聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例（之二十四）

“信用村”的金招牌讓村民借貸不用愁

◎文/本刊記者 吳限

甘肅蘭州市皋蘭縣九合鎮(zhèn)李家溝村村民俞順沅再也不用為購買飼料缺資金而發(fā)愁了。2018年5月，村里來了農(nóng)信社的工作小組，推廣農(nóng)戶小額信用貸款。在了解家庭成員、資產(chǎn)、收支、負(fù)債等情況后，俞順沅通過了評定，成了村里的“白金信用戶”，無須擔(dān)保抵押，憑信用便可以借貸10萬元。

同樣沒有想到的還有村民韓忠孝。韓忠孝家里主要的收入來自兒子經(jīng)營車輛跑運(yùn)輸。2018年，兒子在蘭州市區(qū)一建筑工地墊資拉沙，由于工地沒有及時(shí)結(jié)款，導(dǎo)致了資金緊張。同時(shí)，由于上月還欠沙場10余萬元的沙錢，沙場決定停止向兒子供沙。拉不上沙子，又要不來沙款，韓忠孝一下子陷入了兩難境地。唯一的解決辦法就是先付給沙場一部分錢，再繼續(xù)向工地運(yùn)送沙子的同時(shí)，等待工地付款。然而這筆錢從何來？韓忠孝想到了貸款。

2018年6月初，韓忠孝向皋蘭縣信用聯(lián)社中心分社提出申請，一天后，10萬元就到了自己的賬戶上，他立即把錢轉(zhuǎn)給了兒子，囑咐趕緊給沙場結(jié)賬。“說實(shí)話，真沒想到這么快，而且貸得這么多?！表n忠孝表示，更讓他沒想到的是這次信用社沒有讓他找

在甘肅省皋蘭縣九合鎮(zhèn)李家溝村，俞順沅展示自己的貸款信息

擔(dān)保。有了這些錢，兒子的運(yùn)輸生意又可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。

俞順沅和韓忠孝能這么快拿到貸款，解決他們的發(fā)展之急，完全有賴于村里的一塊“信用村”的招牌。2018年5月16日，皋蘭縣九合鎮(zhèn)政府和皋蘭信用聯(lián)社給李家溝村授牌“信用村”。

“我們125戶村民，就有25戶跑運(yùn)輸?shù)?，還有搞養(yǎng)殖的，辦企業(yè)的。這些都通過貸款得到了實(shí)惠?！睏顕凑f，這些年里，幾乎有一半的村民都貸了款。貸款發(fā)揮了實(shí)際作用，徹底改善了村民的生活。目前村民的人均純收入在1萬元左右，在2017年實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。

“每年皋蘭信用社為我們李家溝村提供貸款100多萬元，村民還款積極，沒有任何不良記錄。我們村一直以來經(jīng)濟(jì)條件比較落后，目前種養(yǎng)業(yè)、小加工業(yè)雖然有所發(fā)展，但離真正的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的小康水平還很遠(yuǎn)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和急需資金擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品深加工。另外，越來越多的村民開始利用村上現(xiàn)有的優(yōu)勢發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，但往往為貸款額度小而困擾，嚴(yán)重制約了全村的發(fā)展。”楊國源在偶爾的外出考察中發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)村子被政府和銀行機(jī)構(gòu)命名為“信用村”，村民的貸款額度就會(huì)增大。所以在2018年年初，李家灣村向政府和銀行機(jī)構(gòu)申請信用村，以更好地促進(jìn)村里發(fā)展。

據(jù)皋蘭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長劉國軍介紹，目前李家溝村有86戶農(nóng)戶通過信用評級，共授信646萬元，用額300多萬元。據(jù)皋蘭縣政府工作人員表示，截至2018年10月底，皋蘭縣九合鎮(zhèn)李家溝村、什川鎮(zhèn)接官亭村、水阜鎮(zhèn)老鸛村等5個(gè)村先后獲得“信用村”牌匾，全縣農(nóng)戶小額信用貸款評定戶數(shù)約2.3萬戶，授信總額超過6.8億元，實(shí)際用信2.5億元，很大程度上解決了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)“用錢難”“擔(dān)保難”問題。

守信企業(yè)收到“誠信紅包”

