廣州培育IAB產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

□ 馬蓉蓉

近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)問(wèn)題引起了美國(guó)和歐盟的高度重視。2018年廣州市人民政府發(fā)布的《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》①提出，加快推進(jìn)IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的作用機(jī)理和廣州IAB產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要特點(diǎn)，探索廣州培育IAB產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，對(duì)廣州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國(guó)家重要中心城市和國(guó)際大都市具有重大意義。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的作用機(jī)理及價(jià)值

歐洲專利局將知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)定義為人均就業(yè)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用量高于平均水平的產(chǎn)業(yè)[1]（P13）。郭民生認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的提法屬于一個(gè)新生事物[2]（P168）。單曉光認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是以專利、商標(biāo)、版權(quán)（包括軟件）等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)客體的一種及其組合為核心，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)這些客體進(jìn)行創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)業(yè)[3]（P27）。本文認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中一種或多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量眾多、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)有效、管理科學(xué)、保護(hù)嚴(yán)格，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和較大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。必須明確以下幾點(diǎn)：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)包含一種因果關(guān)系。一種或多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量眾多、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)有效、管理科學(xué)、保護(hù)嚴(yán)格是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和較大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的原因，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和較大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。二是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)既相聯(lián)系又相區(qū)別。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)在于對(duì)知識(shí)、智力和技術(shù)要素的依賴，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依賴程度超過(guò)其他生產(chǎn)要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)一般都是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，但知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)并不一定是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，在一定條件下知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集成的概念。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與商標(biāo)產(chǎn)業(yè)、專利產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)等概念的產(chǎn)生密不可分。因此，商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本要素也就成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的基本要素?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中往往存在一種產(chǎn)業(yè)集成多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素的情況。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。隨著人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)水平的不斷提高和新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，設(shè)計(jì)密集型產(chǎn)業(yè)、地理標(biāo)志密集型產(chǎn)業(yè)、集成電路布圖密集型產(chǎn)業(yè)等將會(huì)逐步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我們認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的特征包括：要素的高密集性，主要是指該產(chǎn)業(yè)不僅擁有數(shù)量眾多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且該產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量比較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)比較合理；運(yùn)用的高價(jià)值性，主要是指在加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了充分科學(xué)合理的應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用；保護(hù)的高依賴性，主要是指具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和氛圍，產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到良好的法律保護(hù)和政策保護(hù)，離開(kāi)良好的法律保護(hù)和政策保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可能發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)作用；要素的高融合性，產(chǎn)業(yè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能大于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)整體的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能的簡(jiǎn)單相加。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常大。2010年4月美國(guó)民間智庫(kù)“NDP Consulting”咨詢公司發(fā)布《創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)、工資和出口的影響》報(bào)告,認(rèn)為在2000—2007年間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)人均GDP與工資是其他產(chǎn)業(yè)的1.9倍與1.6倍，提供了全美就業(yè)機(jī)會(huì)的30%以上，貢獻(xiàn)了美國(guó)出口額的60%及貿(mào)易順差的50%以上[1]（P1-2）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)：近年來(lái)美國(guó)和歐盟的研究證明，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的日益顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。美國(guó)2014年知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值以及占GDP的比重比2010年均有大幅提升。2014年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值為6.6萬(wàn)億美元，比2010年增長(zhǎng)了1.5萬(wàn)億美元，增幅為29.4%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2010年的34.8%上升到2014年的38.2%。