新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育的困境與對(duì)策

袁曉玲

（安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230011）

當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興大業(yè)，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)[1]。大學(xué)生是一群充滿活力、生機(jī)和希望的高素質(zhì)群體，是一座人才資源寶庫(kù)，是未來(lái)數(shù)十年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的中堅(jiān)力量和主力軍。培養(yǎng)好、發(fā)展好這個(gè)群體，就掌握了國(guó)家的未來(lái)走向。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年寄予厚望，深情地指出:“中國(guó)夢(mèng)是我們的，更是你們青年一代的。中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！盵2]當(dāng)前，我國(guó)正處于深刻轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，在這個(gè)“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時(shí)刻，各類社會(huì)矛盾日益凸顯，利益沖突愈加明顯，新舊思潮激烈交鋒，價(jià)值觀念深刻變革。這些變化都給高校這個(gè)“象牙塔”帶來(lái)沖擊和侵蝕。高等學(xué)校作為意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)可靠接班人、合格建設(shè)者的重任，正面臨著從未有過(guò)的危機(jī)與挑戰(zhàn)。把大學(xué)生思想政治教育工作擺在首位、放在心上、抓在手上，成為高等學(xué)校迫在眉睫的重大任務(wù)。

一、新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育所處的新形勢(shì)

（一）國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻、錯(cuò)綜復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的形成，各種西方勢(shì)力憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)一步步的實(shí)行“西化”和“分化”策略，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)就在我們身邊，中美經(jīng)貿(mào)摩擦這樣的“變數(shù)”依然擋在我們面前。無(wú)所不在的“泊來(lái)”思潮、觀念、文化、習(xí)俗，借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等方式，毫無(wú)遮攔、全方位的對(duì)大學(xué)生施加影響，比以往任何時(shí)候都明顯、多樣和深遠(yuǎn)，社會(huì)主義理想信念正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)不斷涌現(xiàn)的社會(huì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，也給大學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)一定的消極影響，使許多人的人生觀、價(jià)值觀被“金錢(qián)”扭曲，向“自我”傾斜，出現(xiàn)“功利化”、“多元化”的傾向。這些變化，對(duì)“三觀”尚未完全形成、身心正處于社會(huì)化過(guò)程中的大學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，較之其他人群，影響更深刻、更多維、更突出。

（二）在校大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)?！?0”后在校大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，在家長(zhǎng)百般呵護(hù)和社會(huì)寄予厚望的環(huán)境中成長(zhǎng)，重知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)實(shí)踐鍛煉。在轉(zhuǎn)型期社會(huì)思想文化的震蕩和重建中，大學(xué)生的思想和心理受到了很大的沖擊，出現(xiàn)積極面與消極面共存共生的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出復(fù)雜、多元的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為“四強(qiáng)四弱”：即時(shí)代感增強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)減弱；進(jìn)取心強(qiáng)、辨別能力弱；社會(huì)認(rèn)同感強(qiáng)、實(shí)踐能力弱；主體意識(shí)強(qiáng)、集體觀念弱。此外，不容忽視的是，隨著我國(guó)高等教育大眾化的推進(jìn)，在校大學(xué)生規(guī)模2000多萬(wàn)人，大學(xué)生群體構(gòu)成的背景在性別、民俗、文化、家境、信仰等方面存在很大差異，這無(wú)疑進(jìn)一步加大了高校思政工作的難度。

（三）校園面臨互聯(lián)網(wǎng)全面滲透新情況。隨著社會(huì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)正在極大地改變著當(dāng)前大學(xué)生的生活，在生活方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式、娛樂(lè)方式等方面都發(fā)生了極大的變化。移動(dòng)終端快速發(fā)展，手機(jī)成為大學(xué)生重要的信息來(lái)源，也是相互之間交流情感的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)在帶來(lái)快捷方便的同時(shí)，也產(chǎn)生一些消極危害。校園早已不是一塊凈土。網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、色情泛濫等現(xiàn)象，嚴(yán)重危害大學(xué)生的身心健康，對(duì)校園秩序和校園安全產(chǎn)生了極大危害，個(gè)別大學(xué)生甚至因此而誤入歧途。網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，打破了教師的權(quán)威地位，高校和教師已不是學(xué)生獲取信息的唯一途徑。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的防控受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，做到為我所用、趨利避害，既是當(dāng)務(wù)之急也是難點(diǎn)問(wèn)題。

