信息、數(shù)據(jù)與倫理的交融
——第九屆“信息資本、產(chǎn)權(quán)與倫理國際學(xué)術(shù)交流研討會(huì)”綜述

趙發(fā)珍，黃國彬

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和“智慧+”等走入人類工作生活，信息安全、數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私保護(hù)等問題日益受到關(guān)注。為促進(jìn)這一領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)交流，由北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院及南方大數(shù)據(jù)交易中心主辦的第九屆“信息資本、產(chǎn)權(quán)與倫理國際學(xué)術(shù)交流研討會(huì)(The 9thInternational Conference on Information Capital，Property&Ethics，ICPE2019)于2019年6月15-18日在北京師范大學(xué)珠海校區(qū)舉辦。來自美國北卡羅萊納中央大學(xué)、南康涅狄格州立大學(xué)、南佛羅里達(dá)大學(xué)，日本鶴見大學(xué)，中國北京大學(xué)、武漢大學(xué)、南開大學(xué)、南京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津師范大學(xué)、河北大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、世新大學(xué)、政治大學(xué)等機(jī)構(gòu)的80余位專家學(xué)者，圍繞信息政策、信息權(quán)益和信息倫理研究前沿和熱點(diǎn)話題，以及信息政策、大數(shù)據(jù)和個(gè)人信息等領(lǐng)域的最新實(shí)踐和理論研究，展開了研討。根據(jù)會(huì)議主題，本文從信息資本及其管理，數(shù)據(jù)資本(產(chǎn))、政策及其治理，信息與數(shù)據(jù)倫理三方面進(jìn)行綜述。

1 信息資本及其管理研究

在過去，貨幣資本促進(jìn)了社會(huì)大發(fā)展；到了信息時(shí)代，信息資本應(yīng)運(yùn)而生。1986 年，美國信息資源管理專家霍頓(F.W.Horton，Jr)與馬錢德(P.A.Marchand)在合著的《信息趨勢：從你的信息資源中獲利》(Infotrends：Profiting from Your Information Resources)中首次提出“信息資產(chǎn)”概念。信息資產(chǎn)是組織機(jī)構(gòu)擁有和控制的特殊資產(chǎn)，既有一般物質(zhì)資產(chǎn)的特征，又有無形資產(chǎn)和信息資源的雙重特征。信息資產(chǎn)是信息資本的載體，信息資本是以信息資產(chǎn)形式存在并可用價(jià)值計(jì)量的資本[1]。信息資本是市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于信息技術(shù)高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用而形成的一種新型資本。雖然它具有傳統(tǒng)資本的基本功能和特征，但它又不同于傳統(tǒng)資本，有著信息資本的特有性能。從總體上講，信息資本[2]是指與信息活動(dòng)有關(guān)的資本的總稱，主要包括信息、信息資源、維持信息生產(chǎn)和再生產(chǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)設(shè)備、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)以及信息勞動(dòng)者的價(jià)值(即勞動(dòng)力資本)等。其中，信息自身是最重要的信息資本。信息資本的研究范疇包括信息資源的資本化管理、信息(知識(shí))的創(chuàng)新服務(wù)、各種信息行為(信息搜尋、信息共享、信息傳播)等。在本屆ICPE會(huì)議中，專家學(xué)者們重點(diǎn)圍繞前述主題開展了交流。

北京大學(xué)信息管理系賴茂生在題為《信息資源的資本化管理——信息管理研究的新高地》的報(bào)告[3]中，首先介紹信息資產(chǎn)的源起，闡釋無形資產(chǎn)的價(jià)值評估，然后總結(jié)4種主要的無形資產(chǎn)評估方法(成本法、市價(jià)法、收益法、實(shí)物期權(quán)法)，分析信息資源作為無形資產(chǎn)的評估方法和指標(biāo)。賴茂生認(rèn)為，信息資源基本符合無形資產(chǎn)的特征和條件，但信息資源擁有不同于其他無形資產(chǎn)的特殊之處；現(xiàn)有信息資源價(jià)值評估的主要類型和方法，是基于信息資源管理范疇和基于無形資產(chǎn)范疇的價(jià)值評估；將信息資源作為無形資產(chǎn)來進(jìn)行評估，有助于從根本上解決信息資源的資產(chǎn)化管理和市場交易問題；人們一直在探索利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和現(xiàn)有的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來對信息資源進(jìn)行評估，并取得了一定成績，但這些評估工作情況復(fù)雜、難度大、探索性強(qiáng)，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少；今后仍需要進(jìn)行更多探索，在此基礎(chǔ)上逐步建立一套適用于信息資源價(jià)值評估的理論、原則、方法以及管理體制。

