加大晉中野生華北豹生長(zhǎng)區(qū)域保護(hù)力度

【提案背景】

和順縣鐵橋山自然保護(hù)區(qū)屬于省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，位于山西省境東陲，太行山中段，清漳河上游。2002年經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)建立，2009年正式運(yùn)行。鐵橋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，是一個(gè)以保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物華北豹和油松天然次生林為主的集生態(tài)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育和持續(xù)利用多功能于一體的綜合性自然保護(hù)區(qū)。自保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，在森林資源及野生動(dòng)物保護(hù)方面，特別是華北豹的保護(hù)與監(jiān)測(cè)方面取得了一定成績(jī)。但目前仍存在一些問(wèn)題：鐵橋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)不足以覆蓋所有的華北豹活動(dòng)區(qū)域；現(xiàn)有的管理體系無(wú)法從生態(tài)系統(tǒng)完整性的角度出發(fā)，對(duì)“山水林田湖”進(jìn)行統(tǒng)一管理、系統(tǒng)保護(hù)；對(duì)結(jié)構(gòu)性的自然資源不合理利用和破壞缺乏抵御能力；根據(jù)和順縣生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)和貓盟成員近年的調(diào)查情況及監(jiān)控錄像顯示，近年來(lái)盜獵、盜伐現(xiàn)象屢有抬頭，放置電網(wǎng)、動(dòng)用獵狗和獵槍、盜挖珍貴樹(shù)木的案件屢有發(fā)生。

【具體建議】

1.響應(yīng)中共中央大力建設(shè)自然保護(hù)地體系的精神，打造地方級(jí)的優(yōu)質(zhì)自然保護(hù)地。以華北豹為主要的保護(hù)旗艦物種，學(xué)習(xí)東北虎豹國(guó)家公園的管理模式，將華北豹所代表的太行山生態(tài)系統(tǒng)以保護(hù)地的模式加以保護(hù)，確保在和順縣西部擁有一片可供華北豹種群繁衍的優(yōu)質(zhì)棲息地。

2.在保護(hù)地的管理模式上鼓勵(lì)多種形式的創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的學(xué)術(shù)科研單位和民間組織。同時(shí)，需要針對(duì)公共服務(wù)外包管理進(jìn)行規(guī)范的制度設(shè)計(jì)和安排，充分發(fā)揮社區(qū)及公眾在自然保護(hù)中的作用。如可以通過(guò)建立的“院士工作站”建成晉中華北豹棲息地天地一體化監(jiān)測(cè)核查體系，通過(guò)晉中民進(jìn)助推，晉中市大力支持，晉中學(xué)院提供科研支持，讓全世界認(rèn)識(shí)華北豹，擦亮?xí)x中生態(tài)文明建設(shè)的名片。

3.在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)論證，要保證保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，確保華北豹棲息保護(hù)區(qū)不受影響。如必須建設(shè)，應(yīng)把損害降低到最小程度；要認(rèn)真聽(tīng)取動(dòng)物保護(hù)民間組織的意見(jiàn)和建議，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行高速公路建設(shè)，堅(jiān)決防止損害自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的短期行為。

4.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自然保護(hù)意識(shí)。實(shí)施自然保護(hù)區(qū)媒體宣傳工程，和媒體建立聯(lián)系，完善保護(hù)區(qū)自身網(wǎng)站和公眾號(hào)建設(shè)，為保護(hù)區(qū)的全面建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

5.進(jìn)一步調(diào)配政府資源，對(duì)人獸沖突、盜獵盜伐等突出的問(wèn)題加以解決。通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研、明確職責(zé)、劃定流程和嚴(yán)格檢驗(yàn)等多種方法，依法合規(guī)地對(duì)保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)保護(hù)工作保駕護(hù)航。

（王富梅）