歐盟的報(bào)告對(duì)2011—2013年間知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟GDP的貢獻(xiàn)進(jìn)行了整體統(tǒng)計(jì)。2011—2013年間歐盟GDP總額約為13.4萬(wàn)億歐元，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的42%以上來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)[1]（P20-21）。我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)逐年提高。2010至2014年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由9.17%提升到12.45%，增加值年均增速達(dá)到16.6%，是同期GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)速度（8%）的兩倍以上[4]（P158-163）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)：2014年，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)2790萬(wàn)個(gè)，間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)1760萬(wàn)個(gè)，共創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)4550萬(wàn)個(gè)，占美國(guó)就業(yè)總量的30%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)提供的薪資明顯高于非知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。2014年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)平均周薪達(dá)到1312美元，比非知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的平均周薪896美元高出46%。2011—2013年間，歐盟總就業(yè)崗位約為2.16億個(gè)，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)直接提供就業(yè)崗位約6000萬(wàn)個(gè)，占所有就業(yè)崗位的38%[1]（P98-99）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。以深圳為例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是深圳驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。2016年，深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值7847.72億元，增長(zhǎng)10.6%，占GDP比重高達(dá)40.3%[5]。2017年深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量超過(guò)2萬(wàn)件，國(guó)內(nèi)專利授權(quán)9.4萬(wàn)件，深圳每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到89.78件，為全國(guó)平均水平（9.8件）的9.2倍[6]。2017年深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)9184億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重達(dá)40.9%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。目前，我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間存在著緊密的邏輯關(guān)系。科技創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源?？萍紕?chuàng)新主要包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)和應(yīng)用的程度在一定程度上決定著知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量、質(zhì)量和應(yīng)用的程度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的重要條件。隨著科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，科技創(chuàng)新成果更多的轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既會(huì)加速原有產(chǎn)業(yè)的不斷分解和分化從而形成新的產(chǎn)業(yè)，也會(huì)促進(jìn)某種新產(chǎn)業(yè)或新生產(chǎn)方式規(guī)模不斷擴(kuò)大進(jìn)而催生新的產(chǎn)業(yè)。在這兩種方式形成新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)都與科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成果更多的轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。同時(shí)，技術(shù)結(jié)構(gòu)是引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展的重要因素,技術(shù)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化的程度直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化[7]。合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)可以在生產(chǎn)要素不發(fā)生流動(dòng)的情況下帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，另一方面，合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng),在新生產(chǎn)要素組合的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去更多依靠勞動(dòng)力、自然資源等有限的生產(chǎn)要素逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闈摿o(wú)限的科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本特征和首要標(biāo)志。根據(jù)因果關(guān)系理論，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一種結(jié)果是多種原因共同作用形成的。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力構(gòu)成看，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力是一個(gè)多元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。其中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于提高供給體系的質(zhì)量，解決供給側(cè)存在的一系列問(wèn)題，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于加快產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有利于解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)美麗中國(guó)有利于改善生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；全面開(kāi)放新格局有利于解決發(fā)展的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共享發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等等。其中，科技創(chuàng)新滲透于上述每一個(gè)發(fā)展動(dòng)力的全部過(guò)程和方方面面，是實(shí)現(xiàn)上述每一個(gè)發(fā)展動(dòng)力的重要源泉。從科技創(chuàng)新與質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)系看，質(zhì)量變革既包括提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，也包括全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，效率變革強(qiáng)調(diào)著重解決以往高速增長(zhǎng)階段出現(xiàn)的效率不高的問(wèn)題，提高全要素生產(chǎn)率，動(dòng)力變革就是要真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上?？萍紕?chuàng)新是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的動(dòng)力源泉，離開(kāi)科技創(chuàng)新不可能有真正的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