創(chuàng)新是保持競爭優(yōu)勢的源泉，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支撐。利用信息，發(fā)掘知識(shí)內(nèi)涵，促進(jìn)知識(shí)資源的應(yīng)用是創(chuàng)新的關(guān)鍵[4]。知識(shí)資源的應(yīng)用能夠幫助組織提供創(chuàng)造性的產(chǎn)品和服務(wù)。那么在知識(shí)管理與知識(shí)創(chuàng)新之間是否缺失了知識(shí)服務(wù)環(huán)節(jié)呢？中山大學(xué)資訊管理學(xué)院院長Miguel Baptista Nunes[5]作了題為Knowledge Services：the Missing Link between Knowledge Management and Innovation的報(bào)告，內(nèi)容涉及人類活動(dòng)系統(tǒng)中的組織、組織創(chuàng)新、知識(shí)服務(wù)和知識(shí)管理，以及如何反思“信息專業(yè)人士”的教育，如何引領(lǐng)創(chuàng)新。他認(rèn)為，根據(jù)組織建立的目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織文化等，需要在組織之間進(jìn)行合作和協(xié)作，在這一過程中經(jīng)過學(xué)習(xí)、演化、成長，最終形成一種組織知識(shí)，這種知識(shí)包括顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。而組織創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、過程創(chuàng)新等，關(guān)鍵問題是如果沒有知識(shí)(信息)組織能否創(chuàng)新？通過蘋果公司iPad的演化發(fā)展案例，他論證了這一點(diǎn)，即組織在創(chuàng)新過程中會(huì)采用科研、環(huán)境、競爭者、用戶、組織等不同的知識(shí)(信息)，因此需要知識(shí)服務(wù)來推動(dòng)組織的創(chuàng)新活動(dòng)。但提供知識(shí)(信息)的專業(yè)人員是否具備這種能力了呢？他進(jìn)一步論述了作為多學(xué)科交叉的圖書、檔案與信息學(xué)中信息在各類要素(信息主體、信息環(huán)境、信息過程、信息系統(tǒng)和服務(wù)以及更廣泛的信息生態(tài)社會(huì))中的核心地位，論述了知識(shí)服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新的過程，包括數(shù)據(jù)分析、信息提取、知識(shí)發(fā)現(xiàn)作為創(chuàng)新的工具(手段)能夠?yàn)閲?、社?huì)及公司提供的支持。Miguel BaptistaNunes 認(rèn)為，如果iSchools 希望能積極促進(jìn)可持續(xù)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么需要重新思考我們的理論和研究的應(yīng)用，以提供更多跨學(xué)科且成熟的、更好的知識(shí)服務(wù)，否則更具競爭性的學(xué)科將占據(jù)我們的研究領(lǐng)域。

在分會(huì)場學(xué)術(shù)交流中，學(xué)者們從網(wǎng)絡(luò)社區(qū)用戶信息(知識(shí))共享、傳播行為和特殊群體信息行為等方面進(jìn)行了研討。通過這些信息行為的研究，為信息資本的實(shí)際應(yīng)用及拓展研究提供了新的視角和路徑。

社交網(wǎng)絡(luò)已成為知識(shí)共享的重要渠道。來自不同地域、不同文化背景的個(gè)體在認(rèn)知、態(tài)度、信念和價(jià)值觀等方面存在很多差異，影響其信息傳播及知識(shí)共享行為及動(dòng)機(jī)[6]。北京大學(xué)信息管理系耿瑞利[7]分享了《社交問答網(wǎng)站用戶知識(shí)共享行為動(dòng)機(jī)：一項(xiàng)來自Quora和知乎的跨文化對比分析》的研究。她首先構(gòu)建了社交問答網(wǎng)站用戶知識(shí)共享行為動(dòng)機(jī)研究模型，然后通過對來自Quora和知乎的560名參與者進(jìn)行問卷調(diào)查，對研究模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明，利他是最主要的動(dòng)機(jī)，愉悅感、社交互動(dòng)均對社交問答網(wǎng)站用戶知識(shí)共享意愿有顯著正向影響；聲望、互惠與知識(shí)共享意愿之間沒有顯著相關(guān)關(guān)系；知識(shí)自我效能僅與Quora用戶知識(shí)共享意愿之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系。研究結(jié)果對社交問答網(wǎng)站管理者制定激勵(lì)策略具有參考價(jià)值。山東師范大學(xué)喬鴻副教授分享了題為《問答社區(qū)信息傳播影響力比較》報(bào)告[8]。她以知乎、Quora為研究對象，從傳播內(nèi)容、傳播行為及傳播網(wǎng)絡(luò)等角度對兩社區(qū)進(jìn)行比較，并結(jié)合聚類算法與影響力模型來對社區(qū)意見領(lǐng)袖進(jìn)行了識(shí)別，對社區(qū)成員進(jìn)行了細(xì)致的角色劃分。分析發(fā)現(xiàn)，知乎與Quora在信息傳播中存在較大差異，知乎用戶更活躍、交流頻繁，回答文本攜帶大量信息，社區(qū)中響應(yīng)者多，傳播影響力強(qiáng)；而Quora用戶嚴(yán)肅、專業(yè)，答案擁有豐富外部聯(lián)系，社區(qū)中傳播者更多，但用戶分布不夠集中，交流松散，傳播受到一定阻礙等。此研究有利于社交媒體對知識(shí)傳播能力的評價(jià)與衡量、構(gòu)建傳播模型等的研究。

