京津冀協(xié)同發(fā)展·養(yǎng)老專業(yè)產(chǎn)教對接實踐研究
——以天津城市職業(yè)學院為例

(天津城市職業(yè)學院，天津 300162)

一、研究背景

2014年7月，教育部、民政部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，指出：“大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，不斷擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加強養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓體系，全面提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求”。

2015年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》由中共中央審議通過，使京津冀協(xié)同發(fā)展提升為一個重大國家戰(zhàn)略。京津冀三地60歲以上老年人口比例已達1700萬以上，進入了老齡化快速發(fā)展階段，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨著巨大壓力，三地必須協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，整合多方資源，開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育，實現(xiàn)京津冀職業(yè)院校建設(shè)的創(chuàng)新性發(fā)展；提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進職業(yè)教育與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對接，是京津冀職業(yè)教育領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展應(yīng)重視的話題。

二、研究的歷程

天津城市職業(yè)學院在教育部職成司、全國民政職業(yè)教育教學指導委員會(簡稱民政行指委)的支持下，在天津市教委的指導下，于2015年牽頭組織成立“京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教協(xié)作會(簡稱產(chǎn)教協(xié)作會)”，全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老專業(yè)產(chǎn)教融合及養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)工作。學院連續(xù)組織召開四屆“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育·現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接”論壇，并相繼組織成立“天津市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會(簡稱天津市養(yǎng)老行指委)”、“天津市老年教育指導中心”和“京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”京津冀協(xié)同組織機構(gòu)。

通過產(chǎn)教協(xié)作會等機構(gòu)及產(chǎn)教對接論壇等活動組織體系，引導三地建立政-行-企-校-研“五方攜手”的合作機制和產(chǎn)業(yè)-行業(yè)-企業(yè)-職業(yè)與專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的運行機制，發(fā)揮京津冀對養(yǎng)老行業(yè)政策的引領(lǐng)作用，從建立協(xié)同機構(gòu)，形成“五方攜手、五業(yè)聯(lián)動”合作機制；整合院校協(xié)同力量，建立養(yǎng)老專業(yè)質(zhì)量提升平臺；融合民政協(xié)同體系，搭建養(yǎng)老產(chǎn)教對接載體；聯(lián)合京津冀科研院所，開拓養(yǎng)老國際化交流等途徑，全方位、多角度、深層次、高質(zhì)量推動養(yǎng)老專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐。

三、研究主要針對的問題

服務(wù)京津冀協(xié)同的養(yǎng)老專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐項目，主要解決如下問題：

其一，京津冀協(xié)同養(yǎng)老人才培養(yǎng)的產(chǎn)教對接問題。

其二，京津冀開設(shè)涉老專業(yè)職業(yè)院校的教學資源共享和技能大賽平臺搭建問題。

其三，京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新及科研合作實施問題。

其四，京津冀協(xié)同下實施教育部現(xiàn)代學徒制試點及師生社會服務(wù)與實踐問題。

其五，依托京津冀協(xié)同資源開展專業(yè)國際化課程引進、國際交流及師資水平提升問題。

四、項目研究成果

(一)建立京津冀協(xié)同機構(gòu)，形成“五方攜手、五業(yè)聯(lián)動”合作機制

1.建立京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教協(xié)作會，推動養(yǎng)老產(chǎn)教融合

2015年5月在教育部職成司、全國民政行業(yè)指導委員會的支持下，組織成立了“京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教協(xié)作會”，京津冀47家院校和企業(yè)、社會組織成為協(xié)作會會員單位。產(chǎn)教協(xié)作會連續(xù)舉辦四屆“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育·現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接”論壇，并由同方知網(wǎng)技術(shù)有限公司搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同平臺，引導三地建立政(府)-行(業(yè))-企(業(yè))-校(職業(yè)院校)-研(研究機構(gòu))“五方攜手”的合作機制和產(chǎn)業(yè)-行業(yè)-企業(yè)-職業(yè)與專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的運行機制，將京津冀院校的教育資源和全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)進行對接，為京津冀養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供資源整合與交流平臺，使產(chǎn)教等多方實現(xiàn)養(yǎng)老人才、智力、技術(shù)、設(shè)備等方面的資源共享，加快現(xiàn)代職業(yè)教育與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)教融合。

