試探破解大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”問題的途徑

羅維維

(廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510000)

黨的十九大報告明確提出，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)總要求。全面從嚴(yán)治黨，就是嚴(yán)字當(dāng)頭，管黨治黨，對全體共產(chǎn)黨員和全部黨組織全覆蓋，做到一個也不能少，一個也不能漏。在全國黨組織關(guān)系排查的過程中，發(fā)現(xiàn)個別大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”問題。大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”表現(xiàn)在長期不參加黨組織生活、不繳納黨費(fèi)、不與黨組織聯(lián)系，甚至有些畢業(yè)生對自己的黨員身份是否還存在表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度。與8900萬名黨員相比，“失聯(lián)”黨員只是極其少數(shù)，但是千里之堤，毀于蟻穴，如果一些大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”問題沒有解決好，勢必影響黨的建設(shè)。因此，讓大學(xué)畢業(yè)生“失聯(lián)”黨員重新歸隊，是基層黨建的一項重要任務(wù)。

一、大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”現(xiàn)象的原因探析

改革開放四十年來，中國社會發(fā)生了巨大變化，我國基層黨的建設(shè)工作面臨著新的困難挑戰(zhàn)。就當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生黨員出現(xiàn)“失聯(lián)”的原因是復(fù)雜多樣的。

缺乏完善的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理機(jī)制是大學(xué)畢業(yè)生黨員出現(xiàn)“失聯(lián)”的主要的客觀原因。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，對大學(xué)畢業(yè)生黨員的黨組織關(guān)系管理有兩種途徑：一是把黨組織關(guān)系從學(xué)校轉(zhuǎn)移到其工作單位的基層黨組織；二是選擇把黨組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校兩年。然而與過去單一的就業(yè)形式相比，現(xiàn)代的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式更加多元化，外資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)主要選擇。這些地方或單位沒有建立黨的組織，導(dǎo)致一些大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系沒人接收管理。而一些選擇把黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校黨組織兩年，由于他們流動性大，部分高校黨組織疏于對他們的管理。因此，一些大學(xué)生黨員畢業(yè)就意味著“失聯(lián)”。

一些大學(xué)畢業(yè)生黨員與黨組織漸行漸遠(yuǎn)，雖然有制度和管理上的原因，但從根本上講，還是其自身理想信念動搖和黨員意識淡化。部分高校對學(xué)生黨員存在“重發(fā)展輕教育”的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生在校沒有樹立起堅定的共產(chǎn)主義理想信念。走出校門以后，疏于管束，一些畢業(yè)生黨員的黨性觀念逐漸淡化，與黨組織失去聯(lián)系。再者，大學(xué)畢業(yè)生人生觀、價值觀和世界觀剛剛建立，初涉社會，缺乏閱歷，辨別能力較差，在各種社會思潮的影響，他們的思想容易蛻變，他們的理想與信念都變得模糊。市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)利化特性和一切向錢看的追求，削弱了他們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)知。加之社會競爭激烈，一些大學(xué)畢業(yè)生黨員忙于工作崗位中立足，忽視了自己黨性的培養(yǎng)。

二、破解大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”的途徑

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就重視組織建設(shè)。在新形式、新環(huán)境下，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)一刻也不能松。無論是客觀原因或是主觀原因，這都不能成為一些大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”的充分理由。當(dāng)前，一些大學(xué)畢業(yè)生黨員出現(xiàn)“失聯(lián)”問題無疑是基層黨的建設(shè)工作所要突破的難題。

（一）加強(qiáng)理想信念的教育

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。在革命戰(zhàn)爭年代，正是因為有著堅定的共產(chǎn)理想信念，一些黨員由于黨組織被敵人破壞或者在戰(zhàn)場上被打散等原因，與黨組織失去了聯(lián)系，但他們能克服千難萬險，哪怕是付出生命，也要尋找到黨組織。加強(qiáng)大學(xué)生黨員的理想信念教育，只要心有黨組織，就不愿與黨組織失聯(lián)，更不會尋找脫離黨組織的各種理由。首先，充分發(fā)揮高校黨組織對大學(xué)生黨員的發(fā)展教育作用。從端正學(xué)生的入黨動機(jī)做起，高校要對大學(xué)生的入黨動機(jī)進(jìn)行全面調(diào)查，利用講座、面對面約談、網(wǎng)絡(luò)課程等形式，使他們在接受教育的過程中不斷提高對黨的認(rèn)識，增進(jìn)對黨的理念和事業(yè)的認(rèn)同，逐步確立社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，真正把思想先進(jìn)純潔的大學(xué)生吸引到黨員隊伍中來。此外，加強(qiáng)大學(xué)生黨員專題專項教育，如學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“不忘初心，牢記使命”的十九大專題學(xué)習(xí)等。尤其重視大學(xué)畢業(yè)生黨員離校前再教育，把黨組織關(guān)系管理教育作為畢業(yè)生黨員學(xué)習(xí)的重點，并融入黨員意識、黨性觀念、組織觀念、權(quán)利義務(wù)教育等。最后，發(fā)揮入黨培養(yǎng)聯(lián)系人引導(dǎo)作用。入黨培養(yǎng)聯(lián)系人是與大學(xué)生黨員聯(lián)系最為密切的，能夠及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)。入黨培養(yǎng)聯(lián)系人要以身作則，通過自己的一言一行，潛移默化地影響大學(xué)生黨員，及時解答他們思想上的困惑，有針對性、有時效性地引導(dǎo)他們。

