強(qiáng)化水利工程造價(jià)控制方法的探究

張建歡

（浙江中瑞工程管理有限公司，浙江 寧波 315100）

圍繞水利工程具有的作用和功能，為符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，需要加大水利工程的投入力度，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供充足的電力能源。在開(kāi)展水利工程建設(shè)過(guò)程中，為提升水利工程的質(zhì)量和使用效果，需要實(shí)施科學(xué)合理的工程造價(jià)管理措施。在制定水利工程造價(jià)過(guò)程中，將施工中使用的材料、施工設(shè)備和人員進(jìn)行綜合的管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)資金有效的控制。在目前水利工程造價(jià)發(fā)展過(guò)程中，需要采用多種資金計(jì)算方式，最終使水利工程具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

1 水利工程造價(jià)控制的含義及其重要性

1.1 水利工程造價(jià)控制的含義

實(shí)施水利工程造價(jià)管理措施，目的是能夠?qū)こ淌褂玫馁Y金進(jìn)行合理的控制，并保證工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。在水利工程造價(jià)中，需要將使用到的材料、設(shè)備等多種費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，并按照工程施工實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，從而確保水利工程順利的施工，同時(shí)確保工程質(zhì)量不受影響。

1.2 水利工程造價(jià)控制的必要性

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，將多種經(jīng)濟(jì)管理措施應(yīng)用到水利工程造價(jià)中，不僅使水利工程造價(jià)管理更加符合工程建設(shè)要求，同時(shí)也能夠使水利工程產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)水利工程不斷減少過(guò)程中，依托水利工程產(chǎn)生的作用，將收集的水能投入到多個(gè)領(lǐng)域中使用，比如農(nóng)田灌溉、防洪泄洪、水利發(fā)電等滿足多種要求的使用。為提升水利工程產(chǎn)生的價(jià)值，并最大限度地挖掘潛力，需要水利工程造價(jià)對(duì)工程建設(shè)起到積極的管理作用，從而使水利工程產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2 加強(qiáng)水利工程造價(jià)控制的方法

2.1 決策階段的造價(jià)控制

在目前水利工程造價(jià)管理措施中，由于會(huì)受到多種因素的影響，會(huì)對(duì)水利工程使用到的資金產(chǎn)生變化，如果沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的工程造價(jià)計(jì)算，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，嚴(yán)重情況會(huì)導(dǎo)致惡劣的社會(huì)負(fù)面效果。所以在制定工程造價(jià)管理措施過(guò)程中，要針對(duì)在工程造價(jià)決策階段出現(xiàn)的影響因素，將多種控制措施應(yīng)用到造價(jià)方法中，從而使工程施工順利地進(jìn)行。由于水利工程承擔(dān)重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)作用，在工程施工過(guò)程中，需要將工程質(zhì)量作為首要控制對(duì)象，同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素采取有效的控制措施進(jìn)行預(yù)防。通過(guò)良好的控制措施，不僅提升水利工程的質(zhì)量，同時(shí)也為水利工程造價(jià)的實(shí)施產(chǎn)生良好的作用。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在完成水利工程決策管理措施制定后，要對(duì)水利工程造價(jià)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將多種控制措施應(yīng)用到造價(jià)方案中，目的是對(duì)造價(jià)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而在實(shí)施過(guò)程中能夠產(chǎn)生應(yīng)有的效果。由于工程造價(jià)會(huì)對(duì)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度產(chǎn)生積極的作用，所以要將資金使用和施工技術(shù)產(chǎn)生有效的聯(lián)系，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，需要注意以下三點(diǎn)：

2.2.1 推行典型設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)

在我國(guó)水利工程造價(jià)發(fā)展過(guò)程中，需要圍繞典型造價(jià)設(shè)計(jì)內(nèi)容，并將設(shè)計(jì)加大推行力度，確保工程造價(jià)在工程中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。在實(shí)際工程施工過(guò)程中，將造價(jià)設(shè)計(jì)方案作為施工指導(dǎo)思想，使施工企業(yè)明確造價(jià)內(nèi)容和工程標(biāo)準(zhǔn)，保證施工過(guò)程更加順利，減少工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。另外，在造價(jià)設(shè)計(jì)方案中，要將限額設(shè)計(jì)作為造價(jià)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)將多種管理措施和規(guī)定融入設(shè)計(jì)方案中，使工程造價(jià)最大程度提升工程施工效率，進(jìn)而使工程質(zhì)量符合使用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