◎文/本刊記者 吳限

近日，浙江金盤變壓器有限公司收到了5萬元的“誠信紅包”。該企業(yè)入選了2017年度溫州市信用管理示范企業(yè)，經(jīng)樂清相關(guān)部門審核，樂清市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)其5萬元，用于繼續(xù)完善企業(yè)信用建設(shè)。

據(jù)了解，溫州市信用管理示范企業(yè)必須滿足以下條件：近3年工商企業(yè)信用綜合監(jiān)管公示良好，具有良好的信用形象；信用管理組織健全，有信用管理的相關(guān)部門和專業(yè)人員，并具有明確的職責(zé)和良好的協(xié)作;信用管理效應(yīng)良好，銷售變現(xiàn)天數(shù)短，合同履約率高，呆賬率低，逾期賬款少，交易增長額較高；近3年內(nèi)無嚴(yán)重稅收違法記錄；主要負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法，道德行為良好，近3年內(nèi)無違法犯罪記錄；模范遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，誠實(shí)守信、文明經(jīng)營， 在全市同行業(yè)中具有代表性；在金融、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、商品流通、誠信納稅、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)監(jiān)管部門無嚴(yán)重失信行為記錄等。

浙江金盤變壓器有限公司獲得“誠信紅包”并非個(gè)例。近年來，隨著樂清誠信管理體系的完善和獎(jiǎng)懲制度的建立，守信企業(yè)獲得的“誠信紅包”越來越豐厚。據(jù)樂清市信用辦統(tǒng)計(jì)，2018年，樂清市信用辦收到關(guān)于核查企業(yè)信用的部門來函共計(jì)24批次，部門來函涉及市商務(wù)局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、住建局、金融辦和文明辦等部門。樂清市信用辦協(xié)助有關(guān)部門，運(yùn)用相關(guān)多個(gè)信用平臺，核查24批次共計(jì)1388家企業(yè)信用情況。最后有1347家企業(yè)因信用良好獲得財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）或評選評優(yōu)資格，有41家企業(yè)因存在嚴(yán)重失信行為限制其獲得財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）或評選評優(yōu)資格。

目前，樂清已建成了社會(huì)信用信息共享平臺，形成“一網(wǎng)兩庫兩平臺”，即“信用樂清”門戶網(wǎng)、“法人信用信息數(shù)據(jù)庫、自然人信用信息數(shù)據(jù)庫”“樂清社會(huì)信用信息管理平臺和服務(wù)平臺”。根據(jù)信用信息共享平臺技術(shù)參數(shù)，制定信用信息數(shù)據(jù)資源目錄，技術(shù)連接各部門信用信息數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)部門的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人基礎(chǔ)信息，逐步完善了信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

截至目前，平臺數(shù)據(jù)庫指標(biāo)項(xiàng)達(dá)219類1727項(xiàng)，覆蓋45個(gè)部門的法人、個(gè)人等信用信息；社會(huì)信用信息共享平臺已覆蓋企業(yè)單位(含個(gè)體工商戶）14.45萬家、社會(huì)組織412家、機(jī)關(guān)事業(yè)單位486家、自然人108.30萬人，參建部門上報(bào)有效信用信息超過341.02萬條。

公司失信 小伙買婚房貸款遭拒

◎文/本刊記者歲正陽

2018年的某一天，湖北省宜昌市工商局信用監(jiān)管分局來了一名小伙子。這位小伙子面露難色，一進(jìn)來就問工作人員：“你們工商局還管個(gè)人征信嗎？為什么我去銀行貸款他們讓我過來先處理信用問題？”

工作人員一頭霧水，但還是對小伙子進(jìn)行了安撫，請他坐下并給他倒了一杯熱水，隨后問他發(fā)生了什么事。

原來，這個(gè)小伙子姓王，是宜昌某教育咨詢公司的一名新職工，準(zhǔn)備買一套婚房，由于選擇的是按揭購房，但是他在銀行咨詢時(shí)，被告知他們公司因?yàn)楸涣腥肓私?jīng)營異常名錄，所以不給貸款，讓他來工商局問一下具體情況。

工作人員隨后在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查詢了小王公司的情況，由于該公司未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送2016年的年報(bào)，所以被列入了經(jīng)營異常名錄。

小王說：“公司失信，為什么影響了我個(gè)人的住房貸款？”

