工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略研究

黃海霞，孫永福，王禮恒，張軍

（1.中國工程院，北京100088；2. 中國國家鐵路集團有限公司，北京 100844；3. 中國航天科技集團有限公司，北京 100048；4. 北京理工大學(xué)，北京 100081）

一、前言

黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來與走出去并重，遵循共商共建共享原則，加快創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。2018年，習(xí)近平總書記提出，“一帶一路”建設(shè)要從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，造福沿線國家人民，推動構(gòu)建人類命運共同體。

“一帶一路”建設(shè)根植于絲綢之路的歷史土壤，穿越兩千年人類文明發(fā)展而熠熠生輝。共建“一帶一路”賦予了21世紀(jì)人類和諧發(fā)展的新內(nèi)涵，承載著沿線各國人民的美好愿景，共建“一帶一路”及其核心理念獲得聯(lián)合國、二十國集團、亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織及其他區(qū)域性組織的高度肯定?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)取得重要進展，截至2019年3月底，我國已同125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件，參建國家已經(jīng)由亞歐延伸至非洲、拉丁美洲、南太平洋等區(qū)域[1]。

工程科技作為社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要源頭、改變世界的重要力量，在“一帶一路”建設(shè)過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性支撐和戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用。共建“一帶一路”6年來，工程科技始終是相關(guān)重大工程項目順利推進的重要保障，運用我國工程科技的比較優(yōu)勢，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息和通信、制造業(yè)、能源與資源開發(fā)等方面形成技術(shù)優(yōu)勢，助力“一帶一路”重大工程建設(shè)突破技術(shù)瓶頸、提升工程質(zhì)量、創(chuàng)立品牌形象。著眼未來，開展面向2035年的工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略研究，是當(dāng)前我國工程科技界的一項非常迫切而又意義重大的課題。

二、工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)取得顯著成效

（一）交通、信息等領(lǐng)域的工程技術(shù)有力推動了“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨國、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向。2019年中歐班列通達(dá)西亞、歐洲16個國家108個城市。高鐵成套技術(shù)全面應(yīng)用到印度尼西亞雅萬高鐵、俄羅斯莫喀高鐵等的建設(shè)，橋梁建造技術(shù)成為馬爾代夫中馬友誼跨海大橋建設(shè)的關(guān)鍵保障，自主研制的隧道掘進機參與了印度尼西亞雅萬高鐵一號隧道和中老鐵路高黎貢山隧道施工。信息通信技術(shù)體系支持沿線12個國家的陸海纜及骨干網(wǎng)建設(shè)，建成34條跨境陸纜和6條海纜。北斗系統(tǒng)為沿線30多個國家和地區(qū)提供導(dǎo)航服務(wù)，在巴基斯坦的交通運輸、港口管理，緬甸的土地規(guī)劃、河運監(jiān)管，老撾的精細(xì)農(nóng)業(yè)、病蟲災(zāi)害監(jiān)管等方面得到了廣泛應(yīng)用。

（二）能源與資源開發(fā)技術(shù)有效支撐了“一帶一路”沿線國家的資源與能源建設(shè)及相應(yīng)的工程服務(wù)

能源與資源合作是“一帶一路”建設(shè)主要的著力點。我國重視石油、天然氣、電力等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與相關(guān)國家共同維護跨境油氣管網(wǎng)安全運營。截至2018年年底，應(yīng)用陸上復(fù)雜常規(guī)油氣田勘探開發(fā)和復(fù)雜地貌高鋼級管道建設(shè)等技術(shù)，保障了沿線23個國家100余個項目的落地實施；煤礦開采一體化、煤電一體化等技術(shù)支持了9個國家30余個項目的順利實施；“華龍一號”第三代國產(chǎn)核電技術(shù)為巴基斯坦卡拉奇核電廠項目提供了核心支持，巴西美麗山水電特高壓直流送出項目標(biāo)志著我國特高壓輸電技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗首次邁出國門[2]。