在水利工程建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)提升競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)合理、有效的工程造價(jià)方案，贏得工程的施工權(quán)利。在今后的水利工程發(fā)展過(guò)程中，將工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度作為審核施工企業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)，從而使水利工程符合良好的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。

2.2.3 建立健全激勵(lì)機(jī)制與合同約束機(jī)制

在進(jìn)行工程造價(jià)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要專業(yè)的造價(jià)人員，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行充分詳細(xì)的研究和分析。為提升造價(jià)人員的責(zé)任感，實(shí)施全面的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，同時(shí)與造價(jià)設(shè)計(jì)人員簽訂勞動(dòng)合同，使造價(jià)設(shè)計(jì)方案能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)起到良好的效果。

3 加強(qiáng)招、投標(biāo)階段的造價(jià)控制

為提升工程造價(jià)在水利工程起到的作用，在進(jìn)行水利工程造價(jià)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要造價(jià)設(shè)計(jì)人員根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合施工管理規(guī)定，對(duì)工程進(jìn)行全面的分析和研究。在工程進(jìn)入招投標(biāo)階段中，需要根據(jù)工程采取以下造價(jià)控制管理措施：

（1）建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的施工資質(zhì)和技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的審核，同時(shí)根據(jù)施工企業(yè)的資金使用情況，確定工程施工單位。

（2）在開(kāi)展水利工程建設(shè)時(shí)，要求建設(shè)單位根據(jù)工程概況，制定工程造價(jià)，防止不良的施工企業(yè)，通過(guò)虛假的造價(jià)方案獲得施工資格。

（3）建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守工程合同，避免出現(xiàn)與施工單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

4 施工階段的造價(jià)控制

4.1 實(shí)行工程招、投標(biāo)制度，選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍作

在進(jìn)行水利工程招投標(biāo)工作時(shí)，需要建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并確保具有良好的施工資質(zhì)的施工企業(yè)，參與到工程施工中，從而使招投標(biāo)工作具有應(yīng)用的作用。

4.2 有效控制水利工程的變更價(jià)格

在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)按照工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并確保施工操作流程不會(huì)受到多種因素的影響。在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，需要施工企業(yè)詳細(xì)了解工程環(huán)境。根據(jù)工程要求，將施工材料、設(shè)備和人員進(jìn)行合理的配置，符合工程造價(jià)的規(guī)定。但是，在工程施工過(guò)程中，工程材料和設(shè)備都會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格的影響，會(huì)使原有的工程造價(jià)發(fā)生變動(dòng)，所以為保證工程造價(jià)合理的使用，需要施工企業(yè)制定合理的施工組織方案。

4.3 降低水利工程索賠現(xiàn)象發(fā)生的頻率

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于工程要求和規(guī)模的不同，在建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到多種因素的影響，導(dǎo)致工程進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)發(fā)生變化。所以建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的工程問(wèn)題進(jìn)行充分的論證，降低水利工程出現(xiàn)索賠的情況發(fā)生的概率。

4.4 工程結(jié)算過(guò)程的審查要嚴(yán)格

在完成水利工程建設(shè)后，為準(zhǔn)確審計(jì)工程使用的資金，需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與工程結(jié)算工作，并依照嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程涉及的資金使用情況，進(jìn)行細(xì)致充分的審計(jì)。結(jié)合施工組織方案和工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，使審核過(guò)程更加準(zhǔn)確，從而使工程造價(jià)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)對(duì)水利工程投入不斷增加，對(duì)工程規(guī)模和作用都提出更多的要求，所以在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，為提升工程質(zhì)量，在有效的工程進(jìn)度內(nèi)完成工程建設(shè)，需要依托水利工程造價(jià)作為基礎(chǔ)，從而對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。在今后的水利工程建設(shè)過(guò)程中，要制定合理、有效的工程造價(jià)內(nèi)容。