組織優(yōu)化在企業(yè)管理中的應(yīng)用與實(shí)踐

□ 河南義馬 胡全偉

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低位運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多方壓力，干部職工思想意識(shí)不斷淡化，改革動(dòng)力嚴(yán)重不足，YX公司為大型國(guó)有企業(yè)，人力資源成本較高，人才的積極性和主動(dòng)性不足，缺乏較好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，甚至出現(xiàn)“比懶”思想，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的欲望不強(qiáng)，人員工效與同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)相比差別較大。人員多不但沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，反而造成工作程序更為復(fù)雜，執(zhí)行力得不到充分發(fā)揮。通過(guò)人力資源優(yōu)化，可以打破員工的心理平衡，讓能者上、庸者下，讓想出去奮斗的走出去、讓想留下的安心工作，達(dá)到優(yōu)化人力資源配置，提高全員工效的目的，從而激活企業(yè)內(nèi)在活力。

一、組織優(yōu)化的設(shè)計(jì)思路

組織優(yōu)化主要是指通過(guò)對(duì)人力資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)組織的向心力和工作的執(zhí)行力得到有效提高，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)更加合理的一個(gè)過(guò)程和手段。通過(guò)對(duì)人力資源的合理調(diào)整優(yōu)化，給企業(yè)帶來(lái)效益。在強(qiáng)化企業(yè)管理的背景下，國(guó)有企業(yè)人力資源流程再造必須堅(jiān)持承接戰(zhàn)略、黨管干部、精簡(jiǎn)高效、內(nèi)控需要等原則，以組織架構(gòu)、崗位匹配為重點(diǎn)，分層次、分階段逐步實(shí)施，從而達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制、剝離主流程人員，提高全員工效的目的。

1.崗位設(shè)計(jì)精簡(jiǎn)、高效。按照因事設(shè)崗、科學(xué)配置的原則，在職能部門(mén)崗位設(shè)置中，用工管理更高效的要求，堅(jiān)持以崗定人，按崗配人，人盡其用，工盡其時(shí)，超編分流；在生產(chǎn)系統(tǒng)人員，按照“合理搭配、交叉作業(yè)、精簡(jiǎn)高效”的原則，實(shí)行一人多能、一身多崗，使人員工時(shí)更加飽滿，業(yè)務(wù)技能與協(xié)作意識(shí)顯著提高。同時(shí)，對(duì)經(jīng)理級(jí)崗位，按照“德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的原則，從“德”、“才”、“績(jī)”、“廉”四個(gè)方面制定崗位職責(zé)和能力要求。

2.轉(zhuǎn)崗分流多渠道。為使轉(zhuǎn)崗分流員工得到妥善安置，YX公司先后多次召開(kāi)黨政班子會(huì)議、職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，修改組織優(yōu)化方案，制定了相應(yīng)地優(yōu)惠政策，出臺(tái)安置措施，從而使分流的員工，通過(guò)“講透道理，提高認(rèn)識(shí)”，讓其走的高興；留下的員工，通過(guò)“講明前景，消除顧慮”，讓其留得安心；在崗的員工，通過(guò)“講清困難，團(tuán)結(jié)鼓勁”，讓其干的盡心。

二、組織優(yōu)化的主要做法

在實(shí)施過(guò)程中，YX公司按照轉(zhuǎn)變觀念是“先行”、結(jié)構(gòu)調(diào)整是“主線”、妥善安置是“基礎(chǔ)”、機(jī)制減員是“方向”的思路，綜合考量各方面因素，制定了人員分流安置方案、組織架構(gòu)調(diào)整和科級(jí)管理人員定編定員方案等一系列方案。并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，制訂了工作步驟和目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟，全面推進(jìn)人力資源流程再造工作。