二、廣州IAB產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要特點(diǎn)

（一）廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本情況

城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況、運(yùn)營(yíng)水平以及體制機(jī)制直接決定城市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)。2017年，廣州市專利申請(qǐng)量首次突破10萬(wàn)件，達(dá)118,332件，同比增長(zhǎng)33.3%。廣州市PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量2,441件，同比增長(zhǎng)48.7%，是全國(guó)平均增速（12.5%）的3.9倍，連續(xù)第二年列全國(guó)副省級(jí)及以上城市PCT申請(qǐng)量的第三位[1]。與其他副省級(jí)及以上城市對(duì)比：廣州市專利申請(qǐng)量列北京、深圳、上海之后排名第四，發(fā)明申請(qǐng)量排名第六，較上年同期分別上升1位；而專利授權(quán)量列在北京、深圳、上海之后排名第四，發(fā)明授權(quán)量排名第六[1]。廣州發(fā)明專利授權(quán)量有限，廣州授權(quán)專利結(jié)構(gòu)不盡合理，2008—2017年，廣州沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位，廣州發(fā)明專利占專利授權(quán)量的比例沒(méi)有超過(guò)20%。根據(jù)國(guó)家工商管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，截止2017年廣東累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)量為252.51萬(wàn)件，連續(xù)23年居全國(guó)第一。其中累計(jì)有效注冊(cè)量排名前五位的地級(jí)市為深圳（70.81萬(wàn)件）、廣州（68.84萬(wàn)件）、佛山（21.37萬(wàn)件）、東莞（18.01萬(wàn)件）、汕頭（16.64萬(wàn)件），占廣東省的82%。截至2017年底，廣東省獲得國(guó)家工商總局保護(hù)與認(rèn)定的馳名商標(biāo)747件，連續(xù)12年居全國(guó)首位。馳名商標(biāo)擁有量排名前五位的城市為深圳（171件）、佛山（159件）、廣州（126件）、東莞（76件）、中山（58件）。

（二）2017年廣州IAB產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)授權(quán)情況

2017年全市IAB產(chǎn)業(yè)共申請(qǐng)專利16,034件，同比下降11.4%；占全市專利申請(qǐng)量（118,332件）的13.6%，較2016年（18.3%）下滑4.7個(gè)百分點(diǎn)；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)10,487件，同比增長(zhǎng)3.2%，占全市發(fā)明申請(qǐng)（36,941件）的28.4%，較2016年（31.9%）下滑3.5個(gè)百分點(diǎn)；申請(qǐng)實(shí)用新型5,547件，同比下降30.1%[4]。廣州市IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)情況：2017年，IAB產(chǎn)業(yè)共獲得發(fā)明專利授權(quán)2,873件，同比增長(zhǎng)10.6%，低于全市發(fā)明授權(quán)平均增速；占全市發(fā)明授權(quán)量（9,345件）的30.7%，較2016年（33.9%）占比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。全市IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)明授權(quán)中職務(wù)發(fā)明授權(quán)量為2,708件，同比增長(zhǎng)12.9%，占比由2016年的92.3%上升到94.3%，比重?cái)U(kuò)大2個(gè)百分點(diǎn)[1]。

2017年廣州市IAB產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)造的主要特點(diǎn)：一是IAB產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)活躍。2017年全市IAB產(chǎn)業(yè)職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)占比達(dá)93.6%，占比不斷擴(kuò)大；其中，企業(yè)發(fā)明申請(qǐng)占比上升到59.6%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，占比近六成，是IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的最重要支柱力量。二是IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造提質(zhì)增量發(fā)展良好。2017年IAB產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)同比增長(zhǎng)3.2%，占專利申請(qǐng)比例達(dá)65.4%，較2016年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)，是全市發(fā)明專利申請(qǐng)占比的2.1倍[5]。發(fā)明申請(qǐng)的比重?cái)U(kuò)大，明顯高于全市發(fā)明創(chuàng)新的平均水平，專利創(chuàng)造結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，發(fā)展勢(shì)頭良好。三是IAB產(chǎn)業(yè)的專利創(chuàng)造仍需加強(qiáng)。2017年IAB產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)均有萎縮，低于全市平均水平，與廣州重點(diǎn)發(fā)展IAB產(chǎn)業(yè)的政策不符。專利創(chuàng)造格局尚未發(fā)生根本變化，仍然缺乏專利創(chuàng)造大戶。

三、廣州培育IAB產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

廣州培育IAB產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，必須科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)。目前應(yīng)該采取的重點(diǎn)措施有：

