基于國有企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理的應用模式的思考

劉帥敏

【摘 要】對于國有企業(yè)來說，現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)不足以支撐企業(yè)的發(fā)展，因此，探索新的企業(yè)經(jīng)營管理模式勢在必行，綜合經(jīng)營計劃管理的概念應運而生。國有企業(yè)要在激烈的市場競爭環(huán)境中立于不敗之地，就要轉(zhuǎn)變觀念，提升企業(yè)管理水平，對其現(xiàn)有模式進行充分研究，從而根據(jù)總體導向進行有針對性地改革，將綜合經(jīng)營計劃管理最大程度地融入企業(yè)發(fā)展。論文對國有企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理的應用進行了分析與探討，力求幫助國有企業(yè)進一步提升管理水平，實現(xiàn)經(jīng)營目標。

【Abstract】For the state-owned enterprises， the existing management mode is not enough to support the development of enterprises. Therefore， it is imperative to explore a new business management mode， and the concept of comprehensive business plan management came into being. If state-owned enterprises want to be invincible in the fierce market competition environment， they should change their ideas， improve their management level， and fully study their existing modes， so as to carry out targeted reform according to the overall guidance and integrate the comprehensive business plan management into the development of enterprises to the greatest extent. This paper analyzes and discusses the application of the comprehensive business plan management of state-owned enterprises， and tries to help the state-owned enterprises to further improve the management level and achieve the business objectives.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);綜合經(jīng)營計劃管理;應用

【Keywords】state-owned enterprises; comprehensive business plan management; application

【中圖分類號】F276.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）12-0004-02

1 綜合經(jīng)營計劃管理概述

綜合經(jīng)營計劃是指在應對市場環(huán)境的變化時，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略決策，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，對人、財、物進行合理配置，充分利用自身資源，組織運籌全部經(jīng)營活動，以提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)營目標。實施綜合經(jīng)營計劃管理是企業(yè)為了適應激烈的市場競爭，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平而進行的轉(zhuǎn)變，這種管理模式對各項生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容進行了全面而精準地覆蓋，謀求各生產(chǎn)要素的最佳配置，以及各業(yè)務工作之間的平衡，使企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行。具體來講，綜合經(jīng)營計劃管理模式含有創(chuàng)造價值、服務客戶、企業(yè)自身運營、企業(yè)自身成長等四大方向。日常經(jīng)營中科學模型的計劃指標體系都是有效增強預算工作質(zhì)量的途徑，除此以外，綜合經(jīng)營計劃管理模式亦能夠通過完善方案來全面解析經(jīng)營狀態(tài)，可以在最大程度上實現(xiàn)資源優(yōu)化、配置合理的局面。

2 實施綜合經(jīng)營計劃管理的意義

國有企業(yè)在發(fā)展初期為順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，通常以擴大生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力作為主要管理目標，全面實行計劃生產(chǎn)與管理經(jīng)營。這種管理模式對當時的經(jīng)濟發(fā)展方面有著極大的推動作用，但隨著時間的流逝與不斷的改革發(fā)展，原有的計劃管理模式已逐漸跟不上市場需求，企業(yè)經(jīng)營效率也開始不斷降低，因此，綜合經(jīng)營計劃管理模式應運而生，且一經(jīng)實施廣受好評，在有效促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益提升的同時，亦優(yōu)化了企業(yè)的資源配置與經(jīng)營戰(zhàn)略。同時，隨著我國不斷加大改革力度與提高開放程度，國有企業(yè)在展開管理時逐漸重視起市場占比率，在不懈的努力下，其在現(xiàn)有市場中不負眾望地獲得了較高的市場占用率。除此之外，顧客價值的最大化亦是重要的發(fā)展目標之一，眾所周知，綜合經(jīng)營計劃管理模式的變化程度符合我國目前的國有企業(yè)發(fā)展進程，換而言之，其是一種有效優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營策略、優(yōu)化配備資源、提升經(jīng)濟效益的方式。

3 綜合經(jīng)營計劃管理在國有企業(yè)中的應用

在激烈的市場競爭中，除了資源的競爭外，企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上是管理方面的競爭，企業(yè)管理被提到了新的高度。一個企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展，就離不開科學的管理模式，綜合經(jīng)營計劃的管理模式應運而生。如何在一個企業(yè)中將其靈活應用，使企業(yè)的各項資源得到科學配置，經(jīng)營目標得到實現(xiàn)，本文以某管道企業(yè)為例，進行簡要闡述。

3.1 制定原則、依據(jù)

科學、合理的綜合經(jīng)營計劃的制定，需要企業(yè)在認清外部市場環(huán)境的基礎上，對自身各項資源進行深入地剖析，研究其所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，制定符合企業(yè)發(fā)展的階段性目標。同時，根據(jù)企業(yè)自身組織架構(gòu)的特點，對生產(chǎn)經(jīng)營目標責任進行分解，落實責任部門，確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)步推進。此外，就是落實考核、獎懲機制，確保各項計劃有落實、有反饋，維護計劃的嚴肅性，而不是一紙空文。

