論興義市現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問題

劉麗麗

摘 要：興義市擁有特殊的地理環(huán)境，山地條件立體、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但廣大的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然滯后，貧困人口多，如何依托“山地”這一優(yōu)勢資源，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建環(huán)境友好型和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，與全州、全省、全國實現(xiàn)同步小康，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

1 引言

習(xí)近平總書記在十九大報告中，就“三農(nóng)”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。怎樣才算是一個“振興”的鄉(xiāng)村呢？在習(xí)近平總書記的闡述中，一個“振興”的鄉(xiāng)村可以用20個字來概括，那就是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。從建設(shè)新農(nóng)村到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的與時俱進(jìn)和精準(zhǔn)部署，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的“種”和“養(yǎng)”，而是被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等更多功能和期待?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在融合成一個龐大的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本省、本州及興義市的實際，在實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路途中，現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展將是興義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必然發(fā)展方向。

2 問題的提出

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

興義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)包含2013年成立的興義市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、2014年成立的興義市南盤江現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2015年成立的興義市南盤江亞熱帶作物種植示范園區(qū)和興義市石山區(qū)種養(yǎng)殖綜合示范園區(qū)，2017年成立興義市畜禽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中興義市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)屬省級重點園區(qū)，其他3個為省級一般園區(qū)。

興義市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)203家，資產(chǎn)總額達(dá)46億元、固定資產(chǎn)17億元、流動資產(chǎn)26.9億元、總產(chǎn)值44.43億元。

2.2 現(xiàn)階段發(fā)展過程中的若干問題

一是園區(qū)示范效果不明顯。除興義市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)外，其余的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)還處于起步階段，當(dāng)前受社會總體經(jīng)濟(jì)形勢的影響，入駐企業(yè)的運轉(zhuǎn)模式不夠穩(wěn)定，加大投資擴(kuò)大生產(chǎn)的后勁不強，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力比較薄弱等問題，園區(qū)的總體示范效果還未凸顯出來。二是龍頭企業(yè)實力較弱。主要是“兩多”和“兩少”兩種情況。一方面，龍頭企業(yè)中的“小龍”多，“大龍”少。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)大多數(shù)年產(chǎn)值不高，不僅企業(yè)自身不能快速發(fā)展，也很難帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，“大路貨”多，品牌產(chǎn)品少。三是農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系不暢。全市農(nóng)產(chǎn)品市場多數(shù)為初級市場、集貿(mào)市場，批發(fā)市場數(shù)量仍然不足，在產(chǎn)品流通過程中，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品集散、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系不夠健全，配送方式趨于老化，沒有培育和發(fā)展新常態(tài)下的新型流量業(yè)態(tài)。四是服務(wù)支撐不多?？萍挤?wù)體系對農(nóng)業(yè)的支撐效益沒有充分的體現(xiàn)，農(nóng)村電商人才還要加大培養(yǎng)，電商與農(nóng)村合作社、種養(yǎng)殖大戶沒有建立流暢的直采直供關(guān)系，一些具有興義市特色的山地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有真正實現(xiàn)“黔貨”出山。

3 現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展對精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實意義

全州、全市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級和深化改革的重大歷史任務(wù)?！笆濉睍r期，按照“貴州要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”這個發(fā)展方向和定位，探索一條具有興義市特色的山區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展路子，具有積極的現(xiàn)實意義。

3.1 發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，積極探索山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

興義市地貌復(fù)雜、氣候類型多樣、自然環(huán)境垂直差異明顯，特殊的自然資源條件既給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，也為建設(shè)山地立體生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了自然基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)，對探索中國喀斯特山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和道路具有重要意義。通過各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，可以在產(chǎn)業(yè)選擇、土地利用、產(chǎn)業(yè)鏈打造、新型主體培育等多個方面，對興義市自然條件復(fù)雜、以農(nóng)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供導(dǎo)向。

3.2 發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧步伐

興義市是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國家石漠化治理試點縣，轄區(qū)內(nèi)石漠化問題嚴(yán)重、貧困成因復(fù)雜。發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，將從資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧這個脫貧攻堅的根本舉措，以帶動山區(qū)貧困群眾發(fā)展為核心，充分利用地方資源稟賦和特色，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助貧困群眾就地增收。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)民增收

發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，將帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)功能，增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)民收入，將顯著提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營水平，提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動力，進(jìn)而增加農(nóng)民工資性收入，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，形成一批專業(yè)種養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場，提高農(nóng)民增收致富能力。

4 下一步解決問題的對策思路

4.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

強化對現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、用地、融資、項目審批、基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重大問題，整合市有關(guān)部門，統(tǒng)籌配置土地、電力、水資源等要素，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。使一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成合力。

4.2 多方籌集資金，突出引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施

興義市走山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子，需要加強與省、州相關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取國家和省的項目投資，市有關(guān)部門的投入要重點向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)傾斜，集中捆綁水利、電力、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)項目，啟動實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索建立現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)專項發(fā)展資金，積極整合各類資源。

4.3 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，完善服務(wù)體系，進(jìn)一步成規(guī)模立品牌

注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，城區(qū)八辦及景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可著力于發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。沿江沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力于發(fā)展用材林、特色水果、甘蔗、芭蕉等種植業(yè)。石山半石山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力于發(fā)展中藥材、茶葉、林下養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全科技、流通、質(zhì)量安全等服務(wù)體系，為現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)提供服務(wù)支撐。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力顯著增強，具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)條件。接下來如何更好地落實、貫徹，成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。興義市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是興義市必然的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

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[2]2017年興義市農(nóng)口部門工作總結(jié).2018年1月14日.