民辦高職院校學(xué)生工作管理效能提升研究
——基于精細(xì)化管理理論

蘇瓊瑤

（昆山登云科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 昆山 215300）

十九大以來，我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，行業(yè)、企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型勢頭迅猛，企業(yè)對高素質(zhì)、高技能型人才的需求加大。近幾年，隨著高等職業(yè)教育考試錄取的變革、生源不斷下降等因素影響，民辦高職學(xué)生生源結(jié)構(gòu)、生源類型、生源質(zhì)量發(fā)生著較大變化，傳統(tǒng)的說教式、中職式、粗放型、經(jīng)驗(yàn)型的管理方式已不能滿足社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量日益提高的需求。

高校學(xué)生工作是高校工作的重要組成部分，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用，學(xué)生工作水平的高低直接影響著大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)狀況。在此情況下，只有將精細(xì)化管理理念引入，讓復(fù)雜繁瑣又變化更新快的學(xué)生工作能夠順利開展，學(xué)生管理工作的效率和水平得到提高的同時，讓學(xué)校得到學(xué)生的認(rèn)可和滿意，最終達(dá)到教育學(xué)生思想政治的目的，使高職院校的科學(xué)內(nèi)涵得到有效發(fā)展。

一、相關(guān)概念及內(nèi)涵

（一）精細(xì)化管理科學(xué)內(nèi)涵

精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個層次是個性化。精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和落實(shí)的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。精細(xì)化管理是一種理念、一種文化，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，使復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化。

表1民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)研

（二）民辦高職學(xué)生工作精細(xì)化科學(xué)內(nèi)涵

高校學(xué)生工作內(nèi)涵主要包括大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管理、學(xué)生服務(wù)和學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)四個方面，從根本上是以服務(wù)學(xué)生成長成才為目標(biāo)，在具體工作中提升服務(wù)水平，提高學(xué)生體驗(yàn)感、認(rèn)同感，是對學(xué)生正確引導(dǎo)的基本前提。學(xué)生工作精細(xì)化管理“以學(xué)生為本”，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，簡單化、流程化、定量化各項(xiàng)工作，提出目標(biāo)、解析目標(biāo)、落實(shí)舉措、提高效率，要求“四求”，即求實(shí)、求嚴(yán)、求細(xì)、求精，全面提高學(xué)生工作管理效能。

求實(shí)是指學(xué)生工作要務(wù)實(shí)，從學(xué)生出發(fā)，一切以服務(wù)學(xué)生成長成才為目標(biāo)；求嚴(yán)是指要執(zhí)行嚴(yán)格，對學(xué)生管理單位和學(xué)生主體分別設(shè)有全面的制度體系、考核體系、評優(yōu)體系；求細(xì)是指把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程管細(xì)，服務(wù)做細(xì)；求精是指管理工作最終要追求最佳最優(yōu)，提高管理成效。

二、民辦高校學(xué)生工作精細(xì)化管理的科學(xué)性

（一）民辦高校學(xué)生工作管理效能現(xiàn)狀研究

隨著社會環(huán)境的不斷發(fā)展變化，高校學(xué)生的思想和行為也不同往日，多元化的趨勢日益明顯。民辦高校學(xué)生工作面臨著一系列新形勢、新問題。

1.民辦高校學(xué)生工作者整體水平相對較低。教育部令第43號《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》于2017年10月1日起執(zhí)行，新規(guī)定對輔導(dǎo)員的要求與職責(zé)、配備與選聘、發(fā)展與培訓(xùn)、管理與考核有系統(tǒng)性的規(guī)定，對輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)、能力方面有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)了高校輔導(dǎo)員在教育教學(xué)中的重要作用。事實(shí)上，民辦高校學(xué)生工作者的整體水平較低，表現(xiàn)在多個方面。以某校為例，輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析如表1。

從數(shù)據(jù)表1中可得知，民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在專業(yè)匹配度、學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷、崗位工作年限方面表現(xiàn)出專業(yè)性不強(qiáng)、職業(yè)能力較薄弱、人員變動較大等問題。輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為學(xué)生管理工作的主要實(shí)施主體，其存在的各類問題使學(xué)生工作管理效能不能有效發(fā)揮。