1.開(kāi)展多種形式的宣傳教育。改革，觸動(dòng)利益，難上加難，必將撼動(dòng)國(guó)有企業(yè)員工多年來(lái)形成的固有思維模式。對(duì)于擁有一千多名員工，大多都是煤礦子弟的YX公司來(lái)說(shuō)。如何穩(wěn)定人心、如何減負(fù)降本、如何凝聚干群穩(wěn)步前行，是擺在領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個(gè)個(gè)難題。為此，公司從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮、先謀后動(dòng)，把強(qiáng)化宣傳教育，穩(wěn)定員工隊(duì)伍放在首位。YX公司運(yùn)用各種宣傳方式，大力宣傳實(shí)施人力資源流程再造的必要性、緊迫性和必然性。積極營(yíng)造良好的氛圍；通過(guò)宣傳欄、有線廣播等宣傳方式，讓干部、員工弄清了為什么要減員分流，增強(qiáng)了減員增效的信心和心理承受能力。通過(guò)與員工面對(duì)面、心貼心地交流，講形勢(shì)、明任務(wù)，在全體員工中形成了上下一心、共渡難關(guān)，積極凝聚謀效益的共識(shí)，為人力資源流程再造排除思想障礙。

2.科學(xué)設(shè)計(jì)人力資源規(guī)劃。結(jié)合YX公司實(shí)際，對(duì)組織架構(gòu)及科級(jí)管理人員定編定員進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。①成立以董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的組織架構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)人力資源優(yōu)化工作。具體包括：確定組織架構(gòu)調(diào)整方面，明確各部門(mén)定員定編數(shù)，選定各部門(mén)負(fù)責(zé)人，審核推薦部門(mén)副職推薦名單，確定各層級(jí)崗位責(zé)任制和薪酬體系方案以及其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的事項(xiàng)。②實(shí)施組織架構(gòu)設(shè)計(jì)。堅(jiān)持管理模式更集約、組織機(jī)構(gòu)更扁平、業(yè)務(wù)流程更優(yōu)化，強(qiáng)化工藝控制，采取模擬分權(quán)制組織架構(gòu)。將原有功能相近的科室或車(chē)間進(jìn)行合并，實(shí)行大部室制度，分別成立的生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)管理部、商務(wù)銷(xiāo)售部、企業(yè)管理部、綜合管理部等，增強(qiáng)了管理集中度，管理程序更加簡(jiǎn)化，管理效率得到有效提升。③同步設(shè)置黨支部。按照加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化黨的建設(shè)的工作要求，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位，設(shè)立專(zhuān)職黨支部書(shū)記，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。

3.重新修訂崗位職責(zé)。根據(jù)新的組織架構(gòu)和崗位設(shè)置，統(tǒng)籌考慮部門(mén)與崗位匹配、崗位之間匹配、人崗匹配、崗薪匹配，重新修訂各崗位職責(zé)。①實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各基層單位或部室正職由公司競(jìng)聘產(chǎn)生，正職對(duì)本單位或部室的副職人選擁有推薦和提名的權(quán)利，推薦或提名報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后直接任命，組成自己?jiǎn)挝换虿渴业墓芾韴F(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步增強(qiáng)了管理團(tuán)隊(duì)的向心力和執(zhí)行力。同時(shí)各基層單位或部室正職可根據(jù)工作需要重新修訂崗位和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰考核。②合力設(shè)置崗位職責(zé)。根據(jù)重新設(shè)置的大部室制度，優(yōu)化崗位職責(zé)，由各基層單位正職組織本單位或本部室人員根據(jù)崗位設(shè)置和人員安排對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化完善，做到責(zé)任清晰、流程透明，工作銜接得當(dāng)，責(zé)、權(quán)、利更加明確。

4.堅(jiān)持競(jìng)聘陽(yáng)光透明、風(fēng)清氣正。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)競(jìng)聘，對(duì)各基層單位或部室正職和管理人員優(yōu)化時(shí)，堅(jiān)持做到崗位、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果四公開(kāi)：一是制訂了詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)各基層單位或部室正職、副職、崗位人員的選拔程序和相關(guān)要求。二是結(jié)合公司改革實(shí)際，發(fā)各基層單位或部室正職和副職崗位及名稱(chēng)。三是公開(kāi)個(gè)人競(jìng)聘結(jié)果。嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高選人用人公信力。同時(shí)，對(duì)關(guān)鍵崗位和技術(shù)骨干，按照崗位管理分工協(xié)作、責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的管理原則，制定完善多項(xiàng)管理細(xì)則，支撐和規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)公司崗位管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。

