制定地方性法規(guī)細(xì)化垃圾分類

仲穎

上海將通過制定地方性法規(guī)，對生活垃圾全程分類、無害化處置等方面進(jìn)行規(guī)范。近期，上海市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議分組審議了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》。與會(huì)人員認(rèn)為要讓市民養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣，生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)還有待細(xì)化，同時(shí)要加大宣傳教育力度，提高人們的認(rèn)識(shí)水平。

分類標(biāo)準(zhǔn)：怎么分還要更加清晰

生活垃圾分類是實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、無害化的源頭基礎(chǔ)，其中生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)又是關(guān)鍵因素之一。條例草案規(guī)定生活垃圾分為：可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類。然而生活中由于垃圾種類繁多，具體到每一類該怎么分，還有諸多疑問。

常委會(huì)委員、上海市人大代表吳健生提到，“上海已經(jīng)步入老齡化，現(xiàn)在主要是居家養(yǎng)老，老人有小病的話可能就在家里吊鹽水，這里面就必然產(chǎn)生針頭等醫(yī)療垃圾。條例草案明確規(guī)定醫(yī)療廢物不能和有害廢物等放在一起，像這種類型算不算生活垃圾？如果算生活垃圾，它和有害垃圾又不能混裝，這一塊怎么考慮？”

常委會(huì)委員、上海市人大代表魏偉明發(fā)現(xiàn)不少老年人還不懂生活垃圾怎么分，“我住的小區(qū)原來樓道里放一個(gè)垃圾筒，最近是放了兩個(gè)，上面寫著干垃圾、濕垃圾。因?yàn)榧依镉欣先耍揖蛦柗至藳]有？他說目前為止不知道怎么分。”

“那天我們調(diào)研的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)大骨是干垃圾，條例草案把肉類碎骨放在濕垃圾一類，我們現(xiàn)在要了解四類垃圾到底包括什么?！比绾巫屖忻穹值妹髅靼装祝砍Ｎ瘯?huì)委員、上海市人大代表袁雯建議，“細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。分類應(yīng)該是這次立法中非常重要的一塊。要有更多的篇幅、更加細(xì)化的內(nèi)容，只要可能產(chǎn)生的都應(yīng)該放在里面?！?/p>

常委會(huì)委員、上海市人大代表周丙輝對袁雯的建議表示贊同，“我建議生活垃圾具體分類目錄應(yīng)該先出來，這個(gè)要更加細(xì)化，剛才有委員說的大骨頭、小骨頭怎么分，如果按照現(xiàn)在的四類標(biāo)準(zhǔn)還是不夠清晰，我建議標(biāo)準(zhǔn)先定，技術(shù)先行?！?/p>

常委會(huì)委員、市人大代表趙福禧建議，“多做一些示范標(biāo)識(shí)，這樣大家就知道怎么分，現(xiàn)在我注意到只有垃圾桶上有標(biāo)識(shí)?！?/p>

宣傳教育：從娃娃抓起

細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，與會(huì)人員還提出要進(jìn)行廣泛宣傳，讓老百姓知道為什么要分？怎么分？

“生活垃圾分類天天碰到，并且有一個(gè)長期的習(xí)慣和對垃圾分類整個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)的認(rèn)知過程?！背Ｎ瘯?huì)委員、上海市人大代表高德毅提到要逐步提高人們的認(rèn)知水平。

如何提高人們垃圾分類的素養(yǎng)？委員們認(rèn)為要重視教育和宣傳在立法中的作用，“比如說立法中可能還要多體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)如何宣傳、教育和普及，甚至從幼兒園的小孩子就開始教育，要和教育系統(tǒng)有銜接，在課本中或者是學(xué)校相關(guān)的教育里體現(xiàn)，讓孩子們從小接觸，這個(gè)很重要……”趙福禧表示。

常委會(huì)委員、上海市人大代表林杰建議生活垃圾分類除了進(jìn)課堂之外，還應(yīng)該進(jìn)教材。“前一陣子在新聞上看到民國時(shí)期大家編的小學(xué)生、幼兒園教材，一些最基本的東西講得非常清楚。小孩子一進(jìn)學(xué)校怎么做，講得非常簡潔明了。所以一定要進(jìn)教材，相關(guān)的部門要進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌?！?/p>

常委會(huì)委員、上海市人大代表金宏偉提及自己在國外的經(jīng)歷，“兩個(gè)月之前我去以色列，看到每走幾步就有一個(gè)投放塑料瓶的裝置，像這樣都不需要太多的宣傳和教育，任何一個(gè)人都知道這個(gè)垃圾應(yīng)該往哪里投放?！苯鸷陚ソㄗh，“宣傳中，除了教育系統(tǒng)、文字宣傳、媒體宣傳這些方式手段之外，還要有實(shí)實(shí)在在讓每一個(gè)在這個(gè)城市中生活的人，能夠直接看到、直接感受到的內(nèi)容?！?/p>