（三）制造、化工冶金等產(chǎn)業(yè)合作為“一帶一路”建設(shè)成為繁榮之路提供了實質(zhì)保障

開展國際產(chǎn)能與裝備制造合作也是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向。我國制造業(yè)具備將相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)提供給“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的能力，在港口、鐵路、公路、電力、航空、通信等制造業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域開展了諸多合作，顯著改善了合作國家的基礎(chǔ)設(shè)施條件。截至2019年年初，我國同哈薩克斯坦、埃及、埃塞俄比亞、巴西等40多個國家簽署了產(chǎn)能合作文件，煉化工程公司在10多個國家共承攬100余個項目，累計合同金額超過150億美元。產(chǎn)業(yè)合作為“一帶一路”參建國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善創(chuàng)造了良好條件。

（四）生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)與醫(yī)療健康等領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)助力了“一帶一路”沿線國家的生態(tài)、綠色、健康發(fā)展

我國致力于建設(shè)“綠色絲綢之路”，積極開展環(huán)境保護、污染防治、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的工程技術(shù)支持和項目合作，主動履行國際責(zé)任。截至2018年年底，我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與沿線國家簽訂近50份政府間合作協(xié)議、70多份部門間合作協(xié)議或備忘錄，共建了多個國際聯(lián)合實驗室和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地[2]。中醫(yī)藥累計傳播到183個國家和地區(qū)，113個國家和地區(qū)認(rèn)可使用針灸，俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長國等國家許可中藥以藥品形式注冊。

三、工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)面臨新形勢

（一）新的發(fā)展機遇

共建“一帶一路”6年來，沿線國家獲得豐厚收益，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，參與“一帶一路”建設(shè)的主動性和認(rèn)同感趨于增強。這一良好局面，為工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。

一是為我國全面融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈提供機遇。我國全面開放的格局已經(jīng)形成并不斷深化，制造業(yè)逐步向高端制造、智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型升級，共建“一帶一路”有助于構(gòu)建高水平的國際合作分工格局。

二是沿線國家在交通、信息、產(chǎn)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級方面的需求迫切。我國軌道交通裝備、電力裝備、通信設(shè)備和工程機械領(lǐng)域處于世界先進水平，可以滿足“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)和應(yīng)用需求。

三是以高速鐵路、陸上復(fù)雜常規(guī)油氣田勘探開發(fā)、超特高壓輸變電為代表的中國工程技術(shù)，其系統(tǒng)應(yīng)用和價值創(chuàng)造模式得到世界性的認(rèn)可，進而為相關(guān)跨國工程的轉(zhuǎn)化實施奠定了市場基礎(chǔ)。

（二）存在問題與挑戰(zhàn)

近年來全球范圍內(nèi)的恐怖主義、極端主義和民粹主義勢力不斷抬頭，地緣政治關(guān)系不穩(wěn)定性增加，世界貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及眾多國家，不可避免地受到世界形勢的波及。

一是歐美企業(yè)在“一帶一路”沿線國家市場占有先發(fā)優(yōu)勢，如中亞地區(qū)許多國家的石油開采和配電設(shè)備由歐美企業(yè)提供，部分“一帶一路”沿線國家由于歷史原因也傾向于采用歐美標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品。我國企業(yè)未能完全進入國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的中高端，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)體系尚未完全建成，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力薄弱，核心知識產(chǎn)權(quán)不足，從而制約了參與“一帶一路”建設(shè)的市場競爭力。

二是“一帶一路”沿線部分國家基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，國際人才緊缺，科技支撐作用未能充分發(fā)揮。有關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚顯薄弱和滯后，六大經(jīng)濟走廊在交通互聯(lián)方面存在著明顯的缺失或瓶頸。如中歐班列對外通道少、關(guān)鍵樞紐擁堵嚴(yán)重的問題突出，部分地區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)劃協(xié)調(diào)不足、缺乏共同的基礎(chǔ)設(shè)施藍(lán)圖。此外，有關(guān)國家的國際化工程技術(shù)人才較為匱乏，工程科技領(lǐng)域人文交流的廣度和深度有待加強。

