加快信息化發(fā)展 讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民
——網(wǎng)信系統(tǒng)貫徹落實(shí)全國(guó)網(wǎng)信工作會(huì)議精神

◎網(wǎng)信軍民融合編輯部

以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化 多舉措促數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。各地因地制宜，不斷探索和實(shí)踐，摸索出適合自己的發(fā)展道路，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

5月25日上午，以“大數(shù)據(jù)+綠色立體出行”為主題的2018中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)貴安大數(shù)據(jù)+綠色立體出行論壇開(kāi)幕。

福建省以首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省目標(biāo)，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為頭號(hào)工程，大力引進(jìn)和支持龍頭企業(yè)重大技術(shù)項(xiàng)目落地，形成制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展體系。著力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，精心培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)，加快孵化一批感知識(shí)別、智能機(jī)器人、智能汽車等新興領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。組織開(kāi)展兩化融合發(fā)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育一批制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)以及新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列。從習(xí)近平總書(shū)記提出的建設(shè)“數(shù)字浙江”，到2014年在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，再到成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了浙江發(fā)展的響亮名片。2017年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4853.3億元，占全省GDP的比重達(dá)9.4%，信息化發(fā)展指數(shù)和“兩化”融合指數(shù)分別位居全國(guó)第三和第二位。

貴州省注重發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，堅(jiān)定不移地推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字貴州，加快做實(shí)“四個(gè)融合”，突出抓好“四個(gè)強(qiáng)化”，大力開(kāi)展“雙千工程”“萬(wàn)企融合”，加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生、社會(huì)治理的融合，持續(xù)推出一批軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用典范，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，助力高質(zhì)量發(fā)展。

寧夏回族自治區(qū)積極推進(jìn)制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的加快融合。一批智慧工廠、工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新項(xiàng)目被列入國(guó)家試點(diǎn)示范，寧夏共享裝備的數(shù)字化制造走在行業(yè)前列，吳忠儀表“互聯(lián)網(wǎng)+過(guò)程儀表”制造服務(wù)平臺(tái)列入國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)重大工程。電商服務(wù)體系逐步完善，建立1300多個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，2017年全區(qū)電商交易額203億元，同比增長(zhǎng)15.8%。

打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大動(dòng)脈” 信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升

信息基礎(chǔ)設(shè)施是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、發(fā)展壯大信息經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵支撐。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)，對(duì)于促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，以及發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能具有重要意義。各地多措并舉，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普及，擴(kuò)大4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，全面落實(shí)電信普遍服務(wù)工作，區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面提升，數(shù)字紅利有效釋放。

天津市發(fā)揮移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)4G+全覆蓋和光纜入戶率全國(guó)第一的優(yōu)勢(shì)，不斷提升信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施綜合服務(wù)能力，光纖寬帶用戶接入速率方面位列直轄市與省會(huì)城市第四，獲得“寬帶中國(guó)”示范城市最佳實(shí)踐獎(jiǎng)。全面升級(jí)功能性服務(wù)設(shè)施，部署在國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心的“天河一號(hào)”每天在線任務(wù)量已超1400個(gè)，累計(jì)為1600家企業(yè)、科研用戶重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，支持國(guó)家、省部級(jí)重大項(xiàng)目超過(guò)1300項(xiàng)。

山西省在信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)方面發(fā)展迅速?！皩拵轿鳌苯ㄔO(shè)成效顯著，截至2018年9月底，全省光纜總長(zhǎng)度116萬(wàn)公里，移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)19萬(wàn)個(gè)。寬帶用戶普及水平大幅提升，全省固定寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)971.2萬(wàn)戶，其中光纖寬帶用戶達(dá)929.5萬(wàn)戶，占比95.7%，占比在全國(guó)排第1位；固定寬帶家庭用戶數(shù)累計(jì)896.4萬(wàn)戶、普及率78.7%，移動(dòng)寬帶用戶數(shù)累計(jì)3854.9萬(wàn)戶、普及率84.1%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)效果明顯，在上網(wǎng)速度不斷提升的同時(shí)，資費(fèi)水平連續(xù)下調(diào)，固定寬帶資費(fèi)和移動(dòng)流量資費(fèi)2017年降幅分別為18%和22.05%。

海南省開(kāi)啟新一輪三年計(jì)劃，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海南省光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)快速覆蓋并在不斷縱向延伸。在城區(qū)達(dá)到全覆蓋的基礎(chǔ)上，全省2573個(gè)行政村的覆蓋率達(dá)到99.9%，17227個(gè)自然村的覆蓋率達(dá)到66.6%。全省300個(gè)建檔立卡貧困村、150個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村、100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和1103個(gè)美麗鄉(xiāng)村的光網(wǎng)覆蓋整體接近100%，為廣大農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。在光網(wǎng)覆蓋面不斷快速、縱向延伸的同時(shí)，海南省寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作也邁出更大步伐。2017年，海南省固網(wǎng)寬帶可用下載速率位居全國(guó)排名第11位，比2015年初的第30名提高了19個(gè)位次。

