空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)社會(huì)化運(yùn)維下的監(jiān)督管理

王利群

（蕉嶺縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 廣東梅州 514100）

引言

為滿足社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷增加，監(jiān)測(cè)儀器種類復(fù)雜多樣，人力不足的矛盾日益凸顯。一套切實(shí)可行的對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)督和對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障的方法制度必不可少。

1 定期開(kāi)展宣傳教育工作

環(huán)保相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真深刻汲取“臨汾空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案”教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，切實(shí)把中央和省關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，同時(shí)認(rèn)真組織系統(tǒng)內(nèi)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)等相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等相關(guān)法律和政策文件，提高相關(guān)工作人員對(duì)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的思想認(rèn)識(shí)，防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，加強(qiáng)警示教育，在日常工作中做到依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

2 建立責(zé)任體系和工作機(jī)制

以“臨汾空氣數(shù)據(jù)造假案”為契機(jī)，逐步建立本行政區(qū)域防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任體系和工作機(jī)制。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣黨委和政府認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任體系和工作機(jī)制并負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；明確監(jiān)管責(zé)任，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制。其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；強(qiáng)化防范和懲治，明確情形認(rèn)定，規(guī)范查處程序，細(xì)化處理規(guī)定。實(shí)行干預(yù)留痕和記錄，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有責(zé)任和義務(wù)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息進(jìn)行記錄，規(guī)范記錄事項(xiàng)和方式，保證做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存檔、歸檔備查。

3 嚴(yán)格要求運(yùn)維機(jī)構(gòu)按規(guī)范維護(hù)儀器設(shè)備

監(jiān)督部門(mén)須嚴(yán)格要求運(yùn)維機(jī)構(gòu)按規(guī)范定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)，建立站點(diǎn)儀器運(yùn)行異?；驍?shù)據(jù)信息異常的應(yīng)急處理預(yù)案與檢修、處理和報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)儀器處于異常工作狀態(tài)，及時(shí)查找原因，采取補(bǔ)救措施；定期對(duì)采樣頭和采樣管道進(jìn)行清洗，及時(shí)或定期更換儀器設(shè)備耗材，保持站房?jī)?nèi)部環(huán)境干凈整潔，布置整齊。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照管理程序及時(shí)做好對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)變更、維護(hù)、檢查、校準(zhǔn)等操作的書(shū)面記錄。密切關(guān)注監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和儀器運(yùn)行狀況，及時(shí)對(duì)儀器進(jìn)行調(diào)整和檢修，提高數(shù)據(jù)的代表性。加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，開(kāi)啟防火墻，及時(shí)更新操作系統(tǒng)，不安裝無(wú)關(guān)軟件，加強(qiáng)對(duì)工控機(jī)的管理，確?？諝庾詣?dòng)監(jiān)測(cè)站的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

4 定期開(kāi)展自查自糾行動(dòng)

“自查自糾”能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范于未然，這對(duì)保障空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量的連續(xù)可靠具有重要作用。檢查主要方面如下：一是安全性，站房是否加鎖，采樣區(qū)域是否安裝了防護(hù)欄，護(hù)欄高度能否有效保障運(yùn)維人員安全，是否安裝攝像監(jiān)控并有專人留守，無(wú)關(guān)人員是否可以進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房或采樣平臺(tái)，站房有無(wú)完備的穩(wěn)壓和防雷設(shè)施，是否合理配置滅火器等；二是規(guī)范性，氣站運(yùn)行維護(hù)相關(guān)制度規(guī)范是否齊全，有無(wú)應(yīng)急方案，監(jiān)測(cè)儀器線路和管路連接是否規(guī)范，運(yùn)維人員操作是否符合規(guī)范，是否定期儀器校準(zhǔn)，標(biāo)氣是否有效，耗材是否及時(shí)更換，質(zhì)控措施是否到位，有無(wú)及時(shí)進(jìn)行書(shū)面登記。三是合法性，空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房周邊是否有干擾監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施，如噴淋設(shè)施、灑水車(chē)等，檢查采樣系統(tǒng)，查看是否有干擾物體和裝置，查看工控機(jī)和監(jiān)測(cè)儀器，檢查操作記錄，查看有無(wú)人為篡改數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

5 及時(shí)審核和上報(bào)數(shù)據(jù)

環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理須專人專職，通過(guò)對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、可靠性和連續(xù)性。應(yīng)開(kāi)通異常數(shù)據(jù)短信報(bào)警功能，迅速發(fā)現(xiàn)和處理異常數(shù)據(jù)，通過(guò)排查，確定異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行剔除。一是保障數(shù)據(jù)的連續(xù)有效性，數(shù)據(jù)監(jiān)督管理員應(yīng)當(dāng)每日查看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行審核，對(duì)有效時(shí)間不足的并且影響到有效天數(shù)的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維人員檢查網(wǎng)絡(luò)和儀器，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行回補(bǔ)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。二是保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)明顯大于真實(shí)值的數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維人員檢查儀器是否異常，同時(shí)上報(bào)環(huán)保部門(mén)，排查氣站周邊是否存在污染源，報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。

結(jié)語(yǔ)

空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的真實(shí)可靠是其生命所在。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，特別是社會(huì)化運(yùn)維的今天，建立相關(guān)的管理監(jiān)督和責(zé)任制度必不可少。