（一）不斷解放思想

不斷解放思想，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，是廣州培育IAB產(chǎn)業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的前提和關(guān)鍵。中共廣州市委十一屆五次全會(huì)提出在思想上再解放，弘揚(yáng)“殺出一條血路”的開(kāi)拓精神，著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市，著力優(yōu)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局。但是，廣州近年來(lái)出臺(tái)的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策基本上還是停留在政府層面，并沒(méi)有上升到市委市政府決策的高度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的強(qiáng)度和高度仍然有較大的提升空間。2017年1月廣州市人民政府出臺(tái)的《廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》（穗府[2017]4號(hào)）強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)是廣州營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市的迫切需要。本來(lái)科技創(chuàng)新處于關(guān)系廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)廣州科技創(chuàng)新的制度保障，但是有關(guān)該文件的通知指出：執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)徑向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。這樣，事關(guān)廣州建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際大都市動(dòng)力源泉的制度保障似乎僅僅成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的事情。與此同時(shí)，《廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》首次提出建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐的概念，遺憾的是至今為止這一提法只出現(xiàn)在政府的相關(guān)文件中，市委的相關(guān)決定和文件并沒(méi)有這一提法。實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐是廣州建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的“牛鼻子”。廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市包括國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐、國(guó)際綜合交通樞紐和信息樞紐等等，科技創(chuàng)新是建設(shè)這些樞紐的動(dòng)力源泉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐是促進(jìn)科技創(chuàng)新的制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐城市建設(shè)的狀況，不僅決定著廣州科技創(chuàng)新的成敗，而且決定著廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)的成敗，最終決定著廣州國(guó)家中心城市建設(shè)和國(guó)際大都市建設(shè)的成敗。因此，不斷解放思想，對(duì)廣州建立IAB成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

（二）加強(qiáng)分析研究

建議廣州借鑒美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)廣州發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)面臨一系列基本問(wèn)題的分析研究。應(yīng)該把握三個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)廣州IAB產(chǎn)業(yè)的外延進(jìn)行科學(xué)界定。建議由市委改革部門(mén)牽頭，市政府發(fā)改、科創(chuàng)、工信、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，根據(jù)《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》①，對(duì)廣州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中包含的新型顯示、集成電路、新一代信息通信、基礎(chǔ)硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及量子通信、區(qū)塊鏈等，對(duì)廣州人工智能產(chǎn)業(yè)中包含的智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等智能產(chǎn)業(yè)，以及智能工廠、“人工智能＋”制造等，對(duì)廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包含的生物制藥、化學(xué)制藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用耗材、先進(jìn)治療設(shè)備、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)、高端醫(yī)療等進(jìn)行科學(xué)梳理和篩選，逐步明確廣州IAB產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名錄，為今后做好相關(guān)工作創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)IAB產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前，芯片產(chǎn)業(yè)成為全球高科技國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，圍繞新興技術(shù)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪已成為中美貿(mào)易爭(zhēng)端的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。廣州必須緊緊抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革和高新技術(shù)革命的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)選擇一批IAB產(chǎn)業(yè)，比如芯片產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，力求取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是加快IAB產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。廣州既要加強(qiáng)對(duì)IAB產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，又要加快對(duì)IAB產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的路徑、政策和機(jī)制的研究與構(gòu)建，從而縮短知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的周期，提高關(guān)鍵核心技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)IAB產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持高等院校、科研院所對(duì)IAB創(chuàng)新成果通過(guò)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等多種形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)價(jià)值。