2.建立天津市養(yǎng)老行指委，強化養(yǎng)老行業(yè)指導作用

2017年2月，經(jīng)天津市民政局、天津市教委批準，組織成立天津市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，旨在對天津市養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)教育教學工作進行研究、指導、服務(wù)和咨詢，并指導全市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。22位來自本科高職中職院校專家、行業(yè)協(xié)會企業(yè)家、科研機構(gòu)專家、老年大學代表成為委員。天津市養(yǎng)老行指委通過委員聯(lián)席會議等措施，建立健全了政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制，進一步強化了行業(yè)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和職業(yè)教育改革發(fā)展中的指導功能，在推進市級老年教育與養(yǎng)老服務(wù)資源庫建設(shè)和提高養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，起到了積極有效的推動作用。

3.建立天津市老年教育指導中心，促進養(yǎng)老職繼協(xié)同

2017年2月，依托京津冀養(yǎng)老協(xié)同平臺，發(fā)揮全國第一個以職業(yè)教育帶動區(qū)域社區(qū)教育、服務(wù)終身學習的職教集團—天津城市職業(yè)學院職教集團的職能，組織成立天津市老年教育指導中心。為天津市中心城區(qū)發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，加強老年教育課程建設(shè)，加強老年教育專業(yè)隊伍建設(shè)，開展老年教育理論研究及應(yīng)用方面起到積極推動作用，進一步促進京津冀職業(yè)教育和繼續(xù)教育、老年教育協(xié)同發(fā)展和深度融合，以一個大教育的姿態(tài)為京津冀老年教育、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供支撐和服務(wù)。

(二)整合京津冀院校協(xié)同力量，建立養(yǎng)老專業(yè)質(zhì)量提升平臺

1.通過京津冀養(yǎng)老大賽平臺，推進以賽促教

依托產(chǎn)教協(xié)作會，有效整合京津冀開設(shè)涉老專業(yè)職業(yè)院校的協(xié)同力量，搭建養(yǎng)老護理技能大賽平臺——承辦2016年第七屆全國職業(yè)院校民政職業(yè)技能大賽養(yǎng)老護理員賽項競賽，使大賽發(fā)揮引領(lǐng)示范作用并成為學習途徑，使各院校通過大賽相互了解與交流，通過對比找到差距，形成對參賽院校教學成果的綜合性檢驗，看清自身優(yōu)勢與不足，進而實現(xiàn)以賽促教，進一步優(yōu)化調(diào)整辦學思路、人才培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容呢、教學手段等，培養(yǎng)出適用、頂用、好用、管用的現(xiàn)代化創(chuàng)新型養(yǎng)老專業(yè)人才。

2.通過現(xiàn)代學徒制試點平臺，促進校企共育

發(fā)揮產(chǎn)教協(xié)作會的協(xié)同作用，一方面，建立京津冀十一家養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施配套企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)平臺企業(yè)和居家養(yǎng)老服務(wù)單位組成的“現(xiàn)代學徒制實踐教學基地”。另一方面，與天津唐邦科技有限公司、北科樂活堂養(yǎng)老服務(wù)促進中心、天津樂聆智慧養(yǎng)老有限公司等京津冀協(xié)作會成員單位合作開展教育部第二批現(xiàn)代學徒制試點工作，通過“現(xiàn)代學徒制”合作協(xié)議的簽署，實現(xiàn)“三共三結(jié)合”——共同修訂養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開展養(yǎng)老專業(yè)教學改革，共同進行養(yǎng)老專業(yè)課程開發(fā)，實現(xiàn)校企雙導師培養(yǎng)相結(jié)合，生產(chǎn)過程與教學過程相結(jié)合，學徒學習場所與工作場所相結(jié)合，有效推進校企資源貢獻和共同育人，為現(xiàn)代學徒制模式下聯(lián)合培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才打下了堅實基礎(chǔ)。

3.通過信息化資源平臺，共享課程資源

通過產(chǎn)教協(xié)作會，開展“教育部老年服務(wù)與管理專業(yè)資源庫項目”建設(shè)，由北京社會管理職業(yè)學院、北京勞動保障職業(yè)學院作為主持校，學院深入?yún)⑴c《養(yǎng)老機構(gòu)運營管理》、《老年社會工作》、《老年法律法規(guī)與標準》等多個課程項目建設(shè)；主持總投資620萬的“天津市養(yǎng)老服務(wù)與老年教育共享資源項目”，建設(shè)包含專業(yè)資源、課程教學資源、虛擬仿真資源、實踐教學資源、行業(yè)企業(yè)資源等多模塊課程資源。京津冀各院校有效建立互通、互享、互學的課程資源共享機制，通過“智慧職教”在線平臺學習養(yǎng)老資源庫專業(yè)核心課程資源及培訓拓展資源，實現(xiàn)校際資源交互共享。

