應(yīng)急管理部：圍繞災(zāi)害風(fēng)險防范開展七項重點工作

2019年9月18日，國務(wù)院新聞辦就新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會。應(yīng)急管理部副部長鄭國光介紹，針對日益增長的災(zāi)害風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，重點從以下七個方面來應(yīng)對自然災(zāi)害的風(fēng)險：

一是牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)的理念。按照總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的工作要求，就是以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)救災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從注重應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從注重減少災(zāi)害損失向注重減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會對災(zāi)害風(fēng)險及其防范工作嚴(yán)峻性、緊迫性的認(rèn)識，堅持以防為主，堅持未雨綢繆、關(guān)口前移，扎實做好日常減災(zāi)工作。

二是推動自然災(zāi)害防治責(zé)任的落實。嚴(yán)格落實部門分工負(fù)責(zé)，重點處理好“防”和“救”的關(guān)系，督促協(xié)調(diào)好有關(guān)部門切實承擔(dān)起災(zāi)害預(yù)防的部門責(zé)任。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，嚴(yán)格落實地方黨委政府在自然災(zāi)害防治方面的主體作用，還要尊重規(guī)律，堅持人與自然的和諧，堅持科學(xué)防治、依法防治、群防群治。

三是強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險的綜合防范。會同有關(guān)部門加快災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警能力。同時也強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險的會商研判機(jī)制，定期研判災(zāi)害的發(fā)展趨勢，評估災(zāi)害的風(fēng)險。全面開展全國災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點，摸清隱患底數(shù)，開展全面整治。建立健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，通過各種途徑把災(zāi)害預(yù)警的信息發(fā)送到戶到人，并提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時效性和公共覆蓋面，切實解決“最后一公里”問題。

四是加強(qiáng)自然災(zāi)害法律法規(guī)和預(yù)案體系的建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況，加快修訂相關(guān)法律法規(guī)和各類應(yīng)急預(yù)案，推動自然災(zāi)害防治綜合立法，并進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。應(yīng)急管理部正在實施基層應(yīng)急能力提升計劃，開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣的創(chuàng)建，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。另外，還要充分發(fā)揮高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)在科技支撐方面的作用，深入研究我國自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律以及防治技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)指揮通信等在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用。

六是著力發(fā)揮社會力量的作用。堅持鼓勵支持、引導(dǎo)規(guī)范、效率優(yōu)先、自愿自助的原則，搭建一個社會組織、志愿者等社會力量全方位參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)平臺，協(xié)同開展減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等工作。

七是要加大科普宣傳的力度。及時準(zhǔn)確公布災(zāi)情、救援進(jìn)展、工作動態(tài)、社會影響等情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，在全社會營造一個重視預(yù)防、共同抗災(zāi)、全力減災(zāi)的良好氛圍，大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救技能，全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。