二、新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育面臨的新問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,導(dǎo)致思想政治教育深入開(kāi)展的推力不強(qiáng)。從外部看，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)抓好高校思想政治工作的認(rèn)識(shí)往往只停留在維護(hù)政治層面的安全穩(wěn)定，把高校思想政治工作看成是教育主管機(jī)構(gòu)和高校自己的內(nèi)部事務(wù)，并沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度充分認(rèn)識(shí)其重要性，因此，投入的人力、物力、財(cái)力和精力都不夠。從內(nèi)部看，思政工作“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相當(dāng)部分教學(xué)和行政管理工作人員，片面認(rèn)為思政教育就是班主任、輔導(dǎo)員和“兩課”教師的任務(wù)。專業(yè)課教師往往只注重課堂上的理論教學(xué)，忽視學(xué)生思想的養(yǎng)成和提升，課堂思政淪為空談。尤其值得注意的是，民辦高校、高職高專院校無(wú)論是學(xué)校數(shù)量、在校生規(guī)模等，都已經(jīng)占據(jù)了高等教育的“半壁江山”，但這些學(xué)校的思政教育基礎(chǔ)更加薄弱，力量更加不足，資源更加有限。

（二）體制不全、機(jī)制不活,導(dǎo)致思想政治教育整體推進(jìn)的活力不足。在體制方面，多數(shù)高校尚未建立獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全校的思政教育工作；智育與德育在領(lǐng)導(dǎo)層面和執(zhí)行層面被人為分割，兩者“分工分家”，使得思政教育處于散漫、分割的狀態(tài)，缺乏溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，無(wú)法形成綜合統(tǒng)一的“大思政”格局?，F(xiàn)實(shí)中，思政教育工作管理模式和工作鏈條過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致工作信息和工作任務(wù)在層層傳輸中被“耗散”、“弱化”，教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面與德育脫鉤。社會(huì)、學(xué)校、家庭合力育人缺少深入的探索與實(shí)踐，沒(méi)有形成良性互動(dòng)。

在機(jī)制方面，良好的運(yùn)行機(jī)制是做好高校思想政治教育工作的內(nèi)在支撐。但在一些學(xué)校里，各職能部門(mén)、學(xué)工機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成統(tǒng)一的工作體系和統(tǒng)一的工作規(guī)范，思想政治教育各要素缺乏內(nèi)在的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致目標(biāo)不明確，效果不佳，功能得不到充分的發(fā)揮。思想政治教育的過(guò)程控制和質(zhì)量評(píng)估往往流于簡(jiǎn)單化、形式化，存在定性描述多、定量測(cè)評(píng)少，軟指標(biāo)多、硬杠杠少等現(xiàn)象，考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

（三）隊(duì)伍不穩(wěn)、評(píng)價(jià)滯后,導(dǎo)致思想政治教育穩(wěn)定推進(jìn)的動(dòng)力不夠。當(dāng)前思想政治工作隊(duì)伍自身主要呈現(xiàn)“三多三少”特點(diǎn)，即：兼職偏多、專職較少，本碩學(xué)歷居多、博士學(xué)歷偏少，中初級(jí)職稱多、高級(jí)職稱較少。從隊(duì)伍的來(lái)源看，由于工作量大、心理負(fù)擔(dān)重、福利待遇低、發(fā)展前景不明等主客觀原因，很多高學(xué)歷人才不愿意長(zhǎng)期從事思想政治工作，導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。從隊(duì)伍的能力水平來(lái)看，整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也存在一定的欠缺，特別是駕馭疑難問(wèn)題、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和本領(lǐng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不適應(yīng)。從隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)來(lái)看，由于對(duì)思政工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，導(dǎo)致思政隊(duì)伍的培養(yǎng)跟不上使用，與年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化、科學(xué)化的要求還有差距，培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不夠完善，“進(jìn)出口”通道不夠順暢，沒(méi)有形成完善系統(tǒng)的思想政治教育工作隊(duì)伍培養(yǎng)體系。