（三）加大扶持力度

建議制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)布廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，對(duì)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和對(duì)策等進(jìn)行梳理、總結(jié)和探索。《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施等等。其中的重點(diǎn)在于：培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制、創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型科研院所、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等。在制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》時(shí)應(yīng)該突出以下幾個(gè)方面：一是提高戰(zhàn)略定位。充分認(rèn)識(shí)廣州發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心在打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和實(shí)施“一帶一路”倡議中的地位和作用，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際的創(chuàng)新資源，從為建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心和發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”倡議作用提供支撐的高度，研究和制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。注重《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和已經(jīng)出臺(tái)的《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》等一系列規(guī)劃的協(xié)調(diào)融合。在制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》時(shí)緊密結(jié)合《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》確定的十大核心創(chuàng)新平臺(tái)中屬于廣州的四大核心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，并不斷發(fā)揮集聚帶動(dòng)和輻射作用。廣州大學(xué)城—國(guó)際創(chuàng)新城重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料與高端制造、文化創(chuàng)意、生命健康產(chǎn)業(yè)。廣州中新知識(shí)城要根據(jù)廣州建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和黃埔區(qū)科技發(fā)展的具體實(shí)際，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)。廣州科學(xué)城重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)要根據(jù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合海珠區(qū)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的具體實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的主要任務(wù)是通過(guò)建立訂單式知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)體系、構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)專利池、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合、共同防御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等措施，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)水平；通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析服務(wù)、構(gòu)建以專利池為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素池、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化孵化體系等措施支撐成員單位創(chuàng)新發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、開(kāi)展具有產(chǎn)業(yè)特色的大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，廣州構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的重點(diǎn)：一是盡快制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育管理辦法》，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》，結(jié)合廣州實(shí)際情況，制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育管理辦法》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，也就是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理等將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)績(jī)效的過(guò)程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)際體現(xiàn)在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和創(chuàng)新能力上，這包含企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、運(yùn)用能力、保護(hù)能力和管理能力[6]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育的最高目標(biāo)是以較低的創(chuàng)新成本獲得較高的企業(yè)利潤(rùn)，必須通過(guò)制度安排確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素投入主體（一般為企業(yè)）擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和符合法律規(guī)定的獨(dú)占權(quán)及獲益權(quán)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素投入主體獲得合理的報(bào)酬，調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素投入主體不斷創(chuàng)新的積極性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有持續(xù)的創(chuàng)新成本投入就無(wú)法產(chǎn)生一定數(shù)量的智力成果，也就無(wú)法形成具有一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更沒(méi)有辦法獲得持續(xù)穩(wěn)定的收益用來(lái)激勵(lì)再次投入[7]。二是總結(jié)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)。廣州已經(jīng)成立了會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主體、涵蓋科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織相結(jié)合的“產(chǎn)、學(xué)、研、服務(wù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展，積極為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，其中的許多具體實(shí)踐值得進(jìn)一步提升和推廣。三是完善聯(lián)盟內(nèi)部的各種保障機(jī)制。建立健全內(nèi)部管理制度。產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟應(yīng)建立健全聯(lián)盟工作聯(lián)絡(luò)員制度和日常聯(lián)系機(jī)制、例會(huì)制度及重大事項(xiàng)決策機(jī)制等，加強(qiáng)聯(lián)盟成員單位間的工作聯(lián)系，完善聯(lián)盟的內(nèi)部治理。建立健全信息通報(bào)和業(yè)務(wù)交流機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息、發(fā)布研究報(bào)告，為成員單位及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)前沿和知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向提供支撐。建立聯(lián)盟工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)行合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和正常的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)制度，保障聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展。建立合作共贏的資源共享和利益分配機(jī)制。通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)部交叉許可、共有共享專利權(quán)等方式共同使用專利池中的專利或?qū)＠M合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享；通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等方式不斷積累盤(pán)活聯(lián)盟資金池，以較低成本向有需求的成員單位提供過(guò)橋資金等幫助；建立健全利益分配機(jī)制，在專利池運(yùn)營(yíng)中遵照以專利價(jià)值比例分配專利運(yùn)營(yíng)收益的原則。