中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院閆慧分享了《傈僳族鄉(xiāng)村居民信息搜尋行為模式研究》[9]。該研究聚焦邊境少數(shù)民族鄉(xiāng)村居民的信息行為，通過對云南騰沖的田野研究，構(gòu)建了少數(shù)民族鄉(xiāng)村居民的信息搜尋個(gè)體行為模型，總結(jié)歸納了個(gè)體層面的3類信息搜尋模式：被動(dòng)型獲取模式、內(nèi)向型搜尋模式和外向型搜尋模式；進(jìn)而比較漢族居民和傈僳族居民的信息搜尋行為差異。中山大學(xué)資訊管理學(xué)院聶勇浩分享了《血友病群體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人健康檔案管理》研究[10]。個(gè)人健康記錄是個(gè)人用于管理和分享其健康信息的記錄，對提高患者的治療效果和改善患者生活質(zhì)量具有重要意義。該研究以血友病患者人群罕見疾病組作為研究對象，通過問卷調(diào)查了全國142名血友病患者，從個(gè)人健康信息記錄、保存、組織和利用4個(gè)維度進(jìn)行了描述；除了患者的個(gè)體特征外，還分析了家庭、親屬和患者對社會(huì)層面的影響，以及專家和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對制度層面的影響。根據(jù)此研究，血友病患者個(gè)人健康記錄的管理水平普遍較低，系統(tǒng)和社交網(wǎng)絡(luò)在不同方面發(fā)揮著不同的作用；機(jī)構(gòu)干預(yù)可以提高(健康檔案的)保存概率，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)干預(yù)則可以提高其組織水平。

河北大學(xué)管理學(xué)院楊秀丹[11]分享了《我國政務(wù)公開中的信息優(yōu)化問題研究》，以信息組織和政務(wù)公開理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用案例分析、模型優(yōu)化混合研究方法，揭示政務(wù)公開的特點(diǎn)及問題，分析和解釋上海、河北、青島、南海等典型地區(qū)政務(wù)公開的信息問題及產(chǎn)生原因，并對優(yōu)化模型(模式)進(jìn)行了探索。研究發(fā)現(xiàn)，政務(wù)公開的內(nèi)容需要更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息語義描述、組織，需要更合理的信息檢索機(jī)制；優(yōu)化模型以促進(jìn)信息形式的多元化、加強(qiáng)信息表示的智能化和人性化，以及實(shí)現(xiàn)政策信息的可持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性為核心。

2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)、政策及其治理研究

人類正走向數(shù)據(jù)信息時(shí)代。數(shù)據(jù)信息作為重要的生產(chǎn)要素，被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金礦”。根據(jù)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書(3.0版)》[12]的定義，數(shù)據(jù)資產(chǎn)(Data Asset)是指由組織機(jī)構(gòu)所擁有或者控制的，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，以物理或電子的方式記錄的數(shù)據(jù)資源，如文件資料、電子數(shù)據(jù)。在機(jī)構(gòu)中，并非所有數(shù)據(jù)都構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)產(chǎn)生價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。在數(shù)據(jù)信息時(shí)代，國家數(shù)據(jù)政策和開放程度直接影響數(shù)據(jù)的發(fā)展。另外，各地?cái)?shù)據(jù)中心已成為信息社會(huì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，迎來了快速發(fā)展期。我國在數(shù)據(jù)中心的布局建設(shè)上不遺余力，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃以及鼓勵(lì)扶持措施等方面提出相關(guān)政策。在本屆ICPE 會(huì)議中，專家學(xué)者們從個(gè)人數(shù)字資源管理、政府?dāng)?shù)據(jù)政策與實(shí)踐、數(shù)據(jù)倫理、科研數(shù)據(jù)等角度，系統(tǒng)全面地研討了該主題的前沿理論與最新實(shí)踐，推動(dòng)了此領(lǐng)域的理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展。

政府大數(shù)據(jù)是一類極具價(jià)值的無形資產(chǎn)。通過政府大數(shù)據(jù)政策的指引，有益于促進(jìn)各類組織將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為數(shù)據(jù)在不同組織之間的交易、交換、共享、增值提供政策支持，為數(shù)據(jù)價(jià)值的持續(xù)釋放奠定基礎(chǔ)。北京大學(xué)信息管理系李廣建[13]在題為《政府大數(shù)據(jù)：政策、實(shí)踐與思考》的報(bào)告中，從4個(gè)方面對政府?dāng)?shù)據(jù)作了分析：(1)城市管理數(shù)字化與大數(shù)據(jù)發(fā)展政策。國內(nèi)外城市管理的數(shù)字化趨勢正在加速，數(shù)字生態(tài)城市所需的支撐體系的核心是大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，其體系包括政策(政策引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力政府決策)、資金(大數(shù)據(jù)平臺(tái)吸引投資，資金確保平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展)和產(chǎn)業(yè)(大數(shù)據(jù)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集孵化創(chuàng)新)。(2)政府大數(shù)據(jù)發(fā)展政策。大數(shù)據(jù)已上升為國家戰(zhàn)略。一方面，國家政策與地方政策形成了良性互動(dòng)：國家制定大數(shù)據(jù)政策為地方發(fā)展指明了方向，地方根據(jù)自身特點(diǎn)也制定了相應(yīng)的發(fā)展策略；而部分地方先行試驗(yàn)，促進(jìn)了國家大數(shù)據(jù)政策的出臺(tái)。另一方面，大數(shù)據(jù)與其他技術(shù)的融合發(fā)展成為趨勢，其中大數(shù)據(jù)與人工智能、工業(yè)制造、各行業(yè)技術(shù)融合明顯。(3)政府大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)踐。政務(wù)大數(shù)據(jù)對政府構(gòu)成巨大影響，包括政府對數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)模式的思考、大數(shù)據(jù)對統(tǒng)計(jì)和預(yù)測工作的影響、大數(shù)據(jù)對管理者決策權(quán)的挑戰(zhàn)等。(4)政府大數(shù)據(jù)建設(shè)。理念創(chuàng)新是根本，大數(shù)據(jù)不僅是一項(xiàng)技術(shù)，更是一種新理念；強(qiáng)化統(tǒng)籌是前提，政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)涉及多部門，需要多部門合作；機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用是政府管理的技術(shù)手段，必須將技術(shù)與管理相結(jié)合；技術(shù)創(chuàng)新是保障，通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理變革與流程再造；統(tǒng)一平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)是核心，必須建立統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各層次互聯(lián)互通。