三是歐美仍主導(dǎo)著現(xiàn)行的國際規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)和工程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加之“一帶一路”部分國家的猜忌與抵制，加高了中國技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、投資、合作項目的市場準(zhǔn)入壁壘。“一帶一路”沿線國家的政治體制、宗教文化、經(jīng)濟基礎(chǔ)和基建條件差異較大，對歐美國家在經(jīng)濟上依賴、在文化上認(rèn)同，對中國主導(dǎo)的體制與模式接受度不高。我國工程科技支撐沿線國家發(fā)展存在的行業(yè)進入壁壘高、合作融入難度大的局面并未有根本性的改善，突出現(xiàn)象之一是相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，制約了技術(shù)對接和項目拓展。

四是“一帶一路”沿線特殊地緣政治、惡劣自然環(huán)境的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致“走出去”存在天然風(fēng)險。部分中資企業(yè)國際化市場運作經(jīng)驗不足，對沿線國家特有的政治風(fēng)險認(rèn)識不充分，未能完全擺脫國內(nèi)發(fā)展定式思維，相關(guān)合作項目可能面臨突發(fā)性風(fēng)險，缺乏化解“灰犀?！笔?jīng)_擊的科學(xué)預(yù)案。不少“一帶一路”沿線國家處于板塊碰撞縫合帶、海洋性冰川覆蓋區(qū)、珊瑚礁地質(zhì)條件，自然環(huán)境較為惡劣，對基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造和安全運維都帶來了新的重大技術(shù)挑戰(zhàn)。

四、工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

為全面推動共建“一帶一路”向更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平發(fā)展，充分發(fā)揮工程科技的引領(lǐng)和支撐作用，保障“一帶一路”精耕細(xì)作的“工筆畫”建設(shè)，在總結(jié)進展成效、研判機遇挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，面向2035年開展戰(zhàn)略論證研究，提出了工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖設(shè)想。

（一）指導(dǎo)思想

遵循共商共建共享原則，堅持市場導(dǎo)向和國際通行規(guī)則，踐行高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)理念，聚焦“一帶一路”互聯(lián)互通，支撐建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、風(fēng)險可控、價值突顯、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施體系，共同化解人類面臨的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展，促成“一帶一路”建設(shè)的和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)

近期目標(biāo)。2025年前，重在打牢基礎(chǔ)，強化全方位、復(fù)合型的階段性目標(biāo)。優(yōu)化六大經(jīng)濟走廊和“海上絲綢之路”基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃布局，突破“卡脖子”技術(shù)，構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)所需工程科技的核心技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，著力推進關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點、重點工程建設(shè)，深入開展跨境通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等前沿領(lǐng)域合作，探索形成國際化的工程科技人才培養(yǎng)體系和工程科技合作創(chuàng)新體系，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輸出、技術(shù)創(chuàng)新的建設(shè)機制和模式。

中遠(yuǎn)期目標(biāo)。2035年前，重在推進全方位、多領(lǐng)域合作，深入實施與沿線國家和國際組織達(dá)成的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和協(xié)定。優(yōu)化建設(shè)涵蓋陸、海、天、網(wǎng)四位一體互聯(lián)互通體系，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施保障能源供給安全，制定由我國主導(dǎo)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動多國聯(lián)動的重大工程科技項目合作并取得標(biāo)志性成果。設(shè)立一批跨國工程技術(shù)示范與合作基地、聯(lián)合實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，實現(xiàn)我國制造產(chǎn)業(yè)在更高層次上融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，創(chuàng)立互聯(lián)互通有效、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健、國際合作協(xié)同的“一帶一路”建設(shè)新格局。