2.學(xué)生工作管理科學(xué)化程度有待提高。長期以來，學(xué)生管理工作屬于粗放管理型，多項(xiàng)工作處理過于簡單程序化，內(nèi)容繁雜，對接部門眾多，凡與學(xué)生相關(guān)的工作最后的落腳點(diǎn)往往都在學(xué)生工作者身上，現(xiàn)行的工作體系和工作內(nèi)容的龐雜,導(dǎo)致學(xué)生管理者無法避免地每日陷于事務(wù)堆,疲于應(yīng)付。這種明顯缺乏科學(xué)化管理的方式使一線管理人員無章可循，管理處于分散的、碎片式的狀態(tài)，而對于系統(tǒng)性的學(xué)生心理疏導(dǎo)、成長指導(dǎo)、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)生訴求等缺乏更多時間和精力的研究和具體指導(dǎo)，服務(wù)學(xué)生只能成為概念。

3.學(xué)生工作考核機(jī)制需進(jìn)一步完善。學(xué)生工作考核實(shí)為學(xué)生工作績效考核，必然包含集體和個人，傳統(tǒng)意義上的績效考核是企業(yè)績效管理中的一個環(huán)節(jié)，是指考核主體對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考核方式，評定集體或個人工作的完成情況。民辦高校學(xué)生工作考核尚沒有權(quán)威的、系統(tǒng)性的考核標(biāo)準(zhǔn)，存在著考核指標(biāo)的客觀性不強(qiáng)、可行性不高、導(dǎo)向性不明等問題，缺乏科學(xué)性的考核機(jī)制和獎懲體系，基層學(xué)生工作積極性、主動性未能很好發(fā)揮。

4．學(xué)生工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)?；诿褶k高校學(xué)生整體水平、00后大學(xué)生特點(diǎn)、新媒體和大數(shù)據(jù)的大時代背景，學(xué)生工作必須吻合時代發(fā)展和教育對象特點(diǎn)，不斷調(diào)整教育理念、教育手段、教育方法。學(xué)生工作制度性較強(qiáng)，各項(xiàng)工作開展皆圍繞學(xué)生成長規(guī)律，遵循學(xué)生教育時間節(jié)點(diǎn)，往往造成學(xué)生管理仍以嚴(yán)管為主導(dǎo)，事務(wù)性工作為重心。長此以往，出現(xiàn)教育者缺乏創(chuàng)新意識，拘泥于傳統(tǒng)教育手段，開展具體工作時墨守成規(guī)，不能做到與時俱進(jìn)，師生關(guān)系不融洽，學(xué)生“不服管”等現(xiàn)象。

（二）民辦高校學(xué)生工作精細(xì)化管理的科學(xué)性

1.精細(xì)化管理是民辦高校人才培養(yǎng)的必然要求，高校人才培養(yǎng)的教育教學(xué)過程一定是系統(tǒng)性的、規(guī)范性的教育過程，精細(xì)化管理則在規(guī)范性的基礎(chǔ)上考量細(xì)節(jié)、提升教育教學(xué)水平；2.精細(xì)化管理是民辦高校學(xué)生工作管理效能不斷提升的有效手段，面對思想活躍、追求變化的教育對象，高校學(xué)生工作必須改變觀念，注重學(xué)生訴求，做實(shí)、做細(xì)、做新學(xué)生工作，針對性地提升學(xué)生工作水平；3.精細(xì)化管理是提升民辦高校學(xué)生工作者整體水平的重要途徑，精細(xì)化的管理模式，將更加細(xì)化學(xué)生工作者的隊(duì)伍建設(shè)、評價(jià)、獎懲制度，提升學(xué)生工作者整體水平。

三、民辦高校學(xué)生管理效能提升對策研究

（一）學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)的精細(xì)化機(jī)制——求實(shí)

學(xué)生管理隊(duì)伍作為民辦高校學(xué)生教育教學(xué)的重要部分，其能力水平很大程度上決定了學(xué)生工作管理效能的整體水平，精細(xì)化管理的引入，將從系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)、階梯培養(yǎng)的競賽、科學(xué)有效的考核、任務(wù)量化的科研提升強(qiáng)化輔導(dǎo)員職業(yè)能力。

