推進(jìn)湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點與對策

姚明華 姚 燁 周雄祥 高升華 焦春海

（1湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所，湖北武漢 430064；2武漢紡織大學(xué)會計學(xué)院，湖北武漢 430200；3湖北省蔬菜辦公室，湖北武漢 430070；4湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖北武漢 430064）

針對湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中的難點提出了新時代深化湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策：進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力培育新型蔬菜經(jīng)營主體，提高蔬菜從業(yè)者素質(zhì)；強化蔬菜科技創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；加大政策扶持力度，補齊蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差的短板，進(jìn)一步推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總體上滿足了城鄉(xiāng)居民對蔬菜數(shù)量、質(zhì)量、品種日益增長的需要（韓長賦，2017）。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變化及消費水平升級，對蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)及需求側(cè)帶來了新的考驗（李圣軍，2013）。湖北是蔬菜生產(chǎn)與消費大省，但在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)出生產(chǎn)成本逐年增加，比較效益日益下滑，蔬菜生產(chǎn)者素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量與組織化程度不高，產(chǎn)品市場競爭力不強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等短板，因而解決當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)問題的關(guān)鍵在供給側(cè)，在提質(zhì)增效、降低成本、補齊短板。

1 湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

2017年湖北省蔬菜（含西甜瓜、魔芋）播種面積139.3萬hm2，產(chǎn)量4 530萬t，產(chǎn)值1 490億元。其中大宗蔬菜播種面積126.7萬hm2，產(chǎn)量4 133.9萬t，在全國處于第7位，中部省份第3位，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/5以上，占種植業(yè)總產(chǎn)值1/3以上，農(nóng)民依靠種菜年收入5 800元以上，為農(nóng)民增加純收入1 200元以上。在蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)方面，至2017年全省各類蔬菜經(jīng)營主體已超過1萬個，其中省級龍頭企業(yè)248家，省級示范社68家（李佩佳，2017）；引導(dǎo)開展了現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、十大設(shè)施蔬菜核心示范區(qū)、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出的現(xiàn)代化蔬菜園區(qū)。深入推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，洪山菜薹、長陽火燒坪高山菜、森源食用菌、一致魔芋等7個品牌榮獲中國馳名商標(biāo)。新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)湖北省蔬菜電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)眾籌、線上線下營銷配送、信息化平臺服務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，畜—沼—菜等生態(tài)種養(yǎng)模式廣泛推廣，因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)讓村民致富或脫貧的事例屢見不鮮（韓旭，2017；潘華彪和葉軍林，2017）。

2 湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點

實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是短板，農(nóng)村是難點。近年來，湖北省積極響應(yīng)黨中央的號召，不斷加大“三農(nóng)”建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并取得了驕人的成績。但同時，在推進(jìn)湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中也存在諸多難點，亟待解決。