（五）實(shí)施分類培育

根據(jù)美國(guó)和歐盟的經(jīng)驗(yàn)，目前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)主要包括五種類型：專利密集型產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和地理標(biāo)志密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣州IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要和廣州IAB產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布情況，建議廣州分類培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育專利密集型產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。一是培育高價(jià)值專利。高價(jià)值專利一般具備以下條件：高技術(shù)含量的技術(shù)方案；高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件；依法科學(xué)嚴(yán)格的審查；良好的市場(chǎng)控制力；精準(zhǔn)的專利布局；有效的政策扶持；良好的培育環(huán)境等等。廣州培育高價(jià)值專利的核心任務(wù)是：提高挖掘有價(jià)值技術(shù)方案的能力，注意選擇與現(xiàn)有技術(shù)相區(qū)別的技術(shù)并將包含這些區(qū)別點(diǎn)的技術(shù)作為高價(jià)值專利的備選技術(shù)，注意選擇提升產(chǎn)品性能優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)含量；利用廣州改革開(kāi)放先行先試的機(jī)遇，探索建立企業(yè)、高校和科研院所以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的協(xié)同合作機(jī)制，提高專利成果產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在專利資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)企業(yè)培育高價(jià)值專利的內(nèi)在動(dòng)力。二是培育商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要特征之一是消費(fèi)者依據(jù)品牌消費(fèi)。在品牌消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)名牌產(chǎn)品的需求日益旺盛，消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)買的習(xí)慣不斷強(qiáng)化，名牌產(chǎn)品與一般產(chǎn)品的價(jià)格差距逐步擴(kuò)大，馳名商標(biāo)日益成為企業(yè)和國(guó)家提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大武器。因此，企業(yè)要強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，制定既符合國(guó)際慣例又符合企業(yè)自身特點(diǎn)的品牌培育計(jì)劃；企業(yè)要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，為名牌產(chǎn)品提供強(qiáng)大支撐；企業(yè)要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)完善售后服務(wù)制度不斷提高售后服務(wù)質(zhì)量，努力提高商品或服務(wù)的品牌附加值；品牌的生命在于創(chuàng)新，要根據(jù)世界技術(shù)創(chuàng)新的最新成果和消費(fèi)者不斷變化的最新需求，積極開(kāi)發(fā)能夠有效滿足消費(fèi)者美好生活需求的個(gè)性化、人文化、高端化的產(chǎn)品，引領(lǐng)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力；企業(yè)要充分利用建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，在培育國(guó)際馳名商標(biāo)的過(guò)程中提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)布商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)告。建議由工商行政管理部門(mén)定期發(fā)布《廣州IAB產(chǎn)業(yè)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，對(duì)廣州IAB產(chǎn)業(yè)商標(biāo)的行業(yè)類型、行業(yè)分布、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制定科學(xué)的商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定對(duì)商標(biāo)密集型企業(yè)的激勵(lì)和約束辦法，分析研判各區(qū)和各產(chǎn)業(yè)特別是IAB產(chǎn)業(yè)名牌商標(biāo)發(fā)展的情況，準(zhǔn)確研判廣州IAB產(chǎn)業(yè)培育商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，制定IAB產(chǎn)業(yè)培育商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。要優(yōu)化商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壞境。充分發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的作用，加大對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)行為的懲處力度，為企業(yè)品牌培育創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。商標(biāo)主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳加強(qiáng)對(duì)知名商標(biāo)的管理，鼓勵(lì)企業(yè)培育知名品牌。財(cái)稅部門(mén)要為商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)[8]（P67-70）。三是提升廣州核心技術(shù)創(chuàng)新能力。專利密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)來(lái)源于核心技術(shù)創(chuàng)新。核心技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)和商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)來(lái)源。擁有較多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)是廣州發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在集聚全球頂尖人才進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，注重通過(guò)制度創(chuàng)新加大原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的力度。要發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)，為廣州IAB產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐。建立廣州相關(guān)政府部門(mén)與廣州地區(qū)研究型大學(xué)的對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)廣州地區(qū)研究型大學(xué)根據(jù)廣州IAB產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)建立世界級(jí)研究中心集中力量對(duì)廣州IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集體攻關(guān)，為廣州IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵核心技術(shù)支撐。要通過(guò)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制催生大批新興高科技企業(yè)。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放之初“殺出一條血路”的開(kāi)拓精神，為完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制提供強(qiáng)有力的政策支持和法治環(huán)境。廣州地區(qū)研究型大學(xué)要設(shè)置技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為大學(xué)和企業(yè)科技項(xiàng)目交流提供信息，積極探索科研成果市場(chǎng)化的路徑，加快大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[注 釋]

①參見(jiàn)廣州市人民政府《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》,（穗府〔2018〕9號(hào)）,2018—3—22.