1.學(xué)生管理隊(duì)伍精細(xì)化意識要強(qiáng)，高校學(xué)生工作實(shí)行精細(xì)化管理，首先要求全體學(xué)生工作人員科學(xué)理解精細(xì)化管理理念，認(rèn)識到實(shí)行精細(xì)化管理的必要性和重要意義。落實(shí)管理責(zé)任，制定明確具體的學(xué)生工作管理，將事情做實(shí)、做細(xì)、做精，做到全員育人、全程育人、全方位育人。讓學(xué)工隊(duì)伍樹立精細(xì)化理念、走精細(xì)化管理模式、精細(xì)化管理方法，從內(nèi)心接受、認(rèn)同精細(xì)化管理精髓，同時，運(yùn)用知識開展具體的管理工作。

2.學(xué)生管理隊(duì)伍培訓(xùn)要系統(tǒng)和專業(yè)，結(jié)合民辦高校輔導(dǎo)員實(shí)際，健全完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，使培訓(xùn)常態(tài)化進(jìn)行，設(shè)定短中長期培訓(xùn)目標(biāo)和管理隊(duì)伍的人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)要以專業(yè)化、職業(yè)化為目標(biāo)，強(qiáng)理論、強(qiáng)能力為培訓(xùn)要求，通過案例化解讀，研議共性問題，形成系統(tǒng)性、流程性處理方案；一線管理人員按管理特點(diǎn)分組，分類研究學(xué)生管理中的重點(diǎn)棘手問題，形成有效的管理范本，參照使用。

3.學(xué)生管理隊(duì)伍職業(yè)技能競賽要階梯化，以校內(nèi)的參與性競賽，兄弟高校的強(qiáng)化性競賽，市級、省級、國家級的發(fā)展性競賽，形成階梯型的競賽模式，形成學(xué)生管理隊(duì)伍人人有目標(biāo)、人人有空間、人人有發(fā)展的職業(yè)能力提升能動局面。校內(nèi)參與性競賽即校內(nèi)的輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽，要求人人參與，重在知識學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)累積；兄弟高校的強(qiáng)化性競賽即為與兄弟學(xué)校之間建立的單項(xiàng)職業(yè)技能競賽，要求個別參賽、人人觀摩，重在交流提升；發(fā)展性競賽為鼓勵型，培養(yǎng)“明星”輔導(dǎo)員，積極參與市、省、國家級競賽，并以此為契機(jī)，促進(jìn)全校學(xué)工隊(duì)伍整體職業(yè)能力提升。

4.學(xué)生管理者的考核要科學(xué)有效。將過程化管理的監(jiān)督和結(jié)果性管理的成效評價(jià)結(jié)合，制定科學(xué)有效的考核指標(biāo)。結(jié)合各高校學(xué)生工作的具體內(nèi)容建立多維度的考核體系，縱向形成過程考核和結(jié)果考核兩項(xiàng)重要指標(biāo)，橫向制定思想政治教育、班級管理、宿舍管理、評優(yōu)評先等各模塊的分項(xiàng)指標(biāo)，同時在考核的基礎(chǔ)上獎懲分明，定期做階段性總結(jié)反饋，提醒整改和獎勵表彰相結(jié)合。

5.學(xué)生管理者的科研提升要任務(wù)量化。打破系與系之前的壁壘，組建跨系科研團(tuán)隊(duì)，定期聘請專家進(jìn)行科研培訓(xùn)會、課題研究指導(dǎo)會，提升教師科研意識和基本科研能力；成立課題小組，量化每年科研項(xiàng)目，召開專題類研討、科研成果交流，從具體思想政治教育工作中提煉問題、研討辦法、解決問題、形成理論，在提升輔導(dǎo)員科研水平的同時，提高學(xué)生工作水平。

（二）學(xué)生工作精細(xì)化管理機(jī)制——求細(xì)

從學(xué)生自我管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、宿舍管理、文化活動、德育教育五個方面細(xì)化學(xué)生管理，涉及學(xué)生個體在校生活的各方面，每項(xiàng)管理有制度、有輔導(dǎo)、有實(shí)施、有細(xì)節(jié)、有總結(jié)、有推廣。管理形式以學(xué)生為本，以學(xué)生的需要為基本出發(fā)點(diǎn)，支持學(xué)生參與到整個學(xué)生事務(wù)管理之中，實(shí)現(xiàn)精細(xì)的制度管理和細(xì)微的人性管理相結(jié)合的良好局面。