（二）創(chuàng)新黨組織管理制度

黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理制度的不完善是大學(xué)畢業(yè)生黨員“失聯(lián)”現(xiàn)象的主要原因。創(chuàng)新黨組織管理制度，善于利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，破解“失聯(lián)”黨員的難題。第一，普及全國黨員信息管理系統(tǒng)平臺的使用，實現(xiàn)全國黨組織關(guān)系一體化管理。優(yōu)化平臺的操作流程，縮短審核期限，提高黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的效率。避免大學(xué)畢業(yè)生黨員把組織關(guān)系裝在自己口袋，成為“失聯(lián)”黨員。第二，以全國黨員信息管理系統(tǒng)平臺為主，完善該平臺的服務(wù)功能如黨費(fèi)收繳、提交思想?yún)R報、網(wǎng)絡(luò)黨課培訓(xùn)等服務(wù)。這有利于各地的基層黨組織連結(jié)成網(wǎng)狀，實現(xiàn)對流動黨員學(xué)習(xí)考核的互相認(rèn)可。大學(xué)畢業(yè)生黨員可以通過全國黨員關(guān)系信息平臺參加黨組織生活。各基層黨組織可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺掌握黨員的生活思想等方面的情況。第三，針對一些無黨組織接收關(guān)系的大學(xué)畢業(yè)生黨員，建立虛擬的網(wǎng)絡(luò)基層黨組織，專門接收管理這類學(xué)生的黨組織關(guān)系，保證基層組織黨建工作順利開展。最后，建立中共不合格黨員退出機(jī)制。習(xí)近平在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)要妥善有序開展不合格黨員組織處置。一方面，制定行之有效的懲罰制度，根據(jù)黨章及其相關(guān)規(guī)定，對無故失聯(lián)的畢業(yè)生黨員給予相應(yīng)的處分；另一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，疏通黨員出口，妥善請退這些特別嚴(yán)重的長期“失聯(lián)”黨員，為新黨員樹立明確的規(guī)矩，以避免基層黨組織紀(jì)律渙散。

（三）增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的凝聚力

根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》，凝聚力一是指內(nèi)聚力，二是泛指使人或物聚集到一起力量。黨的凝聚力是指黨作為一種政治組織把人民群眾凝聚在自身組織之中的力量。中國共產(chǎn)黨從建立時僅有58名左右共產(chǎn)黨員至今發(fā)展成為擁有8900多萬共產(chǎn)黨員的執(zhí)政黨，決不是偶然，而是其克服發(fā)展道路上遇到各種困難，時刻保持強(qiáng)大的凝聚力。當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生黨員出現(xiàn)“失聯(lián)”現(xiàn)象，在某一程度上也折射出我們黨組織的凝聚力受到了新的挑戰(zhàn)。如何讓“失聯(lián)”畢業(yè)生黨員自覺歸隊？首先，打鐵還需自身硬，理論自信提升凝聚力。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理論必須要符合客觀世界的基本特征和發(fā)展規(guī)律，要與時俱進(jìn)，不斷推動理論創(chuàng)新，付諸實踐檢驗，以提高理論的徹底性，增強(qiáng)理論自信。這種理論的力量就在于能夠使全體黨員信服，形成強(qiáng)大的凝聚力。那些失聯(lián)的大學(xué)畢業(yè)生黨員在這理論的感召下，自愿自覺地歸隊。其次，以理服人，更要以情化人，增強(qiáng)黨的凝聚力。馬克思指出：“人類奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)?！贝髮W(xué)生黨員的切身利益問題，也直接影響其對黨組織的態(tài)度。這不僅要教育學(xué)生把其自身利益與黨的集體利益有機(jī)結(jié)合起來，而且各級黨組織更應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)大學(xué)畢業(yè)生黨員切身利益，及時解決他們在思想上和現(xiàn)實生活中遇到的問題，增進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生黨員對于中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感。強(qiáng)烈的認(rèn)同感產(chǎn)生巨大的向心力，使大學(xué)生黨員緊緊凝聚在黨組織中，不愿與黨組織失聯(lián)，而那些“失聯(lián)”大學(xué)畢業(yè)生黨員自愿自覺歸隊。