個(gè)人數(shù)字資源也是重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，加以管理和保護(hù)極為必要。美國南康涅狄格州立大學(xué)通訊信息圖書館學(xué)院劉燕權(quán)[14]在題為Preservation and Service， Personal Digital Materials’Management and Technology in US Universities(《保存與服務(wù)：美國大學(xué)的個(gè)人數(shù)字資料管理與技術(shù)》)的報(bào)告中，介紹了美國大學(xué)的個(gè)人數(shù)字資料管理、技術(shù)保護(hù)和服務(wù)，包括高校個(gè)人數(shù)字資料的類型(資料、資源、存檔)、信息安全、治理與政策、技術(shù)與應(yīng)用、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略等。個(gè)人數(shù)字存檔(Personal Digital Archiving)是指對數(shù)字媒體中個(gè)人資料的收集、管理和保存，包括數(shù)字照片、視頻和文檔，電子郵件網(wǎng)站和社交媒體內(nèi)容。劉教授從教授、學(xué)生、個(gè)人的角度討論了大學(xué)里究竟哪些資源應(yīng)該受到保護(hù)及其管理的問題，認(rèn)為應(yīng)從法律、政策及管理、技術(shù)3方面建立校園信息安全體系。他還介紹了作為用戶咨詢服務(wù)實(shí)時(shí)活動(dòng)平臺(tái)的自動(dòng)電子系統(tǒng)——智能推薦系統(tǒng)，推薦系統(tǒng)(Recommendation System，RS)是跨越21世紀(jì)所有學(xué)科和知識(shí)領(lǐng)域的最有用和最普遍的技術(shù)。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置、管理及利用過程中，難免會(huì)存在法律、政策的真空地帶，需要明確界定數(shù)據(jù)權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系以及由此產(chǎn)生的倫理問題，以便在數(shù)據(jù)的管理及利用過程中加以引導(dǎo)，規(guī)避數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。南開大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系王芳作了題為《數(shù)據(jù)的權(quán)力、權(quán)利與倫理辨析》的報(bào)告[15]。首先，她分析了權(quán)力與權(quán)利的概念及關(guān)系，強(qiáng)調(diào)信息主體有權(quán)使用自己的信息(數(shù)字)資產(chǎn)。關(guān)于信息道德，她提出并回答了幾個(gè)問題：可以直接從數(shù)據(jù)中識(shí)別信息嗎？數(shù)據(jù)使用的目的是什么？數(shù)據(jù)是否會(huì)損害原始信息主體的利益？如果是的話，該怎么辦？如果沒有，如何分配數(shù)據(jù)帶來的利益？接著，她進(jìn)一步分析了信息(數(shù)據(jù))中的權(quán)利與權(quán)力、信息(數(shù)據(jù))收集者應(yīng)當(dāng)怎么做的問題(義務(wù))、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題、數(shù)據(jù)權(quán)力與義務(wù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓。最后，王教授論述了數(shù)據(jù)權(quán)利中的價(jià)值，并對其倫理進(jìn)行了分析。

如何保護(hù)大數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為亟待解決的問題。一方面，要避免數(shù)據(jù)的泄露給相關(guān)利益主體造成損失；另一方面，要促進(jìn)具有價(jià)值的大數(shù)據(jù)的交易和轉(zhuǎn)讓，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。武漢大學(xué)信息管理學(xué)院冉從敬作了題為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)：大數(shù)據(jù)小平臺(tái)微服務(wù)》的報(bào)告[16]。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例出發(fā)，分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和價(jià)值、專利的公共特征、國際環(huán)境下其他國家對專利保護(hù)的戰(zhàn)略和政策；探討了中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、保護(hù)和管理上的趨勢。報(bào)告以高校對知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)高度關(guān)注為起點(diǎn)，把專利特點(diǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的類型相結(jié)合，分析了微服務(wù)的作用及利用小平臺(tái)進(jìn)行微服務(wù)的優(yōu)勢，闡述了以數(shù)據(jù)供給鏈、數(shù)據(jù)需求鏈、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)鏈、數(shù)據(jù)融合鏈為主導(dǎo)的數(shù)字資源總平臺(tái)對于整合、聚攏全國公共文化資源與服務(wù)的重要作用。