2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)融合度不高

2.1.1 蔬菜設(shè)施質(zhì)量良莠不齊，效益不高 湖北省蔬菜生產(chǎn)設(shè)施主要依靠10年前建設(shè)的竹架中棚、水泥骨架棚、6 m寬的鋼架大棚，這些大棚建設(shè)時間長、抗災(zāi)能力弱，急需更新?lián)Q代；近年來，通過蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目建造了一批8 m寬的優(yōu)質(zhì)鋼架大棚，但這些大棚的占比偏少，高標(biāo)準(zhǔn)的玻璃溫室更是寥寥無幾。用于設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜品種對外依賴度高，高端蔬菜品種80%靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新及技術(shù)集成創(chuàng)新不足。蔬菜生產(chǎn)成本日益增加、比較效益下降。一般每667 m2大棚蔬菜年產(chǎn)值1.6萬元左右，其中生產(chǎn)資料成本含大棚及膜折舊約0.4萬元，人工成本約1.0萬元，余下利潤0.2萬元不含土地租賃及銷售成本。一般每667 m2露地蔬菜年產(chǎn)值0.5萬元左右，其中生產(chǎn)資料成本約0.15萬元，人工成本約0.3萬元，余下利潤0.05萬元不含土地租賃及銷售成本。若是合作社或企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、聘請農(nóng)工統(tǒng)種統(tǒng)銷，還需支付租賃費和雇傭農(nóng)工費。另外，早春低溫寡照時間長和夏季高溫暴雨頻發(fā)亦制約了蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)的提高，從而影響經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2 蔬菜種類繁多，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不夠 從蔬菜種類來看，湖北省以大路菜為主，特色蔬菜和優(yōu)勢蔬菜偏少；從專業(yè)化基地品種來看，湖北鄂西山區(qū)宜昌、恩施等地高山蔬菜主要以蘿卜、大白菜、甘藍(lán)、辣椒、番茄等大路品種為主，嘉魚、云夢、枝江、荊門主要以露地越冬菜如甘藍(lán)、大白菜、花椰菜、蘿卜為主，漢川、蔡甸等地則以水生蔬菜蓮藕為主，雖特色鮮明，以外向型市場為主，但由于這些蔬菜種類過于大宗化，經(jīng)常會受到外省同種產(chǎn)品的沖擊，市場競爭力不強。從茬口及上市期來看，湖北省蔬菜生產(chǎn)茬口主要在春、夏、秋3季，春季以茄果類、瓜類及豆類蔬菜為主，產(chǎn)品集中在4～6月上市；秋季以茄果類、十字花科及綠葉類蔬菜為主，產(chǎn)品集中在10～12月上市；夏季高溫雖不利于蔬菜生產(chǎn)，但平原地區(qū)少量農(nóng)戶利用遮陽設(shè)施生產(chǎn)葉菜類蔬菜供應(yīng)本地市場，鄂西高山地區(qū)利用高海拔低溫氣候生產(chǎn)甘藍(lán)、蘿卜、大白菜、辣椒、番茄、菜豆等，于7～9月供應(yīng)全國市場。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)融合度不高 改革開放以來形成的小規(guī)模、分散化的經(jīng)營格局固化嚴(yán)重，加上蔬菜屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植近一半為小農(nóng)戶，面積小、規(guī)模小、花色少，供給結(jié)構(gòu)失衡；有些地方由于沒有龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)單一，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，加工流通企業(yè)“小散弱”問題突出，產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)模仍然偏小。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源與要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合已成為湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

2.2 生產(chǎn)組織化程度和蔬菜生產(chǎn)者素質(zhì)亟待提高，生產(chǎn)機械化與輕簡化低的短板待補

2.2.1 生產(chǎn)組織化程度較低 湖北省蔬菜生產(chǎn)主要以小農(nóng)戶分散種植為主，占蔬菜種植者的80%以上；單戶種植面積多在0.2 hm2左右，產(chǎn)品質(zhì)量不高，抵御市場風(fēng)險能力弱，小生產(chǎn)與大市場、大流通的矛盾明顯；蔬菜專業(yè)合作社只有1 500多家、且種植規(guī)模多集中在6.67～13.34 hm2，生產(chǎn)組織化程度較低；傳統(tǒng)一家一戶的生產(chǎn)模式很難與銷區(qū)建立相對固定的供貨渠道、占有相對穩(wěn)定的市場份額，極易出現(xiàn)滯銷賣難。

2.2.2 蔬菜生產(chǎn)者素質(zhì)偏低 農(nóng)村留守人員年齡結(jié)構(gòu)異常，中老和少的“兩頭”多，因而常常出現(xiàn)空心屋、空心村情況。返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量極少，造成農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和質(zhì)量同時下降（廖辰，2017）。

2.2.3 生產(chǎn)機械化率偏低 蔬菜產(chǎn)業(yè)作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著近年來農(nóng)村勞動力日益減少，要實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的提質(zhì)增效，機械化與輕簡化是發(fā)展的必然方向。我國蔬菜生產(chǎn)綜合機械化水平約為25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平60%（肖體瓊，2017），而湖北省更是在平均水平之下。蔬菜生產(chǎn)機械化發(fā)展面臨“三難”：蔬菜種植農(nóng)藝復(fù)雜，農(nóng)機研制難；蔬菜種植規(guī)模小，農(nóng)機作業(yè)難；裝備技術(shù)儲備少，用戶選購難。這些成為湖北省蔬菜生產(chǎn)機械化推進(jìn)的短板。