5.妥善安置轉(zhuǎn)崗分流員工。針對(duì)不同層級(jí)、不同情況的轉(zhuǎn)崗員工實(shí)行不同的安置策略，多措并舉，妥善安置，確保每名員工有崗位、有活干、有飯吃，基本做到“人暢其流、下而不堵、分而不亂”。①對(duì)統(tǒng)招生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平好的技術(shù)人員，作為技術(shù)主管到基層車(chē)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、上崗，主攻技術(shù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人才“H”雙通道。本人也可自愿提出申請(qǐng)，選擇去錦江相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)或掛職鍛煉；在參加公司有關(guān)內(nèi)部市場(chǎng)化單元公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的，同等條件下可優(yōu)先取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。②對(duì)自愿到基層生產(chǎn)崗位工人崗工作的，給予適當(dāng)崗位補(bǔ)貼。③對(duì)轉(zhuǎn)崗分流出去的員工，實(shí)行“先培訓(xùn)、后轉(zhuǎn)崗”，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、安全管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使管理、技術(shù)和生產(chǎn)人員都有晉升發(fā)展通道。④對(duì)于外出勞務(wù)或自謀職業(yè)，對(duì)外出勞務(wù)的員工按義煤有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用，工齡連續(xù)計(jì)算。

三、組織優(yōu)化的應(yīng)用效果

1.職能劃分更加清晰化。通過(guò)機(jī)構(gòu)合并、歸并職能、優(yōu)化流程等方式，基層單位機(jī)構(gòu)由過(guò)去的19個(gè)減少到目前的15個(gè)，機(jī)關(guān)部室由過(guò)去的18個(gè)減少到目前的9個(gè)，共精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)13個(gè)，機(jī)構(gòu)比例比過(guò)去下降34%，使管理機(jī)構(gòu)更加精簡(jiǎn)高效，著重體現(xiàn)了國(guó)企民營(yíng)化和適應(yīng)市場(chǎng)快速反應(yīng)能力的新模式、新要求。解決了管理層級(jí)多、管理成本高、協(xié)調(diào)難度大、人浮于事等問(wèn)題，從而形成了“小機(jī)關(guān)、大基層”的管理格局，實(shí)現(xiàn)了管理高效化。

2.資源配置更加市場(chǎng)化。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)崗位管理，真正形成了能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。同時(shí)制定向一線員工傾斜的工資分配政策，使薪酬分配向工作任務(wù)重、環(huán)境差、技術(shù)難度高的崗位傾斜。向工作積極主動(dòng)、因?yàn)樗刭|(zhì)高、工作能力強(qiáng)、效益貢獻(xiàn)大的員工傾斜，合理拉大機(jī)關(guān)科室與生產(chǎn)一線工資差距，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)輔助人員向一線流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了粗放管理向集中精益管理的全新轉(zhuǎn)變。2017以來(lái)，通過(guò)對(duì)多種崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)合并，減少生產(chǎn)用工120人，對(duì)長(zhǎng)期不上班、曠工等人員解除勞動(dòng)關(guān)系60人。

3.成本控制更加精細(xì)化。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，以安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等關(guān)鍵問(wèn)題為主線，組織開(kāi)展了“四新”、“五小”成果發(fā)明、技改攻關(guān)活動(dòng)，全力打好提質(zhì)增效、精益管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)推行倒推成本管理、內(nèi)部市場(chǎng)化管理、同行業(yè)對(duì)標(biāo)管理，細(xì)化分解目標(biāo)，加大挖潛和降本增效工作力度，嚴(yán)格控制可控費(fèi)用，大力壓縮和控制非生產(chǎn)性費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了成本進(jìn)一步下降。調(diào)整后，當(dāng)月YX公司氧化鋁產(chǎn)量達(dá)到歷史最高水平，技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)單耗不斷改善，部分指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損的局面得到遏制。安全、工藝、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加堅(jiān)實(shí)，多種經(jīng)營(yíng)、精益管理、全面預(yù)算管理、工業(yè)4.0等先進(jìn)理念、管理方法納入日程，開(kāi)展推進(jìn)。