數(shù)據(jù)論文的產(chǎn)生使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其管理更具規(guī)范性。數(shù)據(jù)論文[17]是一種新型的學(xué)術(shù)出版物形式，通過描述創(chuàng)建和處理數(shù)據(jù)的細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和格式、數(shù)據(jù)再利用的潛力等內(nèi)容，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)和利用。數(shù)據(jù)論文是否受到版權(quán)法的保護(hù)呢？北京師范大學(xué)信息管理系黃國彬作了題為《數(shù)據(jù)論文是否可以受版權(quán)法保護(hù)？》的報(bào)告[18]。數(shù)據(jù)論文是介紹和描述研究數(shù)據(jù)的說明性文件，它的出現(xiàn)和發(fā)展促進(jìn)了研究數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，在其引用和再利用中起著重要作用。目前學(xué)術(shù)界尚未就這一新興論文是否受版權(quán)保護(hù)作出明確解釋。他在綜合運(yùn)用內(nèi)容分析方法和比較研究方法的基礎(chǔ)上，分析了數(shù)據(jù)論文的概念、屬性及其與學(xué)術(shù)論文和技術(shù)文獻(xiàn)的差異，并在此基礎(chǔ)上探討了數(shù)據(jù)論文的基本概念；然后指出受版權(quán)保護(hù)作品的構(gòu)成要素。最后的結(jié)論是：數(shù)據(jù)文件是科學(xué)研究領(lǐng)域智力成果的具體體現(xiàn)，具有版權(quán)保護(hù)的基本特征，如可重復(fù)性和原創(chuàng)性，應(yīng)受版權(quán)法保護(hù)。

數(shù)據(jù)是資產(chǎn)已成為共識(shí)。然而，現(xiàn)實(shí)中對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的治理和應(yīng)用還處于摸索階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理面臨諸多挑戰(zhàn)。在分會(huì)場學(xué)術(shù)交流中，學(xué)者們從大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理及其政策等方面進(jìn)行了研討。

湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院王英分享了《大數(shù)據(jù)應(yīng)用中“通知-同意”原則的挑戰(zhàn)分析》[19]。通過該研究能夠重新審視隱私原則“通知-同意”的價(jià)值和適用條件，并試圖尋求一種可能性路徑使其在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中繼續(xù)發(fā)揮效用。首先介紹了隱私“通知-同意”原則的獨(dú)特價(jià)值及其在若干國家數(shù)據(jù)隱私法中的界定，然后分析“通知-同意”原則的適用條件及大數(shù)據(jù)應(yīng)用對“通知-同意”原則的挑戰(zhàn)，提出了通知內(nèi)容要簡潔、易理解，隱私通知?jiǎng)?chuàng)新性提供，發(fā)布Just-in-time通知，推行分等級同意和撤回同意，法律強(qiáng)化隱私保護(hù)而不只是賦權(quán)等對策。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府?dāng)?shù)據(jù)在提高政府治理能力和公共服務(wù)水平方面更為重要。非洲貧窮國家的政策制定者應(yīng)用高分辨率的衛(wèi)星圖像，以準(zhǔn)確地衡量非洲的區(qū)域貧困。例如，利用“夜間照明”數(shù)據(jù)(在夜間拍攝從地球表面發(fā)出的光照)，能夠明顯判斷出富裕區(qū)域(往往是最亮的部分)，從而在該數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上確定貧困地區(qū)并制定反貧困決策[20]。可見數(shù)據(jù)是數(shù)字城市的智慧源泉。作為高價(jià)值密度的數(shù)據(jù)，政府?dāng)?shù)據(jù)是數(shù)字城市建設(shè)中的一筆寶貴的資產(chǎn)。如何利用和評估政府?dāng)?shù)據(jù)的價(jià)值，已成為數(shù)字城市建設(shè)的核心問題之一?！墩?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營白皮書(2019)》[21](簡稱《白皮書》)，對政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值的運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀等進(jìn)行系統(tǒng)性描述，展示了政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)評估、管理和運(yùn)營的前沿事件，預(yù)判行業(yè)發(fā)展趨勢。在本屆ICPE會(huì)議上，《白皮書》編寫組(主要由北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院信息管理系師生團(tuán)隊(duì)組成)在前期廣泛收集各類寫作素材，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法、比較分析法和案例分析法基礎(chǔ)上，從數(shù)字資產(chǎn)及其運(yùn)營的概念、發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展路徑，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理與相關(guān)政策等方面，對政府?dāng)?shù)據(jù)的資產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行系統(tǒng)研究，介紹了政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營的現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條和應(yīng)對措施等。

3 信息與數(shù)據(jù)倫理研究

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能影響的普遍化，其發(fā)展面臨諸多倫理問題，如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)權(quán)益、個(gè)人隱私和公平公正等。這些倫理問題不再只是寓于哲學(xué)倫理學(xué)領(lǐng)域的議題，已成為學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和公眾高度關(guān)注的公共話題。對這些問題的研究也不再局限于哲學(xué)倫理學(xué)范疇，搭建多學(xué)科交叉研究和交流的平臺(tái)勢在必行。