（三）總體部署

強基示范期（2020—2025年）：重點加強與周邊國家的交通規(guī)劃對接，推動關(guān)鍵通道建設(shè)，明確中歐班列東、西向延伸路徑。到2025年，建成和打通陸地信息大通道，暢通“數(shù)字絲綢之路”；建成中亞-俄羅斯油氣核心合作區(qū)、亞太天然氣合作區(qū)；多點進入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，靈活布局“一帶一路”建設(shè)亟需的基礎(chǔ)設(shè)施裝備、高端裝備制造，基本實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；在“一帶一路”沿線的重點國家建立綠色產(chǎn)業(yè)合作示范基地、綠色技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地，構(gòu)建醫(yī)療健康信息地理圖；建設(shè)海外交通學(xué)院、絲路學(xué)院、北斗學(xué)院等技術(shù)應(yīng)用人才培育機構(gòu)，探索實踐民間協(xié)同模式和機制；促進文化交流和民心相通，推動我國與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)互利共贏協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面跨越期（2026—2035年）：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的國際運輸大通道，以關(guān)鍵樞紐建設(shè)帶動陸/海/空運輸通道的互聯(lián)互通，完善“一帶一路”陸/海/空綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。到2035年，全面建成天地信息一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成連續(xù)穩(wěn)定、精確可靠、無縫覆蓋、服務(wù)全球的信息服務(wù)體系；實現(xiàn)非常規(guī)、極地和深海油氣資源、大規(guī)?？稍偕茉锤咝ч_發(fā)利用；具備先進制造業(yè)及高端裝備的自主研發(fā)、制造和系統(tǒng)優(yōu)化能力，核心技術(shù)對外依存度明顯降低，主要領(lǐng)域裝備水平達(dá)到國際領(lǐng)先；建成農(nóng)業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域綠色工程技術(shù)研發(fā)、示范、推廣應(yīng)用體系，全面建成服務(wù)“一帶一路”沿線國家的遠(yuǎn)程醫(yī)療合作網(wǎng)絡(luò)；建立全方位、多層次的“一帶一路”工程科技人文交流渠道，實現(xiàn)文化順暢交流和各國民心相通。

五、工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略建議

（一） 設(shè)立國家科技重大專項，統(tǒng)籌解決“一帶一路”建設(shè)面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)難題

以國家重大投入的形式統(tǒng)籌解決相關(guān)工程科技難題，促進成果市場轉(zhuǎn)化并形成競爭力，保障國家重大戰(zhàn)略利益?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)難題主要有：復(fù)雜環(huán)境和地質(zhì)條件下的基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造技術(shù)、海陸通道建設(shè)、深海油氣、北極資源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域工程科技共性問題和關(guān)鍵技術(shù)；海洋工程、大型液化天然氣工程、高端電力裝備等核心短板技術(shù)。面對未來可再生能源開發(fā)利用、多能互補綜合能源利用、環(huán)境保護、大數(shù)據(jù)和智能化工業(yè)應(yīng)用等需求，從源頭抓核心技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，補齊高端技術(shù)儲備不足的短板，全面提升“一帶一路”建設(shè)的工程科技支撐能力。

（二）設(shè)立重點工程科技合作項目并列入國家重點研發(fā)計劃，快速突破“一帶一路”建設(shè)亟需的前沿高端技術(shù)

科學(xué)遴選相關(guān)前沿高端技術(shù)，以國家重點研發(fā)計劃的形式，聯(lián)合優(yōu)勢力量開展技術(shù)基礎(chǔ)攻關(guān)和集成應(yīng)用研究，解決“一帶一路”建設(shè)對工程科技的基礎(chǔ)性支撐需求。共同組建科技聯(lián)合應(yīng)用中心，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，互認(rèn)生產(chǎn)制造裝備產(chǎn)品的認(rèn)證許可結(jié)果。搶占未來工程科技制高點，研究大規(guī)模儲能技術(shù)、儲能材料與應(yīng)用，促進清潔能源大規(guī)模高效開發(fā)利用。建設(shè)高寒地區(qū)發(fā)輸電技術(shù)實驗基地，突破復(fù)雜環(huán)境下能源基地電力輸送技術(shù)。