2.3 蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不高，生產(chǎn)成本逐年增加，效益日益下滑

單從數(shù)量上看，湖北省蔬菜已經(jīng)能夠滿足本省城鄉(xiāng)居民的需要，但優(yōu)質(zhì)蔬菜、綠色蔬菜所占的比例小。近年來，蔬菜生產(chǎn)的成本直線攀升，生產(chǎn)資料和勞動力價格均上漲（彭建濤和杜俊濤，2016）。據(jù)調(diào)查，2010年蔬菜勞動力價格人均每天50～60元，現(xiàn)在已上漲到100～150元，請工難、用工貴是造成近年蔬菜生產(chǎn)成本不斷上漲和比較效益持續(xù)下降的主要原因。過去蔬菜是高效益經(jīng)濟(jì)作物，但近10年蔬菜與糧食的比較效益大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計分析，大中城市蔬菜生產(chǎn)平均凈利潤與水稻、小麥、玉米三大糧食作物平均利潤相比，由2001年的35∶1下降到2011年的10∶1，降幅高達(dá)70%以上（肖體瓊，2017）。蔬菜生產(chǎn)比較效益大幅下降，無論是對生產(chǎn)，還是對市場供應(yīng)都產(chǎn)生了較大影響。對生產(chǎn)來說，挫傷了菜農(nóng)的積極性，不利于蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；對市場來說，成本增加推動價格上漲，影響了城鄉(xiāng)居民特別是低收入人群的生活水平，降低人們的幸福指數(shù)。因此，提質(zhì)、降成本成為湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。

2.4 農(nóng)業(yè)政策還不夠完善，蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

為提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入，湖北省以前出臺了綜合性蔬菜收入補貼和專項性蔬菜生產(chǎn)補貼政策，每667 m2補貼大棚建設(shè)等5 000～6 000元；提供綠色通道、農(nóng)超對接，取消農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策。這些補貼和政策，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，在一定程度上促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高和農(nóng)民收入增長。但從蔬菜生產(chǎn)補貼上看，項目補貼存在“短、平、快”，政策連續(xù)性不強，缺乏完善的補貼制度；從蔬菜流通、銷售補貼上看，流通成本補貼和平價直銷補貼政策效果不明顯，沒有起到平抑物價的作用，政策性蔬菜保險補貼推進(jìn)滯后。

湖北省現(xiàn)階段的蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，許多蔬菜產(chǎn)區(qū)排灌基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，溝、路、渠欠硬化，工廠化育苗年生產(chǎn)種苗200萬株以上的企業(yè)不超過10家；受地理條件和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的限制，蔬菜生產(chǎn)基地抗災(zāi)能力依然薄弱，規(guī)避風(fēng)險能力不足，災(zāi)后恢復(fù)能力不強。從整體上看，目前的蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實效，因此必須解決好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的這個短板問題。

3 深化湖北省蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策

為了更快更好地達(dá)到蔬菜產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量滿足消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，湖北省需從以下幾個方面著手，著力推進(jìn)蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。重點在武漢城市圈和大中城市周邊穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施蔬菜，面積由現(xiàn)在的20%提高到30%，調(diào)減露地蔬菜種植面積；突出發(fā)展特色蔬菜，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)高山蔬菜與水生蔬菜提高質(zhì)量和效益，引導(dǎo)食用菌出口創(chuàng)匯，引導(dǎo)魔芋加工轉(zhuǎn)化，加快推動四大特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、做優(yōu)做強。二是優(yōu)化品種及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以提高供給質(zhì)量為主攻方向，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)整、向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)整，積極培育壯大“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品，增加適銷有效供給，拓展特色高效供給。三是優(yōu)化一二三產(chǎn)業(yè)融合。拓展和開發(fā)產(chǎn)業(yè)多種功能。以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，產(chǎn)業(yè)之間通過相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集，實現(xiàn)緊密相連、融合發(fā)展，創(chuàng)新蔬菜基地運營機制。拓展開發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)、休閑、旅游等多種功能，將蔬菜生產(chǎn)與觀光、休閑、旅游、采摘結(jié)合起來，將園區(qū)與景區(qū)結(jié)合起來，深度開發(fā)城郊蔬菜基地“旅游+”、“生態(tài)+”模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈附加值（姜文穎，2017）。

