xiàn)場(chǎng)退押金的情況”等。盡管東峽大通一再?gòu)?qiáng)調(diào)押金正?？赏耍溲航痣y退問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)持續(xù)了數(shù)月。在ofo的官方微博下面，聲討“退押金”的留言越來(lái)越多。還有用戶(hù)組團(tuán)前往ofo 總部，排起長(zhǎng)隊(duì)辦理退押金。

東峽大通的一些應(yīng)對(duì)措施，也加劇了用戶(hù)的不信任。比如，有人假裝外國(guó)用戶(hù)寫(xiě)信投訴，被火速退回了押金，還附帶了一封英文道歉信；還有要求用戶(hù)把押金轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等。

另外，東峽大通已因欠款問(wèn)題被眾多供應(yīng)商起訴，包括嘉里大通物流有限公司上海分公司、百世物流、德邦物流及上海鳳凰等企業(yè)，每家企業(yè)涉及金額在數(shù)萬(wàn)元至數(shù)千萬(wàn)元不等。目前東峽大通已被列入失信被執(zhí)行人名單。

（四）捆綁搭售的第三方購(gòu)票平臺(tái)

如今網(wǎng)上購(gòu)票、手機(jī)支付等快捷服務(wù)成為越來(lái)越多人的選擇，然而在便捷購(gòu)票服務(wù)的背后，一些商家卻打起了歪主意，利用技術(shù)手段玩起各種購(gòu)票“默認(rèn)搭售”，消費(fèi)陷阱層出不窮，使消費(fèi)者在不知情的情況下，花了冤枉錢(qián)。根據(jù)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定，此類(lèi)捆綁搭售的行為涉嫌侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

案例四：同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同程藝龍”）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91320000758957666N，注冊(cè)時(shí)間2004年03月10日，注冊(cè)資本11131.996900萬(wàn)人民幣，法定代表人吳志祥。

據(jù)央視新聞報(bào)道，最近有消費(fèi)者爆料，在通過(guò)一款名為“同程藝龍”第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票時(shí)，總是遭遇火車(chē)票捆綁銷(xiāo)售并且默認(rèn)勾選的情況。有記者親自在微信小程序里查找到了同程藝龍火車(chē)票購(gòu)票頁(yè)面，并選擇了一張京津城際二等座高鐵票，票價(jià)顯示是54.5元。但當(dāng)者提交訂單的時(shí)候，價(jià)格卻自動(dòng)變成77.5元，訂單金額自動(dòng)增加了20元。絕大多數(shù)用戶(hù)可能不知道，自己在購(gòu)票同時(shí)系統(tǒng)還“默認(rèn)”勾選了“優(yōu)選服務(wù)”，而一旦選擇了“優(yōu)選服務(wù)”，就會(huì)多出來(lái)20元高速出票費(fèi)，而且這個(gè)高速出票隱藏很深，不仔細(xì)找很難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)記者手動(dòng)取消了這項(xiàng)服務(wù)，卻發(fā)現(xiàn)商家的捆綁銷(xiāo)售并沒(méi)有結(jié)束，準(zhǔn)備支付的時(shí)候，頁(yè)面顯示訂單總額為66.5元，又比票價(jià)多出12元。原來(lái)，系統(tǒng)又默認(rèn)勾選了所謂“優(yōu)質(zhì)用戶(hù)”特惠服務(wù)。一旦消費(fèi)者手動(dòng)操作取消附加服務(wù)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)顯示行程重復(fù)，又自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到了原訂單。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。在2019年開(kāi)始實(shí)施的《電子商務(wù)法》中，對(duì)商家的搭售行為有明確性的規(guī)定，搭售的前提條件是必須要充分告知消費(fèi)者有搭售行為的存在，然后在尊重消費(fèi)者自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)的基礎(chǔ)之上，讓消費(fèi)者有一個(gè)自由選擇的空間。

六、失信風(fēng)險(xiǎn)提示

在日常生活、工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，公眾應(yīng)提高失信風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，可通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)主體是否被列入黑名單，并注意識(shí)別坑蒙拐騙、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)失信行為，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)本報(bào)告中有關(guān)信息有異議的，可通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站提出異議，經(jīng)核查存在信息錯(cuò)誤的，“信用中國(guó)”網(wǎng)站將及時(shí)予以糾正。

各省（區(qū)、市）應(yīng)密切關(guān)注本地區(qū)失信黑名單變化情況，加大對(duì)失信主體和失信行為的監(jiān)管和整治力度，失信主體應(yīng)主動(dòng)糾正失信行為，履行法定義務(wù)，并積極通過(guò)公開(kāi)作出信用承諾、接受信用修復(fù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù)，主動(dòng)改善信用狀況，為順利參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。