陜西省目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第13位。固定寬帶網(wǎng)速同比提升65.6%、固定寬帶家庭普及率提升至74.9%，全國(guó)排名第12位；新增光纜27.38萬(wàn)公里，新增光纖到戶端口355.8萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口總帶寬提升至17T，西安市直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間帶寬提升至450G。全省第一批、第二批國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目全部完成，累計(jì)投入29.9億元，農(nóng)村新增光纜超過(guò)6.7萬(wàn)公里，共有10636個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋，全省行政村光纖覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)村固定寬帶接入能力達(dá)到12兆以上，農(nóng)村固網(wǎng)普及率明顯提升，基站建設(shè)步伐加快，4G覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾感知度明顯增強(qiáng)。

讓信息多跑路、群眾少跑腿 電子政務(wù)深入推進(jìn)

當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，各地充分運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

吉林省堅(jiān)持運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段促進(jìn)“放管服”和“只跑一次”改革，大力發(fā)展數(shù)字政務(wù)，構(gòu)建省級(jí)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。在“只跑一次”改革中，吉林對(duì)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，在省級(jí)行政權(quán)力層面共取消1113項(xiàng)、下放75項(xiàng)、保留2768項(xiàng)，取消下放比例達(dá)30%。

福建省全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”部署，實(shí)現(xiàn)從單一系統(tǒng)建設(shè)向大數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變，逐步形成以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新的政務(wù)信息化建設(shè)新模式。加快建設(shè)全省大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用公共平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“數(shù)字政府”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，加快智慧社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，發(fā)展智慧交通，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)入選數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)年度最佳實(shí)踐。海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)統(tǒng)籌了發(fā)改、環(huán)保、住建、國(guó)土、林業(yè)、海洋等六類空間規(guī)劃，匯集了10余個(gè)部門49類規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，解決了規(guī)劃沖突、標(biāo)準(zhǔn)各異、坐標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一的空間規(guī)劃問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了跨部門數(shù)據(jù)的集成與共享機(jī)制，形成了海南省總體規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，解決了行政管理體制機(jī)制存在的問(wèn)題，成為美好新海南建設(shè)的有力支撐。

讓網(wǎng)信事業(yè)更好造福人民 信息惠民便民服務(wù)加快

數(shù)字發(fā)展之利，重在造福于民。網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各地把信息化作為保障和改善民生的重要手段，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用，建設(shè)“扶貧云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力精準(zhǔn)扶貧，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)獲評(píng)為首屆數(shù)字中國(guó)年度最佳實(shí)踐。大數(shù)據(jù)在政府治理和公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用不斷深化，宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、能源、信用、水利、黨建、電子商務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用取得積極成效。“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程服務(wù)地域面積40余萬(wàn)平方公里，累計(jì)服務(wù)農(nóng)牧民200萬(wàn)余人，破解了基層尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)共享文化資源受限的難題，打通農(nóng)村牧區(qū)公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

貴州省推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧國(guó)家試點(diǎn)工作向縱深拓展，認(rèn)真落實(shí)《貴州省網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《貴州省加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》等確定的工作任務(wù)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益和金融助推等重點(diǎn)工程。在中央網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，精心承辦2018數(shù)博會(huì)“網(wǎng)絡(luò)扶貧：大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧”高端對(duì)話，發(fā)出“共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)”倡議。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)的支持下，積極推動(dòng)務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)化，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧深度貧困地區(qū)行（貴州站）活動(dòng)，組織13家全國(guó)知名網(wǎng)信企業(yè)與貴州省10個(gè)深度貧困縣結(jié)對(duì)幫扶現(xiàn)場(chǎng)簽約。

寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)民生服務(wù)普惠化。社保云累計(jì)提供873萬(wàn)人次的網(wǎng)上信息服務(wù)，累計(jì)制發(fā)社?？?65萬(wàn)張，覆蓋了全區(qū)97.5%的戶籍人口。建成健康扶貧醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、扶貧保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和政府兜底保障資金等一站式結(jié)算，減輕貧困人口看病負(fù)擔(dān)。教育云建成全國(guó)第一個(gè)省級(jí)教育服務(wù)平臺(tái)，為全區(qū)3406所學(xué)校近10萬(wàn)名教師和147萬(wàn)名學(xué)生提供1800多萬(wàn)件優(yōu)質(zhì)教育資源共享服務(wù)。衛(wèi)生云匯集了全區(qū)28家綜合醫(yī)院、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的1700多萬(wàn)條電子病歷、健康檔案數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的匯聚共享，有效緩解群眾看病難問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧云匯集全區(qū)83.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口的200多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確度達(dá)到99%，通過(guò)致貧原因、脫貧需求等分析，為措施制定、工作部署提供決策支撐。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)）