(三)融合京津冀民政協(xié)同體系，搭建養(yǎng)老產(chǎn)教對接載體

1.與京津冀民政攜手，深化產(chǎn)教對接實踐

學院積極跟進民政系統(tǒng)主導舉辦的“京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議”，連續(xù)參加并做典型經(jīng)驗分享和交流發(fā)言。由京津冀三地民政廳(局)組織發(fā)起的“聯(lián)席會議”旨在促進三地養(yǎng)老企業(yè)互通、校企交流，加強養(yǎng)老機構(gòu)管理和人才隊伍培養(yǎng)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。通過融入民政系統(tǒng)的校企對接平臺，有效拓展了學院與京津冀養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)的交流途徑及合作空間，進一步掌握和吸收了三地千余家各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合信息以及各地養(yǎng)老服務(wù)政策，并與部分養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達成現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)合作協(xié)議，有效提升了校企產(chǎn)教對接實效。

2.圍繞校企工學結(jié)合，開展師生社會服務(wù)

通過產(chǎn)教協(xié)作會，將“工學結(jié)合、學訓交融、協(xié)同創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)理念貫穿于校企對接實踐與社會服務(wù)中，與北京誠和敬長者公館、北京泰康之家(燕園)等企業(yè)簽訂校外實訓基地協(xié)議，集學生工學交替、教師社會實踐多種功能于一體。并利用高素質(zhì)的養(yǎng)老專業(yè)教學團隊和養(yǎng)老實訓基地的先進設(shè)備等資源優(yōu)勢，校企合作面向社會廣泛開展養(yǎng)老護理員、社會工作者、中醫(yī)康復理療師及天津市婦聯(lián)家政培訓，年均培訓1500余人次；與江都路街道合作開展為老服務(wù)類公益創(chuàng)投項目——居家養(yǎng)老“康養(yǎng)健”服務(wù)與培訓；養(yǎng)老專業(yè)班級與河北區(qū)衡山里和樂山里居委會形成對口實踐，面向社區(qū)老年人開展計算機和上網(wǎng)培訓以及老年文體活動等多種公益為老服務(wù)。

3.針對威縣現(xiàn)實需求，精準實施扶貧對接

為貫徹落實教育部《京津冀對口幫扶河北省青龍縣和威縣職業(yè)教育與繼續(xù)教育實施方案(2018-2020年)》文件精神，在教育部職成司的指導下，與河北省威縣開展精準扶貧合作項目。學院與威縣民政局和教育局開展有效對接，在充分調(diào)研威縣職業(yè)教育中心和威縣民政局第一敬老院的基礎(chǔ)上，通過對扶貧項目的交流探討，確認派遣優(yōu)秀行業(yè)專家來威縣對當?shù)亍叭！比藛T(保安、保潔、保姆)及養(yǎng)老護理人員進行專業(yè)培訓、來提升威縣培訓人員的視野和專業(yè)實操水平，提高威縣“三?！比藛T的整體質(zhì)量，提升威縣教育辦學能力、擴大就業(yè)渠道，完成當?shù)厝嗣衩撠毠缘娜蝿?wù)。

(四)聯(lián)合京津冀科研院所，開拓養(yǎng)老國際化交流途徑

1.建立京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，開展科研項目合作

學院與北京科學技術(shù)研究院、河北工業(yè)大學、河北經(jīng)貿(mào)大學四方聯(lián)合“京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”，圍繞養(yǎng)老創(chuàng)新人才培養(yǎng)，承接政府和市場的研究開發(fā)項目，開展國際交流合作，打造京津冀老年服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新品牌，實現(xiàn)資源共享。與學院老年專業(yè)合作開展橫向課題“京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)”、歐盟聯(lián)合課題“老年健康護理領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培訓和學生培養(yǎng)中的課程建設(shè)”等相關(guān)研究；合作開發(fā)臺灣體適能(運動輔療)系列教材一套并申請相關(guān)專利1項，為進一步開展國際交流合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.合作搭建師資交流平臺，拓展教師國際視野