3.2 綜合經(jīng)營計劃的內(nèi)容

一個企業(yè)的綜合經(jīng)營計劃可以是年度的、季度的、月度的，其專項計劃類別的確定，需要根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和組織機構(gòu)模式而定，最終實現(xiàn)對企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容的全面精準覆蓋。例如，某企業(yè)根據(jù)上述原則，將其綜合經(jīng)營計劃的類別劃分為投資計劃、生產(chǎn)檢維修計劃、儀表檢定計劃、安全技改技措計劃、管道維護計劃、物資需求計劃、車輛檢維修計劃、辦公生活檢維修計劃、科研計劃、后勤保障計劃等十類，覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。在綜合經(jīng)營計劃內(nèi)容的制定上，通過對項目類型、項目名稱、計劃金額、項目內(nèi)容、負責單位、責任人、計劃實施時間、預計完成時間等類目進行設置，明晰了計劃的內(nèi)容、落實了責任主體、規(guī)定了完成的時間，從形式上確保了計劃的有效執(zhí)行。

為了確保各項經(jīng)營目標的實現(xiàn)，必須維護計劃的嚴肅性，綜合經(jīng)營計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意修改。但事物是發(fā)展變化的，生產(chǎn)工況和外部環(huán)境會隨時變化，對于生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些特殊情況，確需調(diào)整計劃的，可以辦理臨時計劃審批手續(xù)，進行計劃調(diào)整。臨時計劃的設置，在維護計劃嚴肅性的同時，又增加了計劃的靈活性，使綜合經(jīng)營計劃管理更加符合企業(yè)發(fā)展的需求。

3.3 組織架構(gòu)

綜合經(jīng)營計劃一般采用三級分層管理機制，設置領導審批層、計劃審核編制層、計劃執(zhí)行層[1]。領導審批層一般由企業(yè)的領導班子構(gòu)成，其主要職責是對各項計劃的審批和下達。計劃審核編制層，由各專業(yè)職能部門組成，由其對執(zhí)行層報送的專項計劃進行整合、審核，形成公司層級的專項計劃。再由企業(yè)專門的計劃管理部門，對各專項計劃進行匯總、平衡，形成公司整體的綜合經(jīng)營計劃建議稿，報送領導審批層進行審批。計劃執(zhí)行層，顧名思義就是對已下達計劃進行執(zhí)行和反饋。

在計劃審核編制層中，有個特殊的部門——專門的計劃管理部門，全面負責企業(yè)綜合經(jīng)營計劃的管理。綜合經(jīng)營計劃管理是一項綜合性較強的工作，需要企業(yè)各部門的協(xié)同辦公，這就需要一個統(tǒng)一的歸口管理部門——計劃管理部門，對企業(yè)綜合經(jīng)營計劃進行全局性地管理、統(tǒng)籌。計劃管理部門是企業(yè)綜合經(jīng)營計劃的制定、分析和組織考核機構(gòu)，其主要職責是負責企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理體系的建立;根據(jù)各部門的職能分工，確定各專業(yè)計劃審核部門的職責;匯總企業(yè)綜合經(jīng)營計劃，報主管領導審核、公司領導審批后下達;跟蹤、分析綜合經(jīng)營計劃執(zhí)行情況，組織考核;協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題。

3.4 評估及考核

綜合經(jīng)營計劃下達后，實行全過程管控。由計劃執(zhí)行單位按照已下達的計劃安排各項安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作，并按照要求將生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、計劃執(zhí)行情況及分析定時報送到計劃管理部門，計劃管理部門定期進行通報，并將計劃執(zhí)行情況納入績效考核中[2]。這樣綜合經(jīng)營計劃管理就實現(xiàn)了下達、執(zhí)行、反饋、評估考核的閉環(huán)管理。

4 結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理模式對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義，亦為企業(yè)自身技術(shù)、經(jīng)濟水平的提升提供了有力的保障。企業(yè)的人、財、物等資源的合理配置運籌，有效地提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了其經(jīng)營目標。同時，完善指標制度、實施綜合經(jīng)營計劃分層管理，亦是保障國有企業(yè)在如今經(jīng)濟大環(huán)境下發(fā)展經(jīng)營計劃管理和預算管理的有效途徑與必然趨勢。本文基于國有企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理的應用模式進行了探討，以期通過本文的論述在綜合經(jīng)營計劃管理的應用方面對國有企業(yè)進一步提升發(fā)展水平與經(jīng)營質(zhì)量有所助益。

【參考文獻】

【1】吳穎.國有企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理的應用模式探索[J].商，2015（45）：22+25.

【2】郭曉剛.企業(yè)綜合經(jīng)營計劃管理的應用模式探索[J].中國商論，2015（24）：40-42.