（四）內(nèi)容陳舊、方法單一,導(dǎo)致思想政治教育持續(xù)發(fā)展的后繼無(wú)力。長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治教育之所以缺乏認(rèn)同感，很大程度上是與教育內(nèi)容抽象空泛、脫離現(xiàn)實(shí)、脫離學(xué)生實(shí)際需要有關(guān)。[3]從思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容上看，多是一般道理的結(jié)論式的灌輸，忽視社會(huì)實(shí)踐教育和道德養(yǎng)成教育，對(duì)大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)疑難熱點(diǎn)問(wèn)題的研究、評(píng)析不夠，教學(xué)內(nèi)容不能及時(shí)更新，無(wú)法有效地回應(yīng)學(xué)生的關(guān)注，很難使學(xué)生產(chǎn)生共鳴和互動(dòng)。從思想政治教育的方式方法上看，往往單純運(yùn)用填鴨式、灌輸式、單一說(shuō)教的方法，沒(méi)有真正做到以生為本、以人為本，忽視了學(xué)生的情感需求、個(gè)性發(fā)展和潛能開(kāi)發(fā)，所以不僅產(chǎn)生不了良好的效果，還會(huì)適得其反，引起學(xué)生反感和疏離。

三、破解大學(xué)生思想政治教育困境的新對(duì)策

面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，大學(xué)生思想政治教育工作要在銳意創(chuàng)新、狠抓落實(shí)上下功夫，在入情入理、入腦入心上做文章，積極探索思政教育的新內(nèi)容、新途徑、新辦法，著重要從以下幾個(gè)方面加以破解和創(chuàng)新。

（一）更新教育理念、貫徹“以生為本”的思政教育觀念是先導(dǎo)。澆花澆根，育人育心。思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作?！皾不ā边@個(gè)形象的比喻，既點(diǎn)明了思政工作的本質(zhì)，也指明了工作方向和最佳切入點(diǎn)。高校思政教育就是要貼近學(xué)生的實(shí)際、貼近學(xué)生的生活、貼近學(xué)生的心靈，堅(jiān)持以學(xué)生的需求為管理的出發(fā)點(diǎn)、服務(wù)的落腳點(diǎn)，以學(xué)生為本，突出學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生，理解學(xué)生，尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生，真正做到想學(xué)生之所想、急學(xué)生之所急、做學(xué)生之所求。只有通過(guò)這樣精心細(xì)致的“澆灌”，思想政治教育的吸引力和感染力才能不斷提高，當(dāng)代大學(xué)生才能成長(zhǎng)為品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)異人才。

（二）創(chuàng)新體制體制、構(gòu)建“一體化育人”的思政工作格局是保障。加強(qiáng)思政工作首先必須完善“一體化”、“大思政”教育框架體系。高校應(yīng)成立大學(xué)生思想政治教育工作委員會(huì)，將學(xué)工部門(mén)、教學(xué)部門(mén)、團(tuán)學(xué)組織、招生就業(yè)部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)以及思政理論課教學(xué)部門(mén)等整合在一起，構(gòu)筑全員、全過(guò)程、全方位育人的新格局；實(shí)現(xiàn)思政理論與思政實(shí)踐的雙向貫通，以提高思政教育教學(xué)的實(shí)效性和滲透力。要加強(qiáng)高校思政理論與實(shí)踐的研究，成立大學(xué)生思政教育專家組，推動(dòng)思想政治教育體系建設(shè)，使研究深入化、日常化、正規(guī)化。要強(qiáng)化專業(yè)課程和實(shí)踐課程的思想教育功能，融通思政課程與課程思政。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、家庭等各種社會(huì)力量的作用，利用校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等形式開(kāi)辟校內(nèi)外結(jié)合的育人模式，建立社會(huì)、企業(yè)和家庭在思政教育中的溝通機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）創(chuàng)新建設(shè)思路、構(gòu)建“三位一體”的思政工作隊(duì)伍是根本。思想政治教育效果取決于一支 “可信、可敬、可靠，樂(lè)為、敢為、有為”的高水平思政教育隊(duì)伍。[4]關(guān)鍵要建設(shè)一支高校思政理論課教學(xué)工作者、研究工作者和實(shí)際工作者組成的“三位一體”的專業(yè)化、職業(yè)化、穩(wěn)定型的思政隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)有效交融與貫通，從而解決理論教學(xué)與學(xué)生管理實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題。針對(duì)隊(duì)伍不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題，應(yīng)利用政策杠桿，在制度層面上解決思政隊(duì)伍職稱評(píng)定、崗位津貼等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及干部選拔任用、進(jìn)修深造、培養(yǎng)培訓(xùn)等發(fā)展出路問(wèn)題，不斷完善思政隊(duì)伍考核制度、評(píng)價(jià)機(jī)制及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，努力形成“工作有條件、做事有平臺(tái)、發(fā)展有空間”的干事創(chuàng)業(yè)局面，為做好思想政治教育提供有力保證。

