重型柴油車排污現(xiàn)狀及監(jiān)管對策

汪 洋

（河南省信陽市羅山縣環(huán)境保護局 河南信陽 464200）

引言

近年來，隨著全國城市化的推進，工業(yè)化的發(fā)展，重型柴油車數(shù)量快速增長，其排污總量也持續(xù)增加，其排放的污染物是汽車尾氣污染物的主要來源，是我國空氣污染的重要來源，是造成光化學(xué)煙霧、霧霾和酸雨的重要因子。因此，控制柴油車排污總量對提高城市空氣質(zhì)量意義重大。

1 重型柴油車排污成因與現(xiàn)狀

重型柴油車排放的污染物主要包括廢氣、微粒和炭煙，其排放的氣體污染物有一氧化碳CO、碳氫化合物HC、氮氧化物NOX、硫化物和臭味氣體等，其排放的CO、HC要比汽油車低些，但其排放的NOX、微粒和臭味氣體要多幾十倍。

柴油車在負荷過高過低、溫度較低、燃油波動、噴油器密封不良等異常噴射的情況下，就會出現(xiàn)處于噴注缸內(nèi)部分過濃混合氣不充分燃燒的現(xiàn)象，導(dǎo)致CO排放也就增多。柴油車HC主要源于噴注前緣的極稀混合氣造成的點火困難、混合氣滯燃等，滯燃時間越長，滯燃期中避開缸內(nèi)燃燒的混合氣越多，噴油量越多，HC排放也就越多。柴油車NOX是由于混合氣的滯燃造成的，降低噴油率、減緩混合氣的擴散速度、拉長噴油時間、縮短滯燃時間都可以減少NOX的排放量。柴油車排放最為嚴(yán)重的就是微粒炭煙，目前，部分微粒和炭煙被認為是致癌物質(zhì)，嚴(yán)重影響人們的生命安全。

截至2018年底，全國機動車保有量高達3.25億輛，如此龐大的機動車群整年的總排污量高達4500多萬噸，其中CO 3400多萬噸、HC 430多萬噸、NOX590多萬噸、炭煙顆粒60多萬噸。大部分的炭煙顆粒和NOX都是由重型柴油車排放，這儼然成為我國空氣污染的重要來源，因此，應(yīng)該對重型柴油車排污量進行監(jiān)管。

2 重型柴油車監(jiān)管現(xiàn)狀

重型柴油車作為大氣環(huán)境污染的重要來源，近些年被大眾頻繁關(guān)注著，各級政府聯(lián)合環(huán)保部門紛紛召開會議討論機動車排污問題，尤其是重型柴油車，還出臺一系列污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，把機動車排污控制工作提高到前所未有的高度，但我國地方重型柴油車監(jiān)管工作依然還存在不少問題。第一，我國的柴油車監(jiān)管模式是“多部門型”，這種監(jiān)管模式雖然對各部門做了明確的分工，但在實際工作中仍容易發(fā)生執(zhí)法權(quán)力不明確、管理機構(gòu)重疊、管理成本增加、管理力量分散、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題。第二，我國在重型柴油車排污監(jiān)管方面的法律法規(guī)均和機動車混在一起，缺乏獨立性，且標(biāo)準(zhǔn)種類不夠健全、水平較低，其中技術(shù)操作規(guī)范居多，法律約束力有限；第三，柴油車監(jiān)管體系不夠健全，現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)不夠先進，常常容易放過排放超標(biāo)的重型柴油車。

3 重型柴油車監(jiān)管措施

一是加大宣傳，提高認識。環(huán)保部門可多普及汽車尾氣污染方面的知識，使公眾認識到重型柴油車尾氣的危害，讓他們能夠積極主動地履行大氣污染防治的義務(wù)，選擇綠色出行，共建美麗中國。

二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有章可循。各地政府應(yīng)強化大氣污染防治法和機動車環(huán)保檢查的法律約束力，構(gòu)建重型柴油車環(huán)保監(jiān)管體制，嚴(yán)格控制登記在冊的新老柴油車排污量，不斷加強對重型柴油車排污控制組件的查驗。

三是定期檢測，控制排放。環(huán)保部可頒發(fā)一系列重型柴油車環(huán)保管理文件，明確重型柴油車定期排放檢驗的方法規(guī)范，擴大檢測覆蓋面，經(jīng)檢驗合格的重型柴油車才予以上路行駛，與此同時，加強對檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督，確保重型柴油車排放檢驗的公平公正。

四是政策鼓勵，淘汰舊車。交通部應(yīng)加強道路執(zhí)法，嚴(yán)格按照國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)制定限行計劃，各地政府也應(yīng)積極行動起來，加大補貼力度，鼓勵以舊換新，讓車主們都能用得起新能源汽車，促進破車、舊車、黃標(biāo)車等重污染車輛的淘汰。

五是借助媒體，制造輿論。環(huán)保部可充分調(diào)動廣大人們?nèi)罕姷牧α亢托侣劽襟w，集中曝光柴油車造假、排放超標(biāo)等問題，各有關(guān)部門開展柴油車環(huán)保打假專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、假冒偽劣、盜用商標(biāo)、銷售不合格柴油車的行為，并采取相應(yīng)的懲處措施，在一定程度上遏制了不合格柴油車的生產(chǎn)。

六是運用科技，提高效率。在監(jiān)管中，環(huán)保部可適當(dāng)使用高科技手段來提高效率，通過遙感監(jiān)測技術(shù)抽檢重型柴油車排污狀況，既不影響正常的交通通行，又能有效地篩選出高排放營運車輛，提高了監(jiān)管效率。

結(jié)語

綜上所述，對重型柴油車排污成因和排污現(xiàn)狀進行分析，能夠有效減少廢氣排放量，有的放矢進行監(jiān)管。重型柴油車監(jiān)管存在監(jiān)管分散、監(jiān)管不獨立和監(jiān)管技術(shù)不先進等方面的問題，鑒于此，文中提出了加大宣傳，提高認識、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有章可循、定期檢測，控制排放、政策鼓勵，淘汰舊車、借助媒體，制造輿論、運用科技，提高效率等六項對策來加強對重型柴油車的監(jiān)管，減少重型柴油車污染物的排放，保護我們賴以生存的大氣環(huán)境。