大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的相關(guān)倫理問題需要政府、企業(yè)家、人文學(xué)者和公眾廣泛參與和共同治理。具體來說，需要對數(shù)據(jù)的采集、分析研究、共享等制定倫理準(zhǔn)則和政策規(guī)約。近兩年國內(nèi)外已經(jīng)出臺(tái)了許多相關(guān)的法律法規(guī)，2018年5月歐洲聯(lián)盟出臺(tái)的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(General Data Protection Regulation，GDPR)對我國出臺(tái)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法律具有借鑒意義[22]。2019年上半年，我國出臺(tái)了《G20人工智能原則》《人類遺傳資源管理?xiàng)l例》《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》，公布了《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》《個(gè)人信息出境安全評估辦法(征求意見稿)》等。隨著信息技術(shù)與信息社會(huì)的快速發(fā)展，需要加快完善數(shù)據(jù)安全法律、建立行業(yè)自律機(jī)制、不斷創(chuàng)新安全防護(hù)技術(shù)、提高公眾的信息素養(yǎng)和數(shù)據(jù)維權(quán)意識(shí)。

大數(shù)據(jù)是物聯(lián)網(wǎng)體系的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會(huì)引發(fā)信息(數(shù)據(jù))及大數(shù)據(jù)技術(shù)的倫理問題。南佛羅里達(dá)大學(xué)信息學(xué)院John N.Gathegi作了題為Beyond IoT： Legal and Ethical Issues in Autonomous Thinking Systems(《超越物聯(lián)網(wǎng)：自主思維系統(tǒng)中的法律和倫理問題》)的報(bào)告[23]。報(bào)告首先介紹了物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，指出當(dāng)前研究側(cè)重于道德責(zé)任問題(責(zé)任缺失或者責(zé)任真空)，以及人工智能系統(tǒng)的決策風(fēng)險(xiǎn)，并從理論層面討論了自主思考和決策系統(tǒng)或組件中固有的法律和道德挑戰(zhàn)；其次介紹作家艾薩克·阿西莫夫的(四)機(jī)器人定律(Isaac Asimov's(Four)Laws of Robotics)，阿西莫夫的機(jī)器人三定律[24]旨在引導(dǎo)機(jī)器人與人類的相互作用，為未來的機(jī)器人發(fā)展提供一種安全的方式，(為打造)一種不威脅人類生存的機(jī)器人而提出并深層次回答了物聯(lián)網(wǎng)使用中的道德性、倫理性及合法性問題；最后通過案例說明必須處理好責(zé)任缺失(Responsibility Gap)和責(zé)任真空(Accountability Vacuum)的問題。

信息科技帶來了一系列倫理問題。從信息倫理的角度導(dǎo)入個(gè)人信息行為的規(guī)范，對于信息時(shí)代中不道德行為的防止將具有積極的效果[25]。我國臺(tái)灣世新大學(xué)資訊傳播學(xué)院莊道明作了題為The Longitudinal Research on Ethical Climate and Decision Making of College Students in Taiwan and Mainland China(《中國臺(tái)灣與大陸大學(xué)生倫理與決策的縱向研究》)報(bào)告[26]。該研究提出的問題是：2010-2019 年中國大陸和中國臺(tái)灣的大學(xué)生的道德感知是怎樣的？兩地大學(xué)生在面對道德困境時(shí)如何作出判斷？研究目標(biāo)是比較中國大陸和中國臺(tái)灣的大學(xué)生的信息倫理，探討不同時(shí)代兩個(gè)群體之間倫理的差異和相似之處，探究倫理因素如何影響大學(xué)生的道德決策。該研究于2010年和2019年分別進(jìn)行縱向調(diào)查，以便理解和比較中國大陸和中國臺(tái)灣大學(xué)生對信息倫理的態(tài)度變化。結(jié)果顯示：在大學(xué)生信息倫理方面，從2010 年與2019 年的數(shù)據(jù)比較中發(fā)現(xiàn)，中國大陸學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)興趣的態(tài)度(行為)有所提高，但網(wǎng)絡(luò)信息行為相關(guān)責(zé)任及態(tài)度下降；中國臺(tái)灣學(xué)生在學(xué)校對學(xué)習(xí)興趣的態(tài)度(行為)下降；2019 年中國大陸學(xué)生比中國臺(tái)灣學(xué)生更支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效率，而中國大陸學(xué)生更多地支持學(xué)校規(guī)范和班級利益；在信息決策方面，大多數(shù)學(xué)生能夠正確合理地選擇行為方式。

信息技術(shù)的發(fā)展給人們的生產(chǎn)生活和思維方式帶來革命性改變，但在信息技術(shù)應(yīng)用中需要正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對其帶來的倫理問題，以更好地趨利避害。北卡羅萊納中央大學(xué)圖書館與信息科學(xué)學(xué)院Ismail Abdullahi 作了題為Technology：The Digital Divide，the Disappearance of Privacy，and Culture(《技術(shù)：數(shù)字鴻溝，隱私的消失和文化》)的報(bào)告[27]，從傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展、寫作的出現(xiàn)、印刷術(shù)的發(fā)明和計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革的影響與啟示，以及帶給我們的隱私威脅、數(shù)字鴻溝、技術(shù)和道德問題、對人類文化的威脅、技術(shù)與未來等方面進(jìn)行了論述和探討。