（四）創(chuàng)新教學(xué)體系、重構(gòu)符合現(xiàn)實(shí)要求的思政教育內(nèi)容是核心。傳統(tǒng)的思政教育內(nèi)容已不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新要求，教學(xué)體系創(chuàng)新不夠已成為制約教育實(shí)效的“瓶頸”。[5]思政教育內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，在物化馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化最新成果的同時(shí)，切實(shí)關(guān)注大學(xué)生成長(zhǎng)成才過(guò)程中的問(wèn)題與困惑，體現(xiàn)時(shí)代性和針對(duì)性的要求，使其更有利于促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。要及時(shí)調(diào)整大學(xué)生思政教育工作目標(biāo)，創(chuàng)新教育教學(xué)體系，全方位開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、黨史和新中國(guó)史教育、形勢(shì)與政策教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和心理健康教育，全面構(gòu)建與新時(shí)代大學(xué)生思想實(shí)際相符合的思政教育內(nèi)容。要不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想狀況、學(xué)習(xí)狀況、生活狀況以及人際關(guān)系的調(diào)查研究，根據(jù)新時(shí)期大學(xué)生思想活動(dòng)的新特點(diǎn)和不同層次大學(xué)生面臨的不同問(wèn)題，確定思政教育工作內(nèi)容，增強(qiáng)有效性，做到有的放矢。

（五）創(chuàng)新方式方法、建立師生間平等互信的思政教育渠道是關(guān)鍵。面對(duì)諸多矛盾和挑戰(zhàn)，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育要做到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，而不是簡(jiǎn)單的說(shuō)教灌輸，要建立平等、親切的交流渠道和民主、開(kāi)放的教育情境，真正形成師生之間的信任關(guān)系，才能增強(qiáng)高校思政教育的吸引力和感染力。在具體工作方式方法上要不斷創(chuàng)新、多元化變革，由單一硬性“灌輸式”向雙向軟性“對(duì)話式”轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)顯性教育向顯隱結(jié)合的轉(zhuǎn)變，在搞好顯性教育的同時(shí)，還要把公開(kāi)倡導(dǎo)與間接滲透相結(jié)合，精心設(shè)計(jì)形式多樣、內(nèi)容豐富的隱性化教育載體，滲透到學(xué)校的教學(xué)、管理、科研、服務(wù)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

（六）創(chuàng)新載體平臺(tái)、創(chuàng)新豐富多彩的思政實(shí)踐形式是重點(diǎn)。要積極開(kāi)發(fā)利用新的載體和平臺(tái)，使思政工作更加貼近學(xué)生的思想、興趣和愛(ài)好。重點(diǎn)構(gòu)建和利用好“三個(gè)平臺(tái)”：立足于“三個(gè)著眼”，即著眼于幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生目標(biāo)、著眼于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、著眼于發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，構(gòu)建富有時(shí)代特色的校園文化平臺(tái)。做到“三個(gè)圍繞”，即圍繞黨和國(guó)家的大政方針及時(shí)宣傳引導(dǎo)、圍繞熱疑難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)釋疑解難、圍繞學(xué)生的切身利益及時(shí)進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，構(gòu)建貼近學(xué)生實(shí)際的思想政治教育平臺(tái)。特別是要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持把社會(huì)實(shí)踐與技能提升相結(jié)合、把社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合、把社會(huì)實(shí)踐與行為養(yǎng)成相結(jié)合，構(gòu)建全面提升大學(xué)生思想素質(zhì)的社會(huì)實(shí)踐教育平臺(tái)。

（七）迎接網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)、融合大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的新媒體是抓手。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，要充分利用網(wǎng)絡(luò)這一新型載體，發(fā)揮其培養(yǎng)人、塑造人的作用。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生“知識(shí)都在網(wǎng)絡(luò)上、思想都在博客上、朋友都在QQ上、情感都在微信圈里”的新情況，堅(jiān)持“積極發(fā)展、強(qiáng)化管理、趨利避害、為我所用”的原則，適應(yīng)新媒體時(shí)代的特點(diǎn)，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思政教育新陣地。要采用和融合多種新媒體，建立融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的思政教育專題網(wǎng)，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)思政教育活動(dòng)，形成網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外教育合力。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體技術(shù)、行政手段和法律武器加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)與管理，建立高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)思政隊(duì)伍，構(gòu)建統(tǒng)一、快捷、通暢、高效的輿情收集研判和反饋處置機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，達(dá)到積極有效的思政教育效果。