3.2 大力培育新型蔬菜經(jīng)營主體，提高蔬菜從業(yè)者素質(zhì)

培育新型蔬菜經(jīng)營主體，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。湖北省長期以來主要是小農(nóng)戶分散經(jīng)營，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、蔬菜專業(yè)合作社的比重不到20%，經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)更是有限。因此，全省各地應(yīng)因地制宜，不斷探索土地流轉(zhuǎn)機制，在堅持農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，通過互換、出租、入股、合作等多種方式加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、村組集體經(jīng)濟(jì)組織以及聚生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體的復(fù)合型農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的形成，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營實力；建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，形成利益共同體（易慧珺，2016）。

提高蔬菜生產(chǎn)者素質(zhì)。目前，湖北農(nóng)村老、幼人口占比達(dá)90%以上，且勞動力文化程度多在小學(xué)以下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足。解決現(xiàn)狀首要是促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間流動。通過政策改革消除社會資本進(jìn)入“三農(nóng)”的體制障礙，積極引進(jìn)各方面資本，吸引、鼓勵和支持高校畢業(yè)生、外出務(wù)工成功的農(nóng)民等各類優(yōu)秀人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，使其成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的中堅力量。加快技能型人才培養(yǎng)，著力將農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育成一批專業(yè)技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和社會服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.3 強化蔬菜科技創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

堅持問題導(dǎo)向，綠色引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果落地。一是強化科技支撐。加大同國家和湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院校合作，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗廣適蔬菜新品種選育，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色高效的實用栽培技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套。二是重點集成推廣集約化育苗、膜下滴灌、水肥一體化、科學(xué)施肥、科學(xué)用藥、機械化和輕簡栽培技術(shù)、綠色綜合防控病蟲及蔬菜廢棄物處理與利用技術(shù)。力爭到2020年，農(nóng)藥、化肥在蔬菜生產(chǎn)上的施用量降低20%，蔬菜生產(chǎn)中的廢棄物利用率達(dá)到85%以上。

3.4 加大政策扶持力度，補齊蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差的短板

一是強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹落實《湖北省蔬菜基地保護(hù)辦法》，用法治思維推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制蔬菜基地保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，防止新建即毀、剛建即占的現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本進(jìn)入蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成多元化的投入局面，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)設(shè)施建造和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，配套建設(shè)蔬菜集約化育苗、設(shè)施大棚、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施及大型集貿(mào)市場等，補齊基礎(chǔ)設(shè)施較差的短板。三是建立基本蔬菜補貼的長效機制，避免蔬菜補貼的隨意性。政府對蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行補貼，將資金直接補貼生產(chǎn)者，向?qū)I(yè)化、組織化程度高的生產(chǎn)主體傾斜，從而穩(wěn)定市場供應(yīng)，政府對價格不直接干預(yù)。建立基本蔬菜政策性保險制度，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)補貼政策的法規(guī)條例，加強對補貼政策的執(zhí)行與監(jiān)督。四是制定支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

針對當(dāng)前湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)中存在的問題，湖北省2018年提出了“八大行動”推進(jìn)蔬菜供給側(cè)改革，旨在優(yōu)化蔬菜產(chǎn)能、增加農(nóng)民收入。全省蔬菜產(chǎn)業(yè)要以保供提質(zhì)增效為目標(biāo)，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，以科技集成應(yīng)用為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為動力，按照“穩(wěn)定蔬菜面積、發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)營主體、保障均衡供應(yīng)、實現(xiàn)提質(zhì)增效”的工作思路，創(chuàng)新體制機制，推進(jìn)蔬菜科技進(jìn)步，加快實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。