工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好機電產(chǎn)品再制造試點驗收工作的通知

工信廳節(jié)［2019］51 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關中央企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會:

按照工作計劃，為充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)引領作用，進一步提升機電產(chǎn)品再制造技術水平，現(xiàn)就開展機電產(chǎn)品再制造試點驗收有關工作通知如下：

一、驗收范圍

《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈機電產(chǎn)品再制造試點單位名單（第二批）〉的通知》（工信部節(jié)函〔2016〕53 號）確定的第二批試點單位（含納入機電產(chǎn)品再制造試點單位管理的內(nèi)燃機再制造推進計劃實施單位）。機電產(chǎn)品再制造試點單位（第一批）尚未提請驗收的可一并提交驗收申請。鑒于再制造產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，今后我部將不再組織開展機電產(chǎn)品再制造試點工作。

二、驗收內(nèi)容

經(jīng)確定的再制造試點實施方案組織實施情況，主要包括：主要目標和指標完成情況、重點任務完成情況、關鍵項目完成情況、保障措施落實情況；試點工作取得的效果、存在的問題及相關政策建議等。此外，應說明再制造試點工作組織管理體系、檢驗檢測體系、舊件逆向物流體系、產(chǎn)品銷售和質(zhì)量保證體系建設等情況。

三、驗收程序

（一）開展自評估。省級工業(yè)和信息化主管部門組織試點單位結(jié)合實施方案及有關要求，對試點目標任務完成情況進行全面對照檢查和評估，指導試點單位圍繞前述驗收內(nèi)容編寫《機電產(chǎn)品再制造試點自評估報告》（編制大綱見附件1），填寫《機電產(chǎn)品再制造試點單位基本信息表》（附件2）。完成自評估的試點單位向省級工業(yè)和信息化主管部門提出驗收申請。按照隸屬關系，中央企業(yè)組織所屬試點單位開展自評估及驗收工作，或指導所屬試點單位向?qū)俚毓I(yè)和信息化主管部門提出驗收申請。

（二）驗收評審。省級工業(yè)和信息化主管部門（或中央企業(yè)）對試點單位提交《自評估報告》的真實性、可靠性進行現(xiàn)場核查，并組織相關咨詢機構(gòu)、行業(yè)及再制造專家等對試點工作實施情況及成效進行綜合論證驗收，出具驗收意見。通過驗收的試點單位需完成試點實施方案內(nèi)容并達到以下基本要求：再制造相關技術質(zhì)量標準和生產(chǎn)規(guī)范較為完善；具備檢測、檢驗舊件和再制造產(chǎn)品主要性能指標的技術手段和能力；具備再制造所需拆解、清洗、加工、裝配、檢測等方面的技術裝備，形成批量化生產(chǎn)能力；建設有污染防治設施并運行良好，達到相關環(huán)保要求；通過第三方的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系審核。

（三）出具驗收報告。省級工業(yè)和信息化主管部門（或中央企業(yè)）匯總本地區(qū)試點單位的驗收情況，形成驗收報告。驗收報告應簡要說明本地區(qū)再制造試點工作取得成效、存在問題和相關建議等。請于2019年9月30日前將驗收報告、通過驗收的試點單位名單、試點單位自評估報告（包括企業(yè)基本信息表）及其驗收意見等材料報我部（節(jié)能與綜合利用司）。

（四）復核及公告。我部組織對驗收材料進行復核，公示復核結(jié)果，對無異議的予以公告。復核期間，酌情組織專家進行現(xiàn)場調(diào)研和抽查。

四、推薦典型

對試點實施效果較好的單位，省級工業(yè)和信息化主管部門可推薦其為機電產(chǎn)品再制造典型單位，隨附相關推薦意見，一并于2019年9月30日前報我部（節(jié)能與綜合利用司）。典型單位應具備以下基本條件并提供相關支撐性材料：再制造工藝技術水平先進、創(chuàng)新能力較強，再制造產(chǎn)品銷售、質(zhì)量保障及舊件回收體系完善，在行業(yè)及再制造領域內(nèi)具有顯著示范引領效應、推廣潛力較大等。

