我國將進一步完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系

文 本刊記者 施京京

產(chǎn)品傷害是全球最為關(guān)注的市場風險與公共安全問題之一。為了預防和干預產(chǎn)品傷害，保護消費者人身健康安全，我國2007年引入產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，目前初步建立以哨點醫(yī)院為主要信息來源，以消費者投訴、網(wǎng)絡輿情、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為補充信息渠道，以傷害信息深度調(diào)查與干預為重點支撐的產(chǎn)品傷害監(jiān)測工作體系。日前，記者從市場監(jiān)管總局獲悉，今年前三季度，國家產(chǎn)品傷害監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng)從全國56家哨點醫(yī)院采集與產(chǎn)品相關(guān)傷害信息11.6萬例，較去年同期下降12.9%，表明市場領(lǐng)域安全狀況有所好轉(zhuǎn)。

市場監(jiān)管總局發(fā)布的國家質(zhì)量專項監(jiān)測評價結(jié)果顯示，從產(chǎn)品類別來看，今年前三季度，產(chǎn)品傷害監(jiān)測主要涉及產(chǎn)品依次為：汽車外其他交通運輸工具（29865例）、汽車（24171例）、家具（11190例）、家用日用品（9830例）、食品藥品及相關(guān)產(chǎn)品（5294例）、文教體育用品（3845例）、家用電器（1522例）、兒童玩具及用品（1283例）、紡織服裝配飾（829例）等，交通運輸工具類產(chǎn)品傷害占比最高，家具、家用日用品、食品藥品等產(chǎn)品緊跟其后。從造成產(chǎn)品傷害的原因分析來看，突發(fā)事故引發(fā)傷害47620起，占比為41.15%；使用不當引發(fā)傷害39754起，占比為34.35%；由產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)傷害433起，占比為0.37%，比去年同期下降1.2個百分點，表明隨著企業(yè)主體意識的增強和我國市場監(jiān)督管理工作的加強，質(zhì)量安全基本面穩(wěn)中向好。據(jù)了解，根據(jù)采集的產(chǎn)品傷害信息，市場監(jiān)管總局組織開展了電話回訪、現(xiàn)場調(diào)查、實驗驗證等深度調(diào)查，并進行了相關(guān)安全狀態(tài)評價，在排查了消費使用習慣、產(chǎn)品質(zhì)量風險等評價因素后認為，電動自行車、兒童玩具、家用電器等產(chǎn)品傷害需重點防范。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人介紹，在產(chǎn)品傷害監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，直接由產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)傷害占比不高，產(chǎn)品設(shè)計不合理、安全標識警示不足等也會引發(fā)意外事故、使用不當?shù)惹闆r。同時，消費者安全敬畏意識有待提升，一些消費者未按指示標識和危險警告正確使用產(chǎn)品或者錯誤操作產(chǎn)品引發(fā)傷害，特別是兒童和老年人等群體因認知能力和反應速度較差，使用不當成為導致傷害發(fā)生的重要原因。此外，我國產(chǎn)品傷害的主要短板還包括：部分產(chǎn)品安全標準有待完善，主要是新產(chǎn)品和老產(chǎn)品新的使用場景層出不窮，造成部分產(chǎn)品安全標準技術(shù)指標滯后或缺失，帶來設(shè)計生產(chǎn)隱患和監(jiān)管依據(jù)盲區(qū)；企業(yè)質(zhì)量安全能力亟待加強，部分企業(yè)產(chǎn)品研制生產(chǎn)中安全試驗、風險評估投入不足，產(chǎn)品傷害無法有效預防、科學分析和及時控制。

對于產(chǎn)品傷害監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的共性突出問題，市場監(jiān)管總局采取了多種措施提示消費風險，減少傷害發(fā)生，改進產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)了解，截至2018年9月，市場監(jiān)管總局共發(fā)布兒童用品、家用電器等產(chǎn)品消費預警29次，開展滑板車、嬰兒學步車、彈射類玩具等缺陷調(diào)查54次，引發(fā)召回34次。

“針對電動自行車、兒童玩具及用品、家用電器等產(chǎn)品的共性傷害問題，我們將進一步開展深度調(diào)查，排查具體原因，跟蹤研判態(tài)勢?！笔袌霰O(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，今后將充分發(fā)揮產(chǎn)品傷害監(jiān)測工作和信息在市場監(jiān)管工作中的基礎(chǔ)和支撐作用，加強監(jiān)督執(zhí)法等事中事后措施，落實企業(yè)主體責任；強化源頭干預，推動企業(yè)、協(xié)會和技術(shù)機構(gòu)深入分析產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)中不安全因素和危險源，引導督促企業(yè)舉一反三，完善標準規(guī)范，提高質(zhì)量，消除隱患，強化本質(zhì)安全；深入開展消費者安全教育與宣傳，擴大傳播力和影響力，增強安全意識，優(yōu)化使用習慣。針對產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系覆蓋面有限、渠道有待拓展、法律依據(jù)缺乏制約結(jié)果應用等狀況，市場監(jiān)管總局還將制定產(chǎn)品傷害監(jiān)測的規(guī)章制度，會同衛(wèi)生健康部門加強哨點醫(yī)院建設(shè)，提高信息質(zhì)量，完善產(chǎn)品傷害事件監(jiān)測平臺，多渠道拓展信息來源，強化質(zhì)量安全分析、產(chǎn)品改進優(yōu)化、消費使用提示、企業(yè)核實說明、監(jiān)管執(zhí)法互動等措施，改善產(chǎn)品傷害干預的能力和效果。