（三）積極拓展第三方評估，將資源評價研究納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

推動建立“一帶一路”建設(shè)國家科技重大計劃和重大工程評估機制，圍繞國家需求，借力國際形勢，主導(dǎo)“一帶一路”沿線國際資源的針對性、系統(tǒng)性研究。針對部分領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的需求，聯(lián)合沿線國家開展資源調(diào)查和評價工作。發(fā)揮中國工程院作為國家高端智庫的戰(zhàn)略科技力量優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢工程和技術(shù)單位，就能源與資源地質(zhì)條件、有效儲量、開發(fā)利用等進行精細(xì)化勘探和評價，優(yōu)化合作項目、擴大合作范圍。圍繞“中國制造2025”重點領(lǐng)域和重點任務(wù)，針對“一帶一路”沿線國家制造業(yè)發(fā)展的重大問題和政策措施開展調(diào)查研究，為支撐沿線國家資源聯(lián)合開發(fā)以及制定相應(yīng)行動計劃路線圖提出發(fā)展建議。

六、工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)保障措施

(一)建立工程科技人才培養(yǎng)體系

加強與國際組織的對話協(xié)商以深化共識，聯(lián)合世界工程組織聯(lián)合會、國際工程聯(lián)盟、亞太工程機構(gòu)聯(lián)合會等機構(gòu)，推進“一帶一路”沿線國家工程教育學(xué)歷互認(rèn)工作，開展沿線國家人才資格互認(rèn)機制建設(shè)，促進工程科技人才流動和智力資源配置。加強與聯(lián)合國教科文組織、國際工程教育中心、國際工程科技知識中心以及各類國際工程教育產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的學(xué)術(shù)合作，推動工程科技和教育領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)交流。

（二）統(tǒng)籌建立稅收金融支持體系

充分發(fā)揮絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及各國主權(quán)基金作用，破除機制障礙，探索建立市場化、多元化的經(jīng)費投入機制。引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金，共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)，合理加大對工程科技技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范的金融性支持力度。對重點項目給予低息貸款等優(yōu)惠，承擔(dān)多個國家工程項目或在一個國家承擔(dān)多個項目，可合并境外所得計征所得稅。對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征所得稅，支持企業(yè)將技術(shù)收入繼續(xù)用于技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。

（三）構(gòu)建境外安全風(fēng)險防范體系

鑒于“一帶一路”沿線區(qū)域環(huán)境的復(fù)雜性，日常全面地收集整理相關(guān)動態(tài)不確定信息，針對沿線國家可能的政治、經(jīng)濟、社會、法律風(fēng)險，建立科學(xué)的風(fēng)險識別、評估與預(yù)警體系。組建海外重點項目風(fēng)險評估研究機構(gòu)，以風(fēng)險基金或保險的方式優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)機制，提升我國企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險的防范能力和安全保障能力。全面梳理明晰我國技術(shù)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，形成動態(tài)更新模式，防范化解產(chǎn)業(yè)鏈外移風(fēng)險。

七、結(jié)語

在和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流下，由我國提出并由多國參與的“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。推動工程科技創(chuàng)新、共享工程科技成果，這是化解人類共性挑戰(zhàn)、推動全球協(xié)同發(fā)展、促進世界共同繁榮的重要途徑。

通過面向2035年的工程科技支撐“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略研究，論證了我國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、各階段總體任務(wù)部署，提出了戰(zhàn)略建議和保障措施。通過工程科技界的聚焦關(guān)注和持續(xù)研究，力爭在未來“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更關(guān)鍵、更前沿、更基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用。