1.自我管理細(xì)致化：結(jié)合新時期民辦高校大學(xué)生身心特點(diǎn)和時代發(fā)展趨勢，培養(yǎng)學(xué)生自我管理意識，實(shí)現(xiàn)自主意識培養(yǎng)，從學(xué)校建設(shè)、班級管理、專業(yè)學(xué)習(xí)、活動參與、未來規(guī)劃五方面實(shí)現(xiàn)自主化管理，學(xué)生自我設(shè)計(jì)管理辦法、活動方案，自我組織參與活動，實(shí)現(xiàn)從“管學(xué)生”到“學(xué)生管”的轉(zhuǎn)變。

2.學(xué)風(fēng)建設(shè)細(xì)節(jié)化：校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)打造，以規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則為依據(jù)，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)引導(dǎo)、監(jiān)督、檢查常態(tài)化管理模式；班級以學(xué)習(xí)小組、系內(nèi)以強(qiáng)化班、全校以品牌專業(yè)為龍頭，帶動學(xué)風(fēng)建設(shè)整體向前推進(jìn)。建立學(xué)長制的學(xué)風(fēng)引領(lǐng)制度，以教師輔導(dǎo)，學(xué)長指導(dǎo)，先進(jìn)引導(dǎo)的形式形成良好學(xué)風(fēng)。

3.宿舍管理精細(xì)化：以人員配備齊全、組織機(jī)構(gòu)完善、規(guī)章制度明確、權(quán)利責(zé)任清晰為基本，宿舍管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力強(qiáng)化、服務(wù)細(xì)節(jié)提升是精細(xì)化管理的重點(diǎn)，制定學(xué)期培訓(xùn)計(jì)劃，包含思想政治教育培訓(xùn)、心理溝通培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、辦公操作培訓(xùn)等；建立宿舍管理考核體系，職責(zé)與考核相結(jié)合，同時強(qiáng)化人性化管理，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

4.文化活動精致化：結(jié)合新時期、新形勢，文化活動的開展以加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育為出發(fā)點(diǎn)，做精、做細(xì)品牌活動，形成品牌活動為骨骼、學(xué)生社團(tuán)活動做補(bǔ)充的文化教育框架；深入學(xué)生實(shí)際，結(jié)合新媒體，從細(xì)微處入手，提升參與度和實(shí)效性。

5.德育教育細(xì)微化：加強(qiáng)學(xué)生德育教育，構(gòu)建民辦高?！八颊?”工作法，將思政教育與德育相結(jié)合，建立學(xué)生德育考核體系，強(qiáng)化德育教育，量化德育成效，轉(zhuǎn)換德育學(xué)分，增強(qiáng)德育教育的可操作性，做到有抓手、有成效。

（三）學(xué)生工作精細(xì)化考核機(jī)制——求嚴(yán)

考評是檢查工作的有效措施，是推進(jìn)民辦高校學(xué)生工作精細(xì)化的有力保障，要科學(xué)制定學(xué)生工作考評制度和方法，成立考評機(jī)構(gòu)，列出量化指標(biāo)，確定考評程度和要求。

1.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)生工作管理體系

學(xué)生工作的實(shí)施主體一般為學(xué)校、行政部門、二級院系學(xué)生管理三部分，要自上而下建立由學(xué)校、行政部門、二級院系組成的三級管理平臺，明確各級部門職責(zé)，學(xué)校掌握“總體”、職能部門負(fù)責(zé)“解體”、二級院系落實(shí)“具體”。建立院學(xué)生干部、系學(xué)生干部、院系社團(tuán)干部等為主體的學(xué)生干部管理隊(duì)伍，環(huán)環(huán)相扣，確保精細(xì)化管理的順利實(shí)施。