隨著個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)(Personal Digital Assets，PDA)不斷產(chǎn)生，明確PDA的所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)，建立個(gè)人數(shù)據(jù)的責(zé)任和權(quán)利保護(hù)機(jī)制勢在必行。北京大學(xué)信息管理系周慶山[28]分享了《大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)權(quán)利和責(zé)任》研究。PDA是用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的虛擬財(cái)產(chǎn)，它與數(shù)據(jù)信息處理和交互相關(guān)聯(lián)，這種資產(chǎn)包含經(jīng)濟(jì)和貨幣價(jià)值，但需要解決限制個(gè)人數(shù)據(jù)利用和保護(hù)的障礙。數(shù)據(jù)是一種資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)跟擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品一樣。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓涉及到政策和管理層面的問題，需要有創(chuàng)新性政策，以建立以用戶為中心的框架，識(shí)別個(gè)人數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中的機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)，并作出協(xié)作響應(yīng)。另外，我國個(gè)人信息保護(hù)制度應(yīng)針對個(gè)人信息的采集、處理、利用和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，加以規(guī)范；要完善個(gè)人信息管理、保護(hù)和運(yùn)營政策，健全個(gè)人數(shù)據(jù)安全和保護(hù)管理體系，推進(jìn)個(gè)人信息行業(yè)自律管理機(jī)制的建立與完善[29]。

北京師范大學(xué)信息管理系陳佳琦[30]分享了《人工智能視角下的社會(huì)倫理研究》。她在CNKI中以“人工智能”及“倫理”為主題詞進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研和梳理，從新聞傳媒、智能產(chǎn)品、醫(yī)療、教育、軍事、交通、行政等具體領(lǐng)域，總結(jié)人工智能視角下社會(huì)倫理的研究現(xiàn)狀，認(rèn)為當(dāng)前人工智能所面臨的倫理問題主要表現(xiàn)在人權(quán)倫理、法律責(zé)任、隱私安全等方面。

4 圖書情報(bào)學(xué)教育相關(guān)問題

信息(數(shù)據(jù))資產(chǎn)、數(shù)據(jù)政策及其相關(guān)倫理問題是與圖書情報(bào)學(xué)相關(guān)的研究領(lǐng)域之一，這些新興研究領(lǐng)域?qū)D書情報(bào)學(xué)研究者及學(xué)生的教育素養(yǎng)及職業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生重要的影響。如何將這些新興研究領(lǐng)域融入圖書情報(bào)學(xué)培訓(xùn)教育及其課程，也是當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年各高校多個(gè)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，支持和鼓勵(lì)學(xué)生在國際間開展各類交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)成為了一種熱潮。這種教育模式也為圖書情報(bào)學(xué)領(lǐng)域?qū)W生搭建了重要的平臺(tái)，不僅拓展了學(xué)生的視野，滿足了學(xué)生多元化接收專業(yè)知識(shí)的需求，還能提升圖書情報(bào)學(xué)教育的影響力。日本鶴見大學(xué)Takashi Nagatsuka 作了題為New Advancements in LIS Education Through the Mutual International Exchanges of Students的報(bào)告[31]。他首先明確圖書情報(bào)學(xué)教育多年來存在的一個(gè)爭議，即在學(xué)生的國際經(jīng)驗(yàn)與課程及畢業(yè)要求之間如何取舍。許多大學(xué)已認(rèn)識(shí)到全球視角的重要性，紛紛將全球或國際元素納入其課程或畢業(yè)要求，通過國際學(xué)生交流完善LIS 教育。他介紹，日本許多學(xué)校的國際合作需求日益增長，如筑波大學(xué)啟動(dòng)LIS國際實(shí)習(xí)計(jì)劃，旨在幫助學(xué)生培養(yǎng)廣泛的交流技能并獲得來自該領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)知識(shí)。同時(shí)，他還介紹了日本一些高校為提升LIS教育質(zhì)量所啟動(dòng)的一些新項(xiàng)目，并從參與學(xué)生的視角說明這些項(xiàng)目的優(yōu)勢。