聯(lián)系人：歐陽昊明

電話：010-68205366 傳真：010-68205337

郵件：jns@miit.gov.cn

地址：北京市西城區(qū)西長安街13 號

附件：1．機電產(chǎn)品再制造試點自評估報告編制大綱

2．機電產(chǎn)品再制造試點單位基本信息表（略）

“葉下洞庭初，思君萬里余。露濃香被冷，月落錦屏虛。欲奏江南曲，貪封薊北書。書中無別意，惟悵久離居?！蹦腥嗽谘啾钡谋瓛仦嵫?，女人在溫柔鄉(xiāng)里孤單終老，這是她名聞天下的祖姑婆寫的詩，在教坊里譜成曲子，在長安的時候，誰沒聽過呢？

工業(yè)和信息化部辦公廳

2019年8月2日

附件1：

機電產(chǎn)品再制造試點自評估報告編制大綱

試點單位提出的《機電產(chǎn)品再制造試點自評估報告（簡稱《自評估報告》）需對照批復的《試點實施方案》，詳細說明各項目標和指標的完成情況，主要任務和重點工作的實施進展，重點項目的建設情況，保障措施的執(zhí)行情況，并總結(jié)機電產(chǎn)品再制造試點工作的成效、經(jīng)驗和存在問題，提出相關政策建議。因兼并重組或組建獨立法人單位從事再制造業(yè)務而需變更試點單位名稱的，以變更后的法人單位報請驗收并附證明材料及相關說明。

一、再制造企業(yè)發(fā)展情況

實施方案批復以來，再制造試點單位產(chǎn)值、實際銷售收入、利稅，從事再制造業(yè)務的生產(chǎn)技術人員數(shù)量逐年變化情況。再制造產(chǎn)品種類、生產(chǎn)能力和產(chǎn)量，再制造采用的主要技術、工藝、設備等發(fā)展變化和再制造產(chǎn)品質(zhì)量管控情況。

再制造產(chǎn)品在能耗、水耗、污染物排放、制造成本和銷售價格等方面與同類新品的對比情況?？稍僦圃飚a(chǎn)品的回收利用率以及回收量增長情況。舊件回收渠道建立和運行情況，再制造產(chǎn)品營銷模式建立和運營情況?？稍僦圃飚a(chǎn)品社會保有量及其主要生產(chǎn)企業(yè)。再制造產(chǎn)品的行業(yè)總體生產(chǎn)能力，試點單位技術實力和水平，其產(chǎn)品在再制造市場占有率。

二、試點目標實現(xiàn)情況

三、試點任務完成情況

（一）質(zhì)量保障體系構(gòu)建情況，試點單位再制造相關技術質(zhì)量標準和生產(chǎn)規(guī)范制定情況，質(zhì)量保證體系和環(huán)境管理體系審核情況。企業(yè)在檢測、檢驗舊件和再制造產(chǎn)品主要性能指標方面的技術手段和能力。

（二）關鍵問題解決情況，所提出的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新工作推進情況。

（三）再制造舊件物流體系建設情況，說明可再制造產(chǎn)品社會保有量、再制造舊件回收途徑，以及保障舊件來源的各項措施落實情況。

（四）再制造產(chǎn)品的銷售服務網(wǎng)絡建設情況，分別說明自有網(wǎng)絡和可利用網(wǎng)絡情況。

（五）再制造主要工藝特點和關鍵技術，說明試點單位再制造所需拆解、清洗、加工、裝配、檢測等方面的技術、工藝和裝備。已實現(xiàn)的批量化生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、重點項目實施情況

試點實施方案中所提出的重點建設項目建設運營情況，是否按照實施進度計劃如期推進，是否對再制造工作發(fā)揮了關鍵作用。

五、保障措施落實情況

開展再制造的組織管理體系、制度管理體系建設情況，再制造產(chǎn)品質(zhì)量和性能保障相關措施落實情況，再制造產(chǎn)品認定和標識使用情況，保障再制造舊件來源相關措施落實情況等。

六、存在問題、主要經(jīng)驗和政策建議

（一）試點實施方案相關目標任務尚未落實的原因及其制約因素。推進再制造試點工作存在的主要問題，已采取的解決措施及其效果，還需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（二）再制造試點工作推進過程中取得的主要經(jīng)驗。

（三）進一步深入推進機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。