工作人員一邊安慰小王，一邊耐心解釋：“根據(jù)國家38個(gè)部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，被列入經(jīng)營異常的企業(yè)，在銀行貸款、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)稱號等方面會(huì)受到限制。您用公司出具的收入證明到銀行申請貸款，銀行考慮到你們公司在經(jīng)營異常名錄里面，屬于失信企業(yè)，所以才殃及到你。只要你們公司補(bǔ)報(bào)了2016年度的年報(bào)，然后申請移出經(jīng)營異常名錄，經(jīng)我們審核通過后，你們公司就會(huì)被移出經(jīng)營異常名錄。移除后，您的貸款應(yīng)該就不會(huì)受到影響了?！?/p>

聽完工作人員的介紹，小王記下了申請移出的相關(guān)資料，說：“我這就跟公司老總匯報(bào)，讓他安排公司會(huì)計(jì)來辦理手續(xù)”。

第二天一大早，該公司的會(huì)計(jì)就帶著材料過來辦理經(jīng)營異常名錄的移出手續(xù)了。經(jīng)過審核，小王的公司很快就被移出經(jīng)營異常名錄，小王也順利地在銀行申請了貸款。

擔(dān)心孩子入學(xué)受影響 “老賴”主動(dòng)協(xié)商還款

◎文/本刊記者 吳限

“失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員子女禁止就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。”這一條款在實(shí)際執(zhí)行時(shí)還真發(fā)揮出了大作用。據(jù)悉，廣東省東莞市有一家五金制品公司因拖欠工人工傷款，其法定代表人被限制高消費(fèi)，得知其孩子會(huì)因此被禁止就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，該法定代表人不久前主動(dòng)來到法院，積極協(xié)商還款。

早在2016年3月，林先生到東莞市某五金制品公司入職工作，擔(dān)任模具師傅一職。然而，公司并沒有與林先生簽訂勞動(dòng)合同，只是口頭承諾每月給林先生6000元作為薪酬，也沒有給林先生購買社保。

2016年5月4日，林先生在車間清理機(jī)臺內(nèi)廢料時(shí)，機(jī)臺突然壓下，造成林先生“右手毀損傷”。林先生向長安鎮(zhèn)社會(huì)保障局申請工傷認(rèn)定。2017年，林先生所受的傷被認(rèn)定為工傷，且被鑒定為“傷殘六級”。后來，林先生與公司簽訂《工傷賠償協(xié)議》。然而，公司并沒有履行協(xié)議，而且公司的法定代表人宋某對林先生避而不見。

2018年4月3日，林先生申請了勞動(dòng)仲裁。6月1日，仲裁庭裁決五金制品公司應(yīng)支付工資差額2400元、工傷賠償款36萬多元。

由于五金制品公司未履行支付義務(wù)，7月3日，林先生向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。7月19日，法院工作人員到五金制品公司原來的經(jīng)營場所進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司在案件立案執(zhí)行前已搬走。法院工作人員多次撥打宋某的電話，對方均不接聽，發(fā)短信也不回。

后來，法院工作人員從林先生口中得知宋某的兒子目前在東莞某高收費(fèi)私立中學(xué)就讀，而實(shí)際上，宋某已經(jīng)被法院限制高消費(fèi)。于是，法院工作人員前往該中學(xué)了解、核實(shí)情況，并發(fā)函到宋某家鄉(xiāng)核實(shí)該學(xué)生與他是否為父子關(guān)系。

宋某在獲悉情況后，因擔(dān)心法院會(huì)限制其子女就讀私立學(xué)校，便主動(dòng)聯(lián)系法院，并表示將積極處理該案的債務(wù)。

11月5日，雙方達(dá)成執(zhí)行和解，分期付款。目前，宋某已履行了第一期付款義務(wù)。

承辦本案的東莞市第二人民法院執(zhí)行局法官許騰表示，禁止失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員為其子女支付高昂學(xué)費(fèi)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，法院的目的在于督促其主動(dòng)履行法律義務(wù)，但其子女的受教育權(quán)益是受法律保護(hù)的，仍然可以就讀公辦學(xué)校及相關(guān)低收費(fèi)私立學(xué)校。

結(jié)合這一案例，許法官提醒，被列為失信被執(zhí)行人或限制消費(fèi)人員的家長應(yīng)主動(dòng)履行法定義務(wù)，以免因個(gè)人的失信行為連累無辜的子女，影響到孩子的學(xué)習(xí)和生活。