2.建立縝密的學(xué)生工作效能考核指標(biāo)體系

現(xiàn)階段高校教育教學(xué)工作采取二級管理的模式，二級管理便于更好地調(diào)動二級院系的主動性，釋放院系能量，提升教育教學(xué)水平。因此，二級院系學(xué)生工作考核將成為考核體系中的重點(diǎn)，需制定切實(shí)可行的二級院系學(xué)生工作考核實(shí)施辦法，量化考核指標(biāo)，考核指標(biāo)體系以常規(guī)工作、學(xué)生滿意度、工作臺賬為基本框架，按二級學(xué)院各項(xiàng)工作平均分排名量化等級，各指標(biāo)根據(jù)相應(yīng)權(quán)重量化。第一是常規(guī)工作考核?？己斯ぷ髁客瓿汕闆r；按專項(xiàng)內(nèi)容考核，如學(xué)風(fēng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生、誠信評價(jià)、德育測評，同時制定考核周期，針對性地檢查工作成效。第二是學(xué)生對二級學(xué)院滿意度考核。注重學(xué)生的感受和對學(xué)校的認(rèn)同感，建立學(xué)生滿意度考核平臺，隨機(jī)抽取學(xué)生按月對學(xué)生管理工作人員考核，按學(xué)期對二級學(xué)院學(xué)生工作滿意度考核。內(nèi)容涉及工作態(tài)度、干部培養(yǎng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、活動次數(shù)及形式、評優(yōu)評先公平公正等方面。第三是工作臺賬考核。以月為單位對學(xué)生管理工作人員進(jìn)行日志、個案處理記錄、特殊學(xué)生情況記錄、學(xué)生談話記錄、深入宿舍等問題的原始記錄檢查考核；以學(xué)期為單位，對二級學(xué)院主題教育活動、個性化教育、班級管理等原始臺賬檢查考核。

（四）學(xué)生工作精細(xì)化創(chuàng)新研究——求精

1.學(xué)生工作理論研究精益求精。注重學(xué)生工作隊(duì)伍的理論研究，在階梯性學(xué)生工作隊(duì)伍培養(yǎng)模式下，結(jié)合個案分析總結(jié)提煉，形成特色理論研究成果，交流分享匯編成冊，及時利用研究成果指導(dǎo)具體學(xué)生管理工作。如開展學(xué)生工作研討會、案例沙龍、論文評選等，提升學(xué)生工作隊(duì)伍的理論水平。

2.二級學(xué)院學(xué)生管理獨(dú)具匠心。發(fā)揮二級學(xué)院學(xué)生管理能動性，結(jié)合專業(yè)特色，創(chuàng)新二級院系學(xué)生工作。如理實(shí)一體化教學(xué)下的學(xué)生工作制度建立，著重考量理論學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)結(jié)合中學(xué)生在外實(shí)習(xí)期間的突發(fā)事件處理、職前教育等；如分層教學(xué)體系下，按需制定不同層次教育對象的學(xué)生工作方法，實(shí)現(xiàn)“三個一批”的教育管理方法，即穩(wěn)定一批、推動一批、提升一批。

3.思想政治教育工作精雕細(xì)琢。以文化活動、社團(tuán)活動為基礎(chǔ)，創(chuàng)新思想政治教育工作方法，提高學(xué)生在校園文化活動中的話語權(quán)和參與度，發(fā)揮二級學(xué)院專業(yè)社團(tuán)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展中的作用。

4.建立“四從四到”的新型師生觀：改變傳統(tǒng)師生關(guān)系，建立“教學(xué)相長、亦師亦友”，做到“四從四到”，即從“管理”到“服務(wù)”，從“說教”到“疏導(dǎo)”，從“師者”到“朋友”，從“老師管”到“學(xué)生管”。

高校學(xué)生管理工作是高等教育中的重要內(nèi)容之一，學(xué)生工作精細(xì)化管理不僅能夠進(jìn)一步提高學(xué)校學(xué)生管理工作效率，還能夠幫助學(xué)校進(jìn)一步完善學(xué)生管理工作。精準(zhǔn)化、細(xì)節(jié)化是高校學(xué)生管理工作的發(fā)展趨勢，只有長期堅(jiān)持完善和創(chuàng)新學(xué)生管理工作模式，才能提升學(xué)生工作管理效能，完善學(xué)校育人體系，培養(yǎng)學(xué)生全面成長、全面發(fā)展。