圖書情報(bào)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展與其在校期間所受的教育內(nèi)容、教育方式等的影響，也為圖書情報(bào)學(xué)教育(的改進(jìn))提供了一些啟示。我國臺(tái)灣政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所王梅玲分享了《臺(tái)灣圖書資訊學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)與工作滿意度研究》[32]。從臺(tái)灣圖書資訊學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)況、畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)應(yīng)用與工作滿意度、不同學(xué)校與不同工作機(jī)構(gòu)畢業(yè)生就業(yè)與工作滿意度的異同三方面進(jìn)行探討。該研究采用問卷調(diào)查的方式，調(diào)研6所臺(tái)灣圖書資訊學(xué)專業(yè)2011-2018年碩士班的畢業(yè)生；調(diào)查內(nèi)容包括圖書資訊學(xué)理論與服務(wù)、個(gè)人管理、資訊技能、研究與企劃、行政管理等。研究顯示，臺(tái)灣圖書資訊學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)市場發(fā)生了改變，選擇在圖書館就業(yè)的占50.5%，比以前有所減少，畢業(yè)生就業(yè)擴(kuò)大到更多資訊機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣圖書資訊學(xué)碩士畢業(yè)生在碩士階段學(xué)習(xí)的知識(shí)在工作中的應(yīng)用程度為3.87(滿分10 分)，其中，“研究與企劃類”知識(shí)的應(yīng)用程度最高，其次是“個(gè)人管理類”“資訊技能類”“圖書資訊學(xué)理論與服務(wù)類”，最低的是“行政管理類”。畢業(yè)生整體工作滿意度為3.66(滿分10分)，在圖書館工作的畢業(yè)生工作滿意度高于在非圖書館機(jī)構(gòu)工作的畢業(yè)生。不同學(xué)校的畢業(yè)生中，工作于圖書館與非圖書館的，其就業(yè)與工作滿意度均有差異。我國臺(tái)灣世新大學(xué)資訊傳播學(xué)系阮明淑分享了《微課程之課程規(guī)劃與教學(xué)方式分析》研究[33]。在大學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)碎片化與專注力有限的情況，為了確保學(xué)習(xí)效果，教師需要引發(fā)學(xué)生之學(xué)習(xí)興趣，設(shè)計(jì)編寫基于專業(yè)知識(shí)精粹的微教材，即以多段“微模式”的微課程講解不同知識(shí)點(diǎn)(指教學(xué)活動(dòng)中傳遞專業(yè)知識(shí)的最小單元)，輔助并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行主題式快速學(xué)習(xí)。微課程研究尚在發(fā)展中，尚未形成教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)手冊，故采取個(gè)案研究，分析現(xiàn)行微課程個(gè)案的課程規(guī)劃與教學(xué)方式，了解其課程設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容，以便為后續(xù)微教材的編寫與制作作參考。

5 結(jié)語

正如本屆會(huì)議開幕式上，北京師范大學(xué)人文和社會(huì)科學(xué)高等研究院副院長李家永所言：在社會(huì)發(fā)展到愈加需要以信息和數(shù)據(jù)作為核心支撐的今天，探討有關(guān)信息政策、信息權(quán)益和信息倫理的問題，已成為各國從事信息學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)研究的學(xué)者的一項(xiàng)使命。本屆會(huì)議的專家學(xué)者們從人工智能引發(fā)的法律與倫理問題、中國大陸與中國臺(tái)灣學(xué)生的信息倫理認(rèn)知、資訊信息教育發(fā)展、政府大數(shù)據(jù)和數(shù)字鴻溝、知識(shí)服務(wù)、個(gè)人信息保存與服務(wù)、數(shù)據(jù)權(quán)力、權(quán)利和倫理，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，政企數(shù)據(jù)開放和流通，數(shù)據(jù)導(dǎo)引的版權(quán)保護(hù)研究等角度發(fā)表了主旨報(bào)告，體現(xiàn)了人工智能、大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信息資本、數(shù)據(jù)政策及其相關(guān)倫理問題研究的不斷推進(jìn)與深化，不僅視角寬廣而且觀點(diǎn)新穎。

本次會(huì)議的報(bào)告及研究反映了信息與數(shù)據(jù)資本、政策及其倫理領(lǐng)域理論與應(yīng)用研究的最新成果，研究主題涵蓋該領(lǐng)域當(dāng)前學(xué)術(shù)研究和技術(shù)發(fā)展的前沿。從與會(huì)學(xué)者的報(bào)告及研究反映的對象上看，研究涉及特殊群體(傈僳族鄉(xiāng)村居民、血友病群體)、科研人員、圖書情報(bào)學(xué)學(xué)生等多個(gè)對象，并對政府出臺(tái)的數(shù)據(jù)政策、特殊情境(健康信息記錄、村民信息搜尋、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)科研人員互動(dòng))下的信息行為、知識(shí)共享行為等進(jìn)行了細(xì)粒度分析。從研究方法上看，本次會(huì)議的專業(yè)報(bào)告及研究成果多以實(shí)證研究為主，研究者通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)挖掘、情境實(shí)驗(yàn)、田野訪談等方式獲取研究數(shù)據(jù)，同時(shí)注重與多案例分析相結(jié)合。

從本次會(huì)議主題看，學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其治理是未來研究的重要方向。數(shù)據(jù)成為資產(chǎn)，對此學(xué)術(shù)界已有了共識(shí)。但在實(shí)踐中，相關(guān)機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的類別和數(shù)量缺乏全面了解，并且對數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)交換交易等精細(xì)管理、價(jià)值挖掘和持續(xù)運(yùn)營的能力較弱。數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，加強(qiáng)數(shù)字資產(chǎn)的理論研究，為其實(shí)踐帶來更為牢靠、穩(wěn)定的支撐是關(guān)鍵。

隨著信息社會(huì)發(fā)展，大數(shù)據(jù)及人工智能環(huán)境下數(shù)據(jù)及信息倫理相關(guān)問題的研究必將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。信息及數(shù)據(jù)倫理問題研究需運(yùn)用倫理學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)等的理論與方法，關(guān)切人類未來，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，如信息及數(shù)據(jù)倫理的影響因素和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理、網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字化生存、信息及數(shù)據(jù)權(quán)、信息及數(shù)據(jù)共享和濫用、網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全、大數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)的倫理規(guī)范等。研究上述具體領(lǐng)域中的倫理問題，并為治理這些倫理問題提供對策建議勢在必行。