與北京科學技術(shù)研究院合作搭建師資交流平臺，老年專業(yè)教師團隊分別參加由北京科學技術(shù)研究院主辦的第三屆老年服務(wù)科學與創(chuàng)新國際論壇和2017年金磚國家老齡會議，有力提升了老年專業(yè)教師團隊的國際化視野；同時，組織澳大利亞、芬蘭和西班牙等國家及臺灣地區(qū)的養(yǎng)老專家團隊到學院交流訪問，與學院共同舉辦2017年津臺養(yǎng)老協(xié)作論壇，并就國際課程引進、交流互訪、人才培養(yǎng)等合作領(lǐng)域進行探討，拓展了老年專業(yè)國際化建設(shè)的空間。

3.合作引進臺灣及國際課程，優(yōu)化居家養(yǎng)老課程體系

圍繞學生居家養(yǎng)老服務(wù)核心技能的培養(yǎng)，學院與北京怡養(yǎng)科技有限公司合作引進歐盟老年護理國際課程，臺灣體適能居家養(yǎng)老課程(含健康體適能、音樂輔療、認知訓練、園藝輔療、懷舊輔療、腦健康課程)和臺灣失智癥管理教練課程，有效提升師生國際化素養(yǎng)。通過三大類型的課程訓練，師生們提升了對國際化老年護理的系統(tǒng)認識，豐富了對具有不同居家照護需求老年群體的專業(yè)技能。共計60名師生獲取了臺灣失智癥管理教練證書和歐盟認證的老年護理國際課程證書，有效優(yōu)化了本專業(yè)的居家養(yǎng)老課程體系。

五、項目研究創(chuàng)新點

(一)建設(shè)了京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)共同體

通過建立產(chǎn)教協(xié)作會、天津市養(yǎng)老行指委、天津市老年教育指導中心以及連續(xù)舉辦四屆論壇，圍繞五方攜手機制下的“共研、共建、共享、共用、共贏”，分享了京津冀養(yǎng)老職業(yè)教育的新理念、新信息和新招法，不斷提升成員單位對國家戰(zhàn)略的理解和認識，增強了培養(yǎng)養(yǎng)老人才的責任感、使命感和緊迫感，打造了京津冀養(yǎng)老人才培養(yǎng)的共同體。

(二)建立了京津冀“五方攜手、五業(yè)聯(lián)動”的養(yǎng)老人才共育機制

“京津冀養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教協(xié)作會”成員間以養(yǎng)老產(chǎn)教融合為核心，通過政(府)-行(業(yè))-企(業(yè))-校(職業(yè)院校)-研(研究機構(gòu))“五方攜手”的合作機制，探索了產(chǎn)業(yè)-行業(yè)-企業(yè)-職業(yè)與專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的運行機制，逐步構(gòu)建京津冀職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)群對接優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老企業(yè)核心職業(yè)崗位的產(chǎn)教融合模式，實現(xiàn)京津冀三地養(yǎng)老產(chǎn)教結(jié)合、協(xié)同發(fā)展等人才的共育機制。

(三)創(chuàng)立了京津冀協(xié)同養(yǎng)老創(chuàng)新與服務(wù)平臺

有效融入以北京科學技術(shù)研究院為主導的“京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”以及以三地民政為主導的“京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議”，建立京津冀政行企校研協(xié)同創(chuàng)新的開放平臺和生態(tài)系統(tǒng)，建立信任機制和利益共享機制，匯聚京津冀優(yōu)秀資源，整合碎片化的產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新體系，形成內(nèi)生、可持續(xù)的創(chuàng)新模式與機制，加快老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進程，并推動相關(guān)組織、制度與政策的創(chuàng)新，完善社會老齡服務(wù)體系建設(shè)。

(四)創(chuàng)新了京津冀協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)之路

通過京津冀養(yǎng)老協(xié)同項目的建設(shè)以及京津冀校際間對養(yǎng)老課程及資源的建設(shè)共享，充分發(fā)揮了“五方攜手與五業(yè)聯(lián)動”機制和京津冀三地養(yǎng)老產(chǎn)教對接的群體優(yōu)勢、組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)養(yǎng)老人才、智力、技術(shù)、課程等方面的資源共享和優(yōu)勢互補，走了一條有效實行“工學結(jié)合、校企合作，合作發(fā)展”的人才培